Решение от 16 сентября 2024 г. по делу № А13-4271/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-4271/2024
город Вологда
17 сентября  2024  года



Резолютивная часть решения  объявлена 04 сентября 2024   года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 17 сентября 2024  года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Дегтяревой Е.В. при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Кутурминой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «СК ЕВРОДОМ» о взыскании 7228 руб. 16 коп.,

при  участии от  истца – ФИО1  по  доверенности  от  01.12.2023,   



у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН: <***>, далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СК ЕВРОДОМ» (ОГРН: <***>; далее – Общество, ООО «СК ЕВРОДОМ») о взыскании 7228 руб. 16 коп., в том числе излишне понесенных расходов в связи с представлением страхователем недостоверных сведений в размере 1228 руб. 16 коп., штрафа в размере 6000 руб.

Определением суда от 19 апреля 2024 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением  суда  от  17 июня 2024  года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В обосновании заявленных требований истец сослался на предоставление страхователем - ответчиком недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страховых выплат, повлекшее излишне понесенные расходы истца.

Ответчик отзыв на иск не представил, возражений не заявил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 АПК РФ, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии со статьями 136, 137, 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

В судебном заседании 22.08.2024  в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09 час. 00 мин. 04.09.2024. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://vologda.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 АПК РФ, не явился, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии со статьей  156 АПК РФ в отсутствие  представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «СК ЕВРОДОМ» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области) в качестве страхователя (регистрационный № 3500532693).

В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ, Федеральным Законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ) Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений страхователя - ООО «СК ЕВРОДОМ», влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя.

Во исполнение контрольных функций в августе 2023 года региональным отделением проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя - ООО «СК ЕВРОДОМ» за период с 01.05.2023 по  31.05.2023.

При проведении проверки установлены факты предоставления страхователем недостоверных сведений в реестре, что повлекло излишне произведённые региональным отделением расходы на страховое обеспечение в виде пособия по временной нетрудоспособности  застрахованному лицу ФИО2  (акт от 09.08.2023 № 350023400042202).

В ходе проверки  при сверке сведений  с первичными документами  выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица – ФИО2, работающего а ООО «СК ЕВРОДОМ» в должности «рабочий» на условиях неполного  рабочего времени   (4 часа в день)  и являющего получателем   пособия по  временной нетрудоспособности  (код 01)  по листку нетрудоспособности  № 910165076, выданному на период с 28.02.2023 по  06.03.2023, так как страхователем неверно указан размер ставки  - 1, при фактическом размере 0,5.

По результатам проверки Фонда составлен акт камеральной проверки от 09.08.2023 № 350023400042202, вынесены решения от 14.09.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 350023400042204 в сумме 1228 руб., 16 коп.; о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 350023400042205 в сумме 6000 руб.

Указанные решения были направлены в адрес Общества.

На основании вступивших в силу решений страхователю направлены требования: о возмещении излишне понесенных расходов и об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно пункту 3 Правил получения Фондом социального страхования сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пунктом 22 Правил № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15.1. Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне понесённые региональным отделением расходы на выплату пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО2 составили 1228 руб.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причинённого вреда.

В соответствии с Федеральным законом «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» от 14.07.2022 № 236-ФЗ, Фонд создан при Правительстве Российской Федерации в организационно - правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения; средства Фонда являются собственностью Российской Федерации, собирая, распоряжаясь или требуя их возврата, Фонд действует в интересах государства.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по предоставлению сведений, что повлекло излишние расходы Фонда, подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о наличии совокупности элементов, необходимых для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков в размере 1228 руб. 16 коп. 

Согласно пункту 2 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесённые расходы на выплату страхового обеспечения, влечёт взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесённых расходов, но не более 5000 рублей и не менее 1 000 рублей.

На основании пункта 2 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ за предоставление недостоверных сведений Обществу  начислен штраф в размере 1000 руб.

Кроме того, по вышеуказанному страховому случаю установлено  нарушение срока  представления сведений страхователем.  Для подтверждения выплаты  по проактивному процессу 167446499  Фондом 01.03.2023  направлен запрос страхователю  на проверку,  подтверждение, корректировку сведений. Ответ по указанному выше запросу направлен ответчиком в Фонд  10.05.2023, то есть с превышением срока более чем на 2 месяца.

Согласно пункту  3 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечёт взыскание с него штрафа в размере 5000 руб.

В связи с тем, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия ФИО2, были направлены в Фонд с нарушением 3-х дневного срока, истец  на основании части 3 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ назначило страхователю ООО «СК ЕВРОДОМ» штраф в размере 5000 руб.

Суммы штрафа за допущенные ответчиком нарушения предусмотрены законом.

Доказательств наличия оснований для освобождения от ответственности ответчиком не представлено.

Доказательств уплаты суммы штрафа ответчиком также не представлено. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26.26. Закона №125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В силу пункта 5 указанной статьи при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 30.07.2001 №13-П, санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Доказательств несоразмерности ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для снижения размера штрафа.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением иска, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 



р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК ЕВРОДОМ» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области 1228 руб. 16 коп. в возмещение понесенных расходов в виде излишне выплаченных сумм по временной нетрудоспособности, штраф в размере 6 000 руб.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «СК ЕВРОДОМ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                      Е.В. Дегтярева