Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А83-8096/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-8096/2017
21 сентября 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) (ул. Украинская, 44, г. Феодосия, <...>) к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Стеклопластик» (ул. Десантников, 1, пгт. Приморский, г. Феодосия, <...>) о взыскании финансовых санкций

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, действует на основании доверенности № 7777/11-29 от 27.09.2016 г.;

от заинтересованного лица – не явился (извещен надлежащим образом).

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Стеклопластик» о взыскании штрафа в сумме 2500 рублей.

Присутствующий в судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, явку своего уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 14.09.2017, не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялось судом надлежащим образом. Каких-либо ходатайств в адрес суда не направило, отзыв на заявление не представило.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка представителя ГУП РК «Стеклопластик» не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

09.01.2017 ГУП РК «Стеклопластик» по электронным каналам связи в адрес ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) были направлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах (СЗВ-М «дополняющая») за август 2016 года в отношении одного застрахованного лица – ФИО3 Указанные сведения были получены адресатом 09.01.2017, что не оспаривается сторонами по делу.

На основании СЗВ-М (дополняющая) начальником отдела персонифированного учета ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым ФИО4 был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S18170000335 от 26.01.2017, которым зафиксирован факт выявления нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении одного застрахованного лица, выявлено наличие в действиях ГУП РК «Стеклопластик» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.2016 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) (далее – Федеральный закон от 01.04.2016 №27-ФЗ).

По результатам рассмотрения указанного акта заместителем начальника управления ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым была проведена проверка с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М, на основании которой вынесено решение №091S19170001048 от 27.02.2017, которым ГУП РК «Стеклопластик» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, назначен штраф в размере 500 рублей, которое было получено обществом 02.03.2017.

В связи со вступлением решения в законную силу, 21.03.2017 было вынесено требование N 091S01170433998 об уплате финансовых санкций. Данное требование было направлено в адрес общества и получено 23.03.2017.

Решение от 27.02.2017 и требование об уплате финансовой санкции от 21.03.2017 обществом не обжалованы в установленном законом порядке и на момент рассмотрения дела не исполнены.

09.01.2017 ГУП РК «Стеклопластик» по электронным каналам связи в адрес ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) были направлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах (СЗВ-М «дополняющая») за сентябрь 2016 года в отношении четырех застрахованных лиц: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Указанные сведения были получены адресатом 09.01.2017, что не оспаривается сторонами по делу.

На основании СЗВ-М (дополняющая) начальником отдела персонифированного учета ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым ФИО4 был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S18170000339 от 26.01.2017, которым зафиксирован факт выявления нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении четырех застрахованных лиц, выявлено наличие в действиях ГУП РК «Стеклопластик» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.2016 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения указанного акта заместителем начальника управления ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым была проведена проверка с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М, на основании которой вынесено решение №091S19170001049 от 27.02.2017, которым ГУП РК «Стеклопластик» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, назначен штраф в размере 2000 рублей, которое было получено обществом 02.03.2017.

В связи со вступлением решения в законную силу, 21.03.2017 было вынесено требование N 091S01170433999 об уплате финансовых санкций. Данное требование было направлено в адрес общества и получено 23.03.2017.

Решение от 27.02.2017 и требование об уплате финансовой санкции от 21.03.2017 обществом не обжалованы в установленном законом порядке и на момент рассмотрения дела не исполнены.

С целью взыскания добровольно неуплаченных сумм штрафов Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Закона N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; идентификационный номер налогоплательщика.

На основании статьи 8.1 Закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Законом N 27-ФЗ предусмотрено представление страхователем отдельных сведений персонифицированного учета в различные сроки. Состав представляемых сведений по каждому из сроков различен по своему содержанию (статьи 9, пункты 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3 статьи 11 Закона N 27-ФЗ) Так, в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В соответствии с приведенными нормами права, установленный срок представления сведений о застрахованных лицах за август 2016 года до 12.09.2016, сентябрь 2016г. - до

10.10.2016.

В нарушение требований Закона № 27-ФЗ ГУП РК «Стеклопластик» сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2016 года в отношении 1 застрахованного лица представлены с нарушением установленного срока, а именно 09.01.2017, что подтверждается извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи.

Факт нарушения отражен в Акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18170000335 от 26.01.2017 г. Акт получен 30.01.2017.

Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2016 года предоставлены ГУП РК «Стеклопластик» в отношении 4 застрахованных лиц с нарушением установленного срока, а именно 09.01.2017, что подтверждается извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи.

Факт нарушения отражен в Акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18170000339 от 26.01.2017 г. Акт получен 30.01.2017.

Частью 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем четвертым статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривается, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, уплачивается в следующих размерах – при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 руб. Следовательно, при цене иска в 2500 руб. государственная пошлина подлежит оплате в размере 2 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Стеклопластик» в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонного) штраф в сумме 2500 руб.

Реквизиты для перечисления задолженности:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Крым (для ГУ - Отделение ПФР по Республике Крым)

ИНН: <***> КПП: 910201001

Номер счета получателя платежа: 40101810335100010001

Наименование банка получателя: Отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации

БИК 043510001 ОКТМО 35000000

КБК: 39211620010066000140 - штраф в сумме 2500,00 руб.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Стеклопластик» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья С.Ю. Кузнякова