Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А17-12383/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-12383/2021
г. Иваново
09 июня 2022 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) о взыскании 250 863 руб. 85 коп., третье лицо - акционерное общество «Кинешемская городская электросеть» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле: от истца – ФИО3 (доверенность от 01.07.2021 №1970), от ответчика - ФИО2 (паспорт), ФИО4 (доверенность от 03.02.2021), от третьего лица - ФИО5 (доверенность от 25.03.2022 №2),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (далее - Истец, Энергосбытовая организация, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - Ответчик, Потребитель, Предприниматель) о взыскании 250 456 руб. 85 коп. задолженности по договору энергоснабжения №6315эКин от 01.10.2014 (далее - Договор), составляющей стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии и 15 557 руб. 22 коп. пени за период с 21.09.2021 по 24.12.2021.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктах 186, 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, и мотивированы необеспечением надлежащего учета электрической энергии, а именно нарушением (вскрытием) пломбы сетевой организации, наличие доступа к токоведущим частям, находящимся до электросчетчика.

Определением от 30.12.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество «Кинешемская городская электросеть» (далее - Третье лицо, Сетевая организация).

Ответчик иск не признал, в отзыве на исковое заявление от 02.02.2022 указал, что на протяжении действия Договора добросовестно исполняет обязательства, своевременно оплачивает счета за потребленную электрическую энергию, задолженности не имеет. 11.08.2021 во время плановой проверки прибора учета, находящегося на наружной стене торгового павильона, расположенного по адресу: <...>, сотрудниками Сетевой организации обнаружено, что на коммутационном аппарате и внутренней двери узла учета нарушена (вскрыта) пломба №25368279, о чем был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии потребителем - юридическим лицом. Ответчик сообщает, что не знает, каким образом произошло нарушение пломбы; в феврале 2021 года приезжала аварийная служба, так как не было электрической энергии, после этого состояние счетчик не проверяла. Предприниматель отмечает, что не использовала электрическую энергию в обход прибора учета, показания счетчика не уменьшались, не препятствовала проведению проверок приборов учета. Прибор учета расположен на наружной стене павильона, счетчик не защищен от вмешательств посторонних лиц. При проверке прибора учета каких-либо повреждений, вмешательств в работу прибора учета, дополнительных проводов к источникам энергопотребления не выявлено. Вводный автомат, на котором обнаружено вскрытие пломбы, установлен до прибора учета электроэнергии и служит защитным устройством, а не для учета потребляемой электроэнергии, учет производится вне зависимости от наличия вводного автомата. В акте от 11.08.2021 зафиксировано вскрытие пломбы, имеется свободный доступ к токовым частям, при этом сам прибор учета не демонтирован. Доказательств передачи спорным прибором учета некорректных показаний, как и доказательств вмешательства в работу прибора учета Ответчиком, повлекшее изменение, или искажение данных, Истцом не представлены. Пломба, установленная на внутренней двери также не относится к системе учета и прибору учета, тем более, что пломба самого счетчика не повреждена, а выявленное нарушение с учетом фактических обстоятельств, не свидетельствует о безучетном потреблении. Также, к пломбам не приложено документов, подтверждающих порядок их срабатывания, то есть при каких действиях (бездействиях) проявляется надпись «ВСКРЫТО». Истцом не было предложено Ответчику демонтировать данный прибор учета для проведения экспертизы в целях определения факта вмешательства в прибор учета. Ответчик считает, что акт неучтенного потребления электроэнергии составлен незаконно. Одновременно Предприниматель заявил об уменьшении размера неустойки, ссылаясь на положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление от 31.01.2022, ссылаясь на нормативные положения, регулирующие порядок учета электрической энергии (статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 147, 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, сообщило, что исковые требования являются обоснованными, что 11.08.2021 в отношении Ответчика выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

Определением 25.02.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, определением от 22.03.2022 дело назначено к судебному разбирательству, которое откладывалось.

В ходе рассмотрения дела Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно сформулировал их в заявлении от 16.05.2022 за №04-03/956, просил взыскать с Ответчика 219 996 руб. 63 коп. задолженности и 30 867 руб. 22 коп. неустойки за период с 21.09.2022 по 31.03.2022 Уточнение исковых требований принято судом.

Сетевая организация представила дополнительные письменные пояснения, изложенные в отзыве на исковое заявление от 11.03.2022 и дополнении к отзыву на исковое заявление от 27.05.2022, отметила, что согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д. Под опломбировкой вводного аппарата подразумевается опломбирование бокса, щитка, кожуха и других закрывающих устройств для защиты вводного автоматического защитного устройства (автоматического выключателя, УЗО и т.д.), без изменения его функциональных характеристик, от несанкционированного доступа к его токовым цепям (зажимам) при установке до опломбированного расчетного узла учета, с целью устранения доступа к токовым цепям и возможности влияния на показания последнего. Таким образом, опломбировка вводного автомата несет за собой функцию ограничения доступа к токовым цепям до узла учета, в результате вмешательства в которые, возможно влияние на показания расчетного узла учета. Факт нарушения пломбы на приборе учета подтвержден документально, ни Ответчиком, ни Третьим лицом не опровергнут, что свидетельствует о нарушении обязательств обеспечения сохранности средств учета электрической энергии и создает условия для неучтенного пользования электроэнергией. Нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в том числе нарушение индикатора антимагнитной пломбы, и несообщение потребителем об этом энергоснабжающей организации, является достаточным основанием считать потребление электроэнергии безучетным.

В судебном заседании 09.06.2022 представители лиц, участвующих в деле, выступили с доводами и требованиями, изложенными в исковом заявлении и отзывах на него, поддержали свои процессуальные документы.

Заслушав представителей Истца, Ответчика и Третьего лица, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Общество является гарантирующим поставщиком на территории Ивановской области (постановление Региональной службы по тарифам Ивановской области от 12.10.2006 №29-гп/4 «О подтверждении приобретения статуса гарантирующего поставщика ООО «Ивановоэнергосбыт»); Предприниматель владеет торговым павильоном, расположенным по адресу: <...> у дома №10 (далее - Объект, Павильон).

Энергосбытовая организация (Поставщик) и Предприниматель (Потребитель) заключили Договор, по условиям которого Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности Потребителю и оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и оперативно-диспетчерскому управлению, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 1.1 Договора).

Местом исполнения обязательств по поставке (продаже) электрической энергии (мощности) и оказания услуг (точкой поставки), если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Потребителя и объектов электросетевого хозяйства Сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности. Точки поставки согласованы Сторонами в п.1 Приложения №2 к настоящему контракту (пункт 1.3 Договора).

В Приложении №2 к Договору стороны согласовали наименование, место расположение объектов, точки поставки электрической энергии, величину максимальной мощности энергопринимающих устройств Потребителя, перечень расчетных приборов учета электроэнергии, однолинейную схему электрической сети Потребителя. Перечисленные условия оговорены, в том числе и в отношении Павильона, согласовано, что точка поставки - натяжные зажимы ВЛИ с отпайками на торговый павильон на опоре ВЛ-0,4 кВ по улице Декабристов, 10; питающая подстанция - ТП-94, ф-1 Сетевой организации; место установки прибора учета - ВРУ-0,23 кВ Потребителя; расчетный прибор учета - счетчик тип Меркурий 203 заводской №11807363, собственником которого является Потребитель.

Определение объема потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающих устройств Потребителя в точках поставки электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в п.2 Приложения № 2 к настоящему контракту приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав систем учета (пункт 4.1 Договора).

Расчетным периодом для осуществления расчетов Потребителем с Поставщиком является 1 месяц (пункт 5.2 Договора). Оплата электрической энергии осуществляется по предельным нерегулируемым ценам в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ (пункт 5.3 Договора).

Оплата электроэнергии (мощности) осуществляется Потребителем самостоятельно, платежными поручениями на расчетный счет, указанный Поставщиком, либо в кассу Поставщика в следующие сроки: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата (пункт 5.4 Договора).

Настоящий контракт вступает в силу с даты и времени подписания его сторонами и действует по 31.12.2015 (пункт 8.1 Договора), в пункте 8.2 Договора согласовано условие о его продлении на следующий календарный год.

Сетевой организацией и Потребителем подписан акт разграничения балансовой принадлежности сторон от 10.10.2012, определяющий границы балансовой принадлежности в отношении электроустановок сторон, максимальную мощность, точки поставки.

Во исполнение условий Договора на объект Предпринимателя поставлялась электрическая энергия.

11.08.2021 Сетевой организацией в присутствии Предпринимателя проведена проверка узла учета электроэнергии Потребителя, о чем от указанной даты составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем - юридическим лицом. Сотрудниками Сетевой организации при проведении проверки обнаружено, что на коммутационном аппарате (вводном автомате) и внутренней двери узла учета нарушена (вскрыта) пломба ОАО «КГЭС»: имеется доступ к токоведущим частям, находящимся до электросчетчика; номер вскрытой пломбы 25368279. В акте указано, что коммутационный аппарат и внутренняя дверь узла учета опломбировали пломбой Сетевой организации №00164235.

Акт подписан Потребителем, даны объяснения.

Сетевой организацией выполнен расчет объема неучтенного потребления за период с 12.10.2020 по 11.08.2021 как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств (7 кВт) и максимального количества часов работы (4380), что составило 30 660 кВт/ч.

Энергосетевая организация, выполняя расчет количества электрической энергии, подлежащей оплате за указанный период, вычла ранее выставленный Ответчику объем потребленной энергии - 6 956 кВт/ч; итоговый объем составил 23 704 кВт/ч = 30 660 кВт/ч - 6 956 кВт/ч; с применением цены в размере 7,73416 руб./кВт стоимость составила 219 996 руб. 63 коп.

На основании указанного расчета Истцом Ответчику выставлены к оплате платежно-расчетные документы №11499/21 от 31.08.2021, которые Предпринимателем не оплачены.

Претензией от 03.11.2021 №15-13-795 Энергосбытовая организация предлагала Потребителю погасить образовавшуюся задолженность. Какого-либо ответа Истец не получил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Предпринимателя задолженности и 30 867 руб. 22 коп. неустойки за период с 21.09.2022 по 31.03.2022, начисленных в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

Предъявленные требования Ответчик отклонил по доводам, изложенным выше.

Оценив все вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующего.

Гражданско-правовые отношения в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6).

Согласно пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках, а также последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442).

В пункте 2 Основных положений №442 определено, что под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений №442).

Потребитель в силу пункта 145 Основных положений №442 и пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета и пломб и (или) знаков визуального контроля, а также немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе прибора учета электроэнергии.

Из системного толкования статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 136 Основных положений №442 следует, что способ определения объемов потребления с использованием показаний приборов учета является приоритетным. Расчетный способ применяется только при условии невозможности использования приборного метода.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений №442 для случаев безучетного потребления.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности прибора учета, пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией (пункт 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, далее - Обзор от 22.12.2021). К числу подобных доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений №442.

Из приведенного в пункте 2 Основных положений №442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, из содержания приведенных выше норм права в их совокупности и взаимной связи следует, что основанием для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного (с применением к таким отношениям установленного пунктом 195 Основных положений №442 карательного метода определения объема потребленного ресурса) в каждом случае является следствием виновного поведения абонента, повлекшего невозможность определения объема потребленного ресурса приборным способом, в том числе, вследствие вмешательства в работу прибора учета, создания потенциальной возможности такого вмешательства или несоблюдения установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета.

При этом безучетным будет являться выявленное сетевой организацией/гарантирующим поставщиком потребление электрической энергии при неисправном приборе учета, если потребитель знал или должен был знать о такой неисправности, но в установленный (разумный) срок не выполнил возложенную на него обязанность по извещению об этом сетевой или сбытовой организации. К аналогичным последствиям приводит выявление факта повреждения контрольной пломбы на приборе учета, явно свидетельствующее о презумпции осуществления безучетного потребления.

Гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках (пункт 136 Основных положений №442), проверяют соблюдение требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 Основных положений №442).

Проверки расчетных приборов учета при этом осуществляются в плановом и внеплановом порядке, осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки, при этом предусмотрен ряд оснований для проведения внеплановых проверок (пункт 170 Основных положений №442).

Результаты проверки приборов учета в соответствии с пунктом 173 Основных положений №442 оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (абзац третий названного пункта).

На основании пункта 177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Перечень сведений, подлежащих включению в акт, а также требования к порядку его составления содержатся в пункте 178 Основных положений №442, в котором также отмечено, что по факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Согласно пункту 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X данного документа, и рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с Основными положениями №442 за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

В соответствии с абзацем первым пункта 187 Основных положений №442 безучетное потребление электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к настоящему документу, согласно которому объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется исходя из: величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются такие данные; допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) и количества фазных вводов (одного либо трех), если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 5 названного пункта Основных положений №442).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (статьи 64, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.08.2021 в ходе плановой проверки узлов учета юридических лиц и приравненных к ним потребителей в городском округе Кинешма Ивановской области сотрудниками Сетевой организации выявлено, что в Павильоне Ответчика на коммутационном аппарате (вводном автомате) и внутренней двери узла учета Меркурий 203 заводской №11807363 нарушена (вскрыта) пломба Сетевой организации №25368279 и имеется доступ к токоведущим частям, находящимся до электросчетчика.

Ответчик не оспорила, что принимала участие в проведении проверки, что сотрудников Сетевой организации были допущены к внутреннему распределительному устройству. Акт проверки подписан непосредственно Предпринимателем, без каких-либо замечаний, изложены объяснения. Сведения, отраженные в акте, Потребителем не оспорены.

Сам по себе факт нарушения пломбы Предпринимателем также не опровергнут.

Доказательств, подтверждающих незамедлительное уведомление Потребителем Сетевой или Энергосбытовой организаций о повреждении пломбы, в деле не имеется.

Правом на проведение экспертного исследования Потребитель не воспользовался.

Представленные Сетевой организацией фотоматериалы позволяют установить наличие на энергопринимающем оборудовании Предпринимателя надписи «ВСКРЫТО», что однозначно дает основание сделать вывод, что от поверхности вводного автомата пломба отклеена.

Факт установки спорной пломбы подтвержден представленными Третьим лицом актами контрольной проверки от 07.03.2017, от 19.10.2017, от 20.06.2018, 12.03.2019, 01.11.2019 и от 12.10.2020, составленными в отношении объекта Потребителя.

Судом учтено, что согласно пункту 6.8.1 ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» срок службы пломб индикаторных должен быть не менее 5 лет с момента изготовления. Учитывая, что пломба установлена 07.03.2017, то срок службы данной пломбы не истёк.

Вопреки доводу Ответчика необходимость опломбировки вводного автомата следует из следующих положений законодательства.

Согласно абзацу 4 Приложения к Правилам учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 №1182, под средствами учета электрической энергии принимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В пункте 3.5 названных правил установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, вводный рубильник (автомат) относится к совокупности приборов, составляющих измерительный комплекс, который должен быть опломбирован для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета.

Вводный автомат предназначен для полного прекращения подачи электрической энергии и для предотвращения аварийных ситуаций, ремонта, замены прибора учета. При этом в конструкции вводного автомата имеются клеммные соединения, к которым есть доступ.

Вводные автоматы расположены до счетчиков учета электроэнергии, соответственно, пломба устанавливается на вводном автомате в целях предотвращения хищения электроэнергии, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию.

Указанные выводы основаны на правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.06.2016 №308-ЭС16-6359.

Относительно аргумента Потребителя о непредставлении Энергосбытовой организацией доказательств передачи прибором учета некорректных показаний, а также доказательств вмешательства Ответчиком в работу прибора учета, повлекшее изменение, или искажение данных, суд отмечает, что в случае выявления нарушения пломбы отсутствует объективная возможность определить способ безучетного потребления абонентом электроэнергии, однако при таком нарушении возможен несанкционированный доступ к данным средствам учета, в связи с чем, установление факта нарушения целостности пломб и (или) знаков визуального контроля прибора учета безотносительно наличия или отсутствия факта вмешательства потребителя (его вины) свидетельствует о безучетном потреблении энергоресурса и влечет обязанность по его оплате.

Довод Ответчика о самостоятельном отклеивании пломб под воздействием температурных режимов отклоняется судом, поскольку из представленных в материалы дела фотографий видно, что отклеилась только верхняя часть пломбы - наклейки в месте, прилегающем на вводной автомат. При естественных причинах отклеивание пломбы произошло бы полностью от всей поверхности наклеивания, в том числе от дверцы шкафа, в котором находится оборудование.

Кроме этого, судом учтено, что пломба №25369338, расположенная на клеммной крышке прибора учета, эксплуатируемая при тех же условиях, в том числе погодных, следов повреждения (отклеивания) не имеет.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ответчик, указывая, что в силу расположения прибора учета на наружной стене Павильона, его незащищенности от вмешательств посторонних лиц, что пломба могла быть сорвана третьими лицами в виду свободного доступа, будучи собственником спорного прибора учета (пункт 2 Приложения №2 к Договору), необоснованно снимает с себя установленную вышеприведенными нормами права ответственность за сохранность расчетного счетчика и целостности пломб.

В силу пункта 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 82 Основных положений №442, установлено, что стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Аналогичное условие согласовано сторонами в пункте 5.4 Договора.

Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законная неустойка (пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки) установлена для потребителя электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившего электрическую энергию гарантирующему поставщику, абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» и начисляется со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке подлежит применению ставка на день вынесения решения суда (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3(2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации 20.05.2022 №912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» установлено, что с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии гарантирующему поставщику, предусмотренного пунктом 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике», взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27.02.2022 (в размере 9,5 процентов годовых). Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» установлен мораторий - с 01.04.2022 пени не начисляются.

На стоимость недополученной электрической энергии Истец за период с 21.09.2022 по 31.03.2022 начислил Ответчику 30 867 руб. 22 коп. пени исходя из ключевой ставки в размере 9,5 процентов годовых.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным и соответствующим вышеперечисленным положениям. Контррасчета пени в деле не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

При рассмотрении настоящего дела Ответчиком поставлен вопрос о снижении неустойки.

Как разъяснено в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление №7), бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснения, содержащегося в пункте 78 Постановления №7, правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

В пункте 75 Постановления №7 разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Верховный суд Российской Федерации в своем Определении от 15.01.2019 №25-КГ18-8 отметил, что институт неустойки необходим, чтобы находить баланс между законными интересами кредитора и должника. Кредитору нужно восстановить имущественные потери от нарушения обязательства, но он не должен получить сверх того прибыль.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 №263-О указал, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Следует отметить, что, в силу положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение.

К выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки арбитражный суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об иных негативных последствиях просрочки Ответчика кроме неправомерного пользования денежными средствами кредитора, Истец не сообщил, доказательств обратного не представил (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленная ко взысканию неустойка взыскивается судом с применением положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 10 000 руб. в целях устранения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства с учетом компенсационного характера неустойки. Помимо этого судом учтено, что стоимость объема безучетного потребления уже представляет собой для потребителя имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергией и исчисляется исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента.

Неустойка в указанной судом сумме в наибольшей степени обеспечит баланс прав и законных интересов Истца, которому будет компенсировано нарушенное право на своевременное исполнение обязательств со стороны должника, - с одной стороны и Ответчика, на которого должно быть возложено бремя оплаты неустойки за нарушение принятого на себя обязательства по Договору.

Доказательств того, что у Истца имеются конкретные существенные негативные последствия в связи с допущенной просрочкой исполнения Ответчиком договорных обязательств, а неполучение суммы, на которую судом снижен размер взыскиваемой пени, существенным образом повлияет на хозяйственную деятельность Общества, в материалах дела не имеется.

Исковые требования о взыскании пени в остальной части удовлетворению не подлежат.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы Истца по оплате государственной пошлины против уточненной суммы иска подлежат отнесению на Ответчика. При этом, поскольку в настоящем деле взыскиваемая неустойка уменьшена судом, правило о пропорциональном распределении судебных издержек не применяется. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату Обществу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично в сумме 229 996 руб. 63 коп., в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» 219 996 руб. 63 коп. стоимости электрической энергии, 10 000 руб. неустойки и 8 017 руб. судебных расходов.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» из федерального бюджета 303 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №5905 от 28.12.2021.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Удальцова О.Ю.