Решение от 25 марта 2026 г. АС Ульяновской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

26.03.2025 Дело № А72-923/2026

Резолютивная часть решения оглашена 17.03.2026.

Полный текст решения изготовлен 26.03.2026.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) , Ульяновская область, г.Ульяновск

к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кузоватовская межпоселенческая библиотечная система» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, р.п. Кузаватово

о взыскании обязательных платежей и санкций,

при участии в судебном заседании:

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кузоватовская межпоселенческая библиотечная система» о взыскании 5 000 руб. 00 коп. - штраф за нарушение срока представления сведений (КБК 79711607090060002140, УИН 79773002606250306387).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.02.2026 заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области принято к производству, возбуждено производство по делу.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства. Средства аудиозаписи в ходе судебного заседания в связи с неявкой участвующих в деле лиц не использованы.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), данный федеральный закон регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ страховщиком по данному виду обязательного социального страхования является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ являются застрахованными лицами.

Условия и порядок назначения и выплаты работающим гражданам пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом № 255-ФЗ и Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее — Правила № 2010).

В соответствии с частью 16 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ и пунктом 3 Правил № 2010 назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Пунктом 7 Правил № 2010 предусмотрено, что страхователь передаёт полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Частью 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ и пунктом 16 Правил № 2010 установлено, что основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещённый в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено Федеральным законом № 255-ФЗ.

Согласно пункту 17 Правил № 2010 после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика обеспечивает, в том числе в автоматизированном режиме, формирование и направление посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации запроса с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учёта (СНИЛС) о представлении:

а) сведений о соответствии данных застрахованного лица, содержащихся в запросе, сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования;

б) сведений о страхователе (страхователях) застрахованного лица, у которого занято застрахованное лицо, в том числе об идентификационном номере налогоплательщика и коде причины постановки на учёт.

Согласно пункту 18 Правил № 2010 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий одного календарного дня со дня получения запроса, указанного в пункте 17 Правил, обеспечивает направление в информационную систему страховщика:

а) информации о соответствии (несоответствии) данных застрахованного лица, содержащихся в запросе, сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования;

б) информации о страхователе (страхователях) застрахованного лица, у которого занято застрахованное лицо, включая идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учёт, либо об отсутствии страхователя.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 2010 после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 22 Правил № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).

В соответствии с требованиями пункта 5 Правил № 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь передаёт полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 Правил № 2010, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трёх рабочих дней со дня их получения (пункт 7 Правил № 2010, часть 15 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечёт взыскание с него штрафа в размере 5 000,00 руб.

Указанные нормативные акты предусматривают порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в проактивном (беззаявительном) режиме.

Учитывая изложенное, осуществление территориальным органом страховщика контроля за полнотой и достоверностью представленных страхователем сведений (документов) возможно только в рамках проведения проверки посредством истребования документов (сведений), представляемых страхователем, а также застрахованным лицом и послуживших основанием для формирования и направления сведений в территориальный орган страховщика с целью назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 1 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее -Федеральный закон № 125-ФЗ).

В рамках проведения контрольных мероприятий территориальным органом страховщика исследуются, в том числе, следующие обстоятельства: наличие трудовых отношений между работодателем и работником и их длительность; выплата застрахованному лицу заработной платы; соответствие квалификации работника занимаемой должности; необходимость, целесообразность и экономическая обоснованность привлечения нового работника либо возложения на работника дополнительных функций; фактическое выполнение возложенных на работника трудовых функций; замещение вакантной должности, освободившейся в связи с выходом работника в отпуск по уходу за ребёнком; наличие родственных отношений между работником и работодателем; значительное отклонение вознаграждения, выплачиваемого застрахованному лицу, от заработной платы других работников.

В силу пункта 1 статьи 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Пунктом 8 статьи 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

3) об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию;

4) о возмещении излишне понесённых расходов.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, в том числе пособия временной нетрудоспособности, по беременности и родам, виновные лица возмещают страховщику причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В период с 09.04.2025 по 09.04.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области) в соответствии со статьёй 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ и статьёй 26.15 Федерального закона № 125-ФЗ в отношении страхователя Муниципального бюджетного учреждения культуры «Кузоватовская межпоселенческая библиотечная система» (далее - МБУК «Кузоватовская межпоселенческая библиотечная система») была проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 22.01.2025 по 08.04.2025.

В ходе проведения камеральной проверки было установлено следующее.

Страхователем МБУК «Кузоватовская межпоселенческая библиотечная система» в нарушение части 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, предоставлены страховщику по застрахованному лицу ФИО1 с нарушением срока.

06.01.2025 для подтверждения выплаты по проактивному процессу 314867400 страховщиком направлен запрос страхователю на проверку, подтверждение, корректировку сведений по электронному листку нетрудоспособности (далее - ЭЛН) № 910257241000 от 30.12.2024 с периодом освобождения от работы с 20.12.2024 по 06.01.2025, выданному застрахованному лицу ФИО1 Ответ на запрос от страхователя в течение 3 рабочих дней не получен. Сведения для назначения (оплаты) пособия по ЭЛН № 910257241000 предоставлены страховщику страхователем 22.01.2025.

В связи с тем, что страхователем в данном случае нарушен срок предоставления страховщику сведений (3 рабочих дня), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1, страхователь привлекается к ответственности в виде штрафа в размере 5 000,00 руб.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Согласно части 17 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 22 Правил № 2010 установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

На основании пункта 23 Правил № 2010 сведения, указанные в пункте 22 Правил № 2010, размещаются страхователем в объёме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определённого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Следовательно, при получении запроса страховщика (тип сообщения № 100 СЭДО), указанного в пункте 23 Правил № 2010, у страхователя есть три рабочих дня на размещение сведений в информационной системе страховщика (срок для размещения сведений начинает течь со дня, следующего за днём получения запроса страховщика, и истекает в последний день срока в 23 часа 59 минут).

Несвоевременное представление сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам гарантированного им государством страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, препятствует своевременной выплате страховщиком страхового обеспечения и, соответственно, реализации застрахованными лицами права своевременно и в полном объёме получить компенсацию утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая.

ОСФР по Ульяновской области, рассматривая вопрос привлечения страхователя к ответственности, оценивает также обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, в том числе Фонда, страхователя, оператора электронного документооборота (при участии службы технической поддержки соответствующей стороны) при направлении страхователем необходимых сведений.

Кроме того, отправка и получение сообщений сервиса системы электронного документооборота также фиксируется службой технической поддержки Социального фонда России.

При взаимодействии с Социальным фондом России страхователь вправе использовать любое удобное для работы программное обеспечение, позволяющее осуществлять электронное взаимодействие с Фондом, доработанное для работы по проактивным процессам, и, в частности, запрашивать посредством используемого программного обеспечения предусмотренные проактивными процессами сведения.

МБУК «Кузоватовская межпоселенческая библиотечная система» самостоятельно осуществило выбор оператора программного обеспечения, и соответственно, риски, связанные с работоспособностью применяемого им программного обеспечения несёт МБУК «Кузоватовская межпоселенческая библиотечная система» в соответствии с частью 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ.

По результатам камеральной проверки составлен Акт камеральной проверки от 09.04.2025 № 730025400023001, который направлен вместе с Уведомлением о вызове страхователя от 09.04.2025 № 730025400023002 в адрес страхователя 14.04.2025.

По результатам рассмотрения материалов проверки без участия страхователя (его представителя), уведомлённого надлежащим образом, ОСФР по Ульяновской области вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 27.05.2025 № 730025400023003, которое направлено страхователю 28.05.2025.

Ответчику 26.06.2025 было направлено требование от 26.06.2025 № 7300251000015701 об уплате недоимки по штрафу в размере 5 000,00 руб.

В соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Задолженность ответчиком не погашена.

Ответчик представил отзыв на заявление, заявленные требования не оспаривает, просит снизить размер штрафа.

Суд удовлетворяет ходатайство Муниципального бюджетного учреждения культуры «Кузоватовская межпоселенческая библиотечная система» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об уменьшении размера штрафа по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ответственность должна быть соразмерной характеру совершенного деяния, то есть должна быть дифференцированной и предусматривать возможность снижения санкции с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных обстоятельств. Санкции в экономических отношениях не должны носить карательный характер.

В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П указано, что закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение. Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

В силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может. Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении указал, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в постановлении от 25.02.2014 N 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Исходя из указанных позиций Конституционного Суда Российской Федерации, суд полагает необходимым следовать принципам справедливости и соразмерности наказания характеру и тяжести совершенного деяния.

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 08.12.2009 N 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

При этом постановлением от 19.01.2016 N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующими Конституции Российской Федерации подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым, приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

На основании вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела суд приходит к выводу о наличии смягчающих обстоятельств, являющихся основанием для снижения размера финансовой санкции.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все фактические обстоятельства дела, правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, арбитражный суд полагает, что в настоящем деле имеются обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения.

Таковым арбитражный суд признает - правонарушение совершено впервые, обратного не доказано заявителем, лицо, привлекаемое к ответственности, является бюджетным учреждением культуры, в связи с чем, считает возможным снизить размер штрафа в два раза, до 2 500 рублей.

С учетом изложенного заявление подлежит удовлетворению в части.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 АПК РФ следует отнести на ответчика, так как уменьшение штрафа не является основанием для уменьшения размера государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Ходатайство Муниципального бюджетного учреждения культуры «Кузоватовская межпоселенческая библиотечная система» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об уменьшении размера штрафа удовлетворить.

Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кузоватовская межпоселенческая библиотечная система» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Кузоватовская межпоселенческая библиотечная система» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в сумме 2 500,00 руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Кузоватовская межпоселенческая библиотечная система» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Д.А. Леонтьев