Решение от 2 июля 2021 г. по делу № А45-1500/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-1500/2021
г. Новосибирск
02 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клименко А.А., рассмотрев дело по иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Новосибирской области «Новосибирский речной колледж», ИНН: <***>, г. Новосибирск

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ИНН: <***>, г. Новосибирск

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство образования Новосибирской области,

о признании права собственности

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 26.03.2021 (диплом ВСБ 08669916 от 17.06.2005), паспорт,

от ответчика: не явился, уведомлен,

от третьих лиц: 1) ФИО2, по доверенности №773-02/38 от 17.05.2021, диплом №Р98538 от 18.05.2012, удостоверение №21, 2) не явился, уведомлен,

установил:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирский речной колледж» (далее - ГБПОУ НСО «НРК», Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и мэрии города Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку: гараж-стоянку для хранения и парковки автомобилей в индивидуальном боксе без технического обслуживания и ремонта, общей площадью 110,4 кв.м., расположенную по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка: 54:35:061231:2.

Из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.

Земельный участок площадью 15202 кв.м., кадастровый номер 54:35:061231:2, расположенный по адресу: <...>, находится в государственной федеральной собственности и принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 54АЕ № 743288, выданного 17.02.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Спорное строение истцом было возведено в 1994 году в следующих параметрах: отдельно стоящее одноэтажное здание прямоугольной формы, размером 12,8x9,84 м., высота здания - 4,15 м, общая площадь составляет 110,4 кв.м., строительный объем - 586,0 куб.м. Разрешение на строительство получено не было.

Вместе с тем, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Окончательную позицию по этому поводу сформулировал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.01.2012 № 12048/11, указав, что понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). Статья 109 ГК РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Также Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении № 238/12 от 05.06.2012 указал, что отсутствие у истца документов о строительстве этих объектов или разрешительной документации на строительство само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении предъявленного требования, так как здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, не могут быть признаны самовольными постройками в силу статьи 109 ГК РСФСР 1964 года. При этом в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Фактически гараж-стоянка для хранения и парковки автомобилей в индивидуальном боксе без технического обслуживания и ремонта, поступил во владение и пользование ГБПОУ НСО «НРК» в 1994 году и до настоящего времени из его владения не выбывал. Все это время именно истец нес бремя содержания указанного имущества

В соответствии с п.9 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В ходе рассмотрения искового заявления ГБПОУ НСО «НРК» о признании права оперативного управления на самовольную постройку - гараж-стоянку для хранения и парковки автомобилей в индивидуальном боксе без технического обслуживания и ремонта, общей площадью 110,4 кв.м, расположенную по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 54:35:061231:2, в соответствии со статьей 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - Департамент).

По результатам проверочных мероприятий использования имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области и закрепленного за Учреждением, Департаментом установлено, что спорный объект недвижимости - гараж, находится в удовлетворительном техническом состоянии, подключен к централизованным системам отопления и водоснабжения, присутствует централизованное электричество. Гараж используется учреждением для стоянки, хранения, а также технического обслуживания и ремонта транспортных средств, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления.

Как следует материалов дела, исковые требования Учреждением и Департаментом заявлены, в том числе, к мэрии города Новосибирска.

В силу положений, содержащихся в части 1 статьи 47 АПК РФ, в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Поскольку исковое требование не обусловлено действиями или бездействием мэрии города Новосибирска, самостоятельных правопритязаний на указанный объект не заявлено, а также судебный акт по результатам рассмотрения искового заявления Учреждения и заявления Департамента, по существу не будет принят о правах или обязанностях мэрии города Новосибирска, арбитражный суд исключил мэрию города Новосибирска из числа ответчиков по настоящему делу.

На удовлетворении предъявленных требований представители Учреждения и Департамента настаивают, полагают, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается возникновение права собственности Новосибирской области и права оперативного управления Учреждения на здание гаража, площадью 110,4 кв.м., адрес: Российская Федерация, 630036, <...>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:061231:2, являющегося федеральной собственностью.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей Департамента и Учреждения, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации имеются основания для удовлетворения предъявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом; в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало владельцем имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним соответствующего права.

01.06.2021 года кадастровым инженером ООО «КРОНа» ФИО3 осуществлены кадастровые работы (изготовлен технический план здания) в отношении спорного объекта недвижимости, с целью его надлежащей индивидуализации и идентификации, в соответствии с требованиями пункта 7.3 части 2, пункта 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с техническим планом здания от 01.06.2021, спорный объект недвижимости имеет следующие характеристики: здание, назначение: нежилое, 1994 года постройки, наименование: гараж, площадь: 110,4 кв.м., адрес: Российская Федерация, 630036, <...>

Здание гаража расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:061231:2.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 4 статьи 58 Закона N 218-ФЗ, регулирующей осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда, в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

Согласно ч.ч.1,2 ст.8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 названного закона.

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает обоснованными предъявленные по делу требований о признании на здание гаража права собственности Новосибирской области и, соответственно, права оперативного управления Учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Новосибирской области на нежилое здание – гараж, площадью 110,4 кв.м., адрес: Российская Федерация, 630036, <...>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:061231:2, адрес: <...>.

Признать за государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Новосибирской области «Новосибирский речной колледж» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право оперативного управления на нежилое здание – гараж, площадью 110,4 кв.м., адрес: Российская Федерация, 630036, <...>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:061231:2, адрес: <...>.

Установить, что решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, которое, в соответствии с техническим планом от 01.06.2021, имеет следующие характеристики:

вид объекта недвижимости: здание; назначение: нежилое; наименование: гараж; площадь: 110,4 кв. м.;

адрес: Российская Федерация, 630036, <...>;

кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 54:35:061231:2;

количество этажей объекта недвижимости: 1, материал наружных стен здания: смешанные;

год завершения строительства: 1994;

вид разрешенного использования объекта недвижимости: гараж;

сведения о кадастровом инженере, выполнившим кадастровые работы в отношении объекта недвижимости: ФИО3, являющаяся сотрудником организации ООО «КРОНа», член СРО КИ Саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» (дата вступления в СРО апреля 2016 г., уникальный регистрационный номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ № 0579). Сведения о СРО КИ Саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» содержаться в государственном реестре СРО КИ (уникальный номер реестровой записи от 14 сентября 2016 г. № 008), наименование, номер и дата документа, на основании которого выполнены кадастровые работы: Контракт, № 57 от 18 мая 2021 года.

Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости, определенных методом спутниковых геодезических измерений (определений):

Номер контура

Номера характерных точек контура

Координаты, м

R, m

Средняя

квадратическая

погрешность

определения

координат

характерных

точек контура

Тип

контура

Глубина высота, м

X
Y

Н
1

Н
2

1
2

3
4

5
6

7
8

9
-

1
487090.53

4194328.08

-
0.10

Наземный

-
-

-
2

487087.96

4194340.54

-
0.10

Наземный

-
-

-
3

487078.36

4194338.56

-
0.10

Наземный

-
-

-
4

487080.90

4194326.01

-
0.10

Наземный

-
-

-
1

487090.53

4194328.08

-
0.10

Наземный

-
-

Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной по иску, отнести на государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирский речной колледж».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева