Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А38-5416/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-5416/2023
г. Йошкар-Ола
3» июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 3 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Волкова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефремовой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «МАРАТ»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании основного долга

третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Чистый город»

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,

от третьего лица – не явилось, заявило о рассмотрении дела в его отсутствие, 



УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «МАРАТ», о взыскании основного долга по оплате оказанных по договору № 2277 от 13.03.2019 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 4 393 руб. 12 коп.

По существу спора истец указал, что ООО «Благоустройство» с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл. 13.03.2019 участниками спора в письменной форме заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2277, в котором дата оказания услуг определена с 01.01.2019.

В рамках указанного договора истец обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, место их накопления и периодичность вывоза определены в приложении к договору: ООО «НПП «Марат», место накопления твердых коммунальных отходов – <...>; объем принимаемых ТКО – 2 контейнера по 0,75 куб. м.; периодичность вывоза – 1 раз в неделю.

02.03.2021 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору № 2277от 13.03.2019, согласно которому изменилась периодичность вывоза твердых коммунальных отходов – по заявке.

Условиями договора № 2277от 13.03.2019 (пункт 15) стороны определили, что учет объема и (или массы) твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, а именно: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл. Так, на дату начала оказания услуг единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден приказом Минэкономразвития РМЭ № 88т от 22.11.2018 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (в зоне деятельности регионального оператора № 1 для ООО «Благоустройство» на 2019 год) и составлял 536 руб. 62 коп. за 1 куб. м. твердых коммунальных отходов, в том числе НДС 20% (447 руб. 18 коп. за 1 куб. м. твердых коммунальных отходов без учета НДС). С 1 июля 2019 г. тариф утвержден Приказом № 62т от 27.06.2019 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 22.11.2018 № 88т» и составил 446 руб. 49 коп. без учета НДС, с учетом НДС 20% - 535 руб. 79 коп. за 1 куб. м. С 01.01.2020 тариф утвержден Приказом № 189т от 20.12.2019 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (в зоне деятельности регионального оператора № 1) для ООО «Благоустройство» на 2020 год и составил - 485 руб. 37 коп. без учета НДС. С 1 июля 2021 г. тариф утвержден приказом № 174т от 18.12.2020 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (в зоне деятельности регионального оператора № 1) для ООО «Благоустройство» на 2021-2023 г.г. и составил – 501 руб. 89 коп. без учета НДС, а с 1 июля 2022 года тариф утвержден приказом № 127т от 17.12.2021 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 18.12.2020 № 174т» и составил 503 руб. 20 коп. за 1 куб.м. С 01.12.2022 тариф утвержден приказом № 69т от 14.11.2022 «О внесении изменения в приказ Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 18.12.2020 № 174т» и составил 548 руб. 69 коп. за 1 куб.м.

Дополнительно истец отметил, что оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами должна быть произведена потребителем до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).

Возражая против доводов ответчика о том, что заявки на вывоз отходов ответчиком не подавались и услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период ООО «Благоустройство» не оказывались, истец сослался на представленные им в качестве доказательства оказания услуги реестр заявок на вывоз мусора, контракты на оказание услуг по транспортировке твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола», приемо-передаточные акты, выписки из маршрутных журналов ООО «Чистый город» о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов (т. 2, л.д. 16, 17-66, 67-78, 107-108).

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 309, 310, 779-783 ГК РФ,  Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»)» (далее - Правила № 1156) (т. 1, л.д. 3-7, 70-72, т. 2, л.д. 4-5, 80, 104-105).

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему, просил иск удовлетворить в полном размере (протокол и аудиозапись судебного заседания от 29.05.2024).


Ответчик, ООО «Научно-производственное предприятие «МАРАТ», в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск и дополнении к нему подтвердил факт заключения с истцом договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2277от 13.03.2019, однако требование истца не признал, пояснил, что ООО «Благоустройство» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2021 году не оказывало, поскольку ООО «Научно-производственное предприятие «МАРАТ» заявки на вывоз мусора не подавало. Указал на отсутствие доказательств оказания ООО «Благоустройство» в 2021 году услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, в 2021 году ООО «Научно-производственное предприятие «МАРАТ» заключило с ООО «Чистый город» договор на оказание услуг по транспортировке отходов № 21019 от 19.01.2021, в связи с этим в 2021 году на основании заявок ООО «Чистый город» вывозило отходы производства: пыль (порошок) абразивные от шлифования черных металлов с содержанием металла менее 50% код ФККО 36122102424; мусор и смет производственных помещений малоопасный код ФККО 73321001724; смет с территории предприятия малоопасный код по ФККО 73339001714; абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов код по ФККО 45610001515; остатки и огарки стальных сварочных электродов кругов код по ФККО 91910001205.

Ответчик считал, что поскольку ООО «Благоустройство» и ООО «Чистый город» для вывоза мусора используют одни и те же автомобили, а прием заявок в ООО «Благоустройство» и в ООО «Чистый город» на вывоз мусора ведется по одному и тому же телефону, то данные обстоятельства могли явиться следствием различных ошибок, в том числе причиной ошибочного выставления документов в адрес ООО «Научно-производственное предприятие «МАРАТ» за январь, февраль, апрель, август 2021 года (т. 1, л.д. 94-95, т. 2, л.д. 86-89, 146).


Третье лицо, ООО «Чистый город», в судебное заседание не явилось, заявило о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск пояснило, что между ООО «Научно-производственное предприятие «МАРАТ» и ООО «Чистый город» был заключен договор на оказание услуг по транспортировке отходов № 21019 от 19.01.2021, согласно которому ООО «Чистый город» осуществило вывоз отходов производства и потребления, не относящихся к твердым коммунальным отходам в количестве 13,5 куб.м.: 21.01.20.21 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 23.01.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 02.02.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 16.02.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 23.04.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 14.08.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 20.08.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 27.08.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 15.09.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.

Кроме того, ООО «Чистый город», в течение 2021 года осуществило сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов ответчика в количестве 10,5 куб.м.: 05.01.2021 – 1 контейнер по 0,75 куб.м.; 15.01.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 19.01.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 18.02.2021 – 1 контейнер по 0,75 куб.м.; 25.02.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 09.04.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 07.08.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.; 23.09.2021 – 2 контейнера по 0,75 куб.м.

Третье лицо указало, что дни вывоза отходов производства и потребления, не относящихся к твердым коммунальным отходам не пересекались с днями вывоза твердых коммунальных отходов.

Утверждение ответчика о том, что в течение года не образовывались твердые коммунальные отходы не состоятельно, поскольку образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса ведения хозяйственной деятельности юридическими лицами. Аналогичная позиция отражена в определении ВС РФ от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978.

На основании изложенного, третье лицо, ООО «Чистый город», считало требование ООО «Благоустройство» законным и обоснованным (т. 2, л.д. 128-129).

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав пояснения истца, арбитражный суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим правовым и процессуальным основаниям.


Из материалов дела следует, что 20.04.2018 между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (уполномоченным органом) и ООО «Благоустройство» (региональным оператором) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл по 1 зоне деятельности, в соответствии с условиями которого региональный оператор обязался осуществлять деятельность в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Республики Марий Эл (1 зона деятельности) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Марий Эл (далее – схема обращения с отходами).

Согласно пункту 1.2 соглашения региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливаемым Министерством экономического развития и экономики Республики Марий Эл. Пунктами 2.1, 2.5 соглашения установлено, что в обязанности регионального оператора входит осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов по форме и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (т. 1, л.д. 13).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора утверждены Правилами № 1156.

Согласно подпункту «в» пункта 8 (1) Правил № 1156 в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4) Правил № 1156).

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, адресованное потребителям, и текст типового договора в соответствии с абзацем 2 пункта 8 (17) Правил № 1156 размещаются региональным оператором в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

07.12.2018 региональным оператором во исполнение пункта 8 (4) и абзаца 2 пункта 8 (17) Правил № 1156 было размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами одновременно на официальном сайте www.tbo12.ru и в газете «Марийская правда. Официальный еженедельник.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156. В соответствии с абзацем 4 пункта 8 (17) Правил № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (18) Правил № 1156).

Сторонами 13.03.2019 был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2277.

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, место их накопления и периодичность вывоза определены в приложении к договору: ООО «НПП «Марат», место накопления твердых коммунальных отходов – <...>; объем принимаемых ТКО – 2 контейнера по 0,75 куб. м.; периодичность вывоза – 1 раз в неделю, четверг (т. 1, л.д. 14-20).

11.02.2021 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору № 2277 от 13.03.2019, согласно которому изменена периодичность вывоза – по заявке (т. 1, л.д. 21).

Заключенное сторонами соглашение по его существенным условиям является договором возмездного оказания услуг, по которому в соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами, регламентирующими возмездное оказание услуг (статьи 779-783 ГК РФ), общими правилами о подряде (статьи 702-729 ГК РФ), а также соответствующими нормами Федерального закона РФ № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Из договора в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в её пользу, и одновременно её кредитором в том, что имеет право от неё требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ). Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.


В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В пункте 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от03.06.2016. № 505 (далее - Правила № 505) определено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Аналогичные условия содержатся в пункте 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Таким образом, Правилами № 1156 и № 505 предусмотрен коммерческий учет твердых коммунальных отходов для собственников твердых коммунальных отходов с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021 при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пп. 5 и 6 Правил № 505).

Объем принятых отходов согласовано производить расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов (пункт 15 договора № 2277 от 13.03.2019).

Стоимость услуг рассчитана на основании единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержденного Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл. Так, на дату начала оказания услуг единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден приказом Минэкономразвития РМЭ № 88т от 22.11.2018 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (в зоне деятельности регионального оператора № 1 для ООО «Благоустройство» на 2019 год) и составлял 536 руб. 62 коп. за 1 куб. м. твердых коммунальных отходов, в том числе НДС 20% (447 руб. 18 коп. за 1 куб. м. твердых коммунальных отходов без учета НДС). С 1 июля 2019 г. тариф утвержден Приказом № 62т от 27.06.2019 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 22.11.2018 № 88т» и составил 446 руб. 49 коп. без учета НДС, с учетом НДС 20% - 535 руб. 79 коп. за 1 куб. м. С 01.01.2020 тариф утвержден Приказом № 189т от 20.12.2019 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (в зоне деятельности регионального оператора № 1) для ООО «Благоустройство» на 2020 год и составил - 485 руб. 37 коп. без учета НДС. С 1 июля 2021 г. тариф утвержден приказом № 174т от 18.12.2020 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (в зоне деятельности регионального оператора № 1) для ООО «Благоустройство» на 2021-2023 г.г. и составил – 501 руб. 89 коп. без учета НДС, а с 1 июля 2022 года тариф утвержден приказом № 127т от 17.12.2021 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 18.12.2020 № 174т» и составил 503 руб. 20 коп. за 1 куб.м. С 01.12.2022 тариф утвержден приказом № 69т от 14.11.2022 «О внесении изменения в приказ Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 18.12.2020 № 174т» и составил 548 руб. 69 коп. за 1 куб.м. (т. 1, л.д. 80-91).


По утверждению истца в период с 01.01.2021 по 30.09.2021 им оказаны услуги по размещению твердых коммунальных отходов на общую сумму 4 393 руб. 12 коп.

Согласно представленному региональным оператором расчету объем вывезенных отходов в разрезе по месяцам (в куб. м.) составил: январь 2021 – 3,75; февраль 2021 – 2,25; апрель 2021 – 1,50; август 2021 – 1,50; сентябрь 2021 – 1,50.

В качестве доказательств оказания услуги истец сослался на универсальные передаточные документы (счета-фактуры) № НФ-1701 от 31.01.2021, № НФ-4256 от 28.02.2021, № НФ-9854 от 30.04.2021, № НФ-20888 от 31.08.2021, № НФ-23714 от 30.09.2021 на общую сумму 5 145 руб. 96 коп. (т. 1, л.д. 45-49).

При расчете объема твердых коммунальных отходов применены сведения о количестве и объеме контейнеров, указанных в приложении и дополнительном соглашении к договору (т. 1, л.д. 19, 21).


14.08.2023 ООО «Благоустройство» направило ответчику претензию с требованием об оплате оказанных услуг с приложением акта сверки за период с 01.01.2019 по 11.08.2023 (т. 1, л.д. 107). В ответе на претензию ООО «Научно-производственное предприятие «МАРАТ» сообщило, что задолженность по состоянию на 24.08.2023 отсутствует, с приложенным актом сверки взаимных расчетов не согласно (т. 1, л.д. 109).

В силу статей 314, 781 ГК РФ и абзаца первого пункта 6 договора № 2277 от 13.03.2019, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Неисполнение ответчиком денежного обязательства по оплате стоимости оказанных ООО «Благоустройство» услуг послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

В соответствии с расчетом истца на момент рассмотрения спора за ответчиком с учетом частичной оплаты числится задолженность за оказанные услуги в размере 4 393 руб. 12 коп. (т. 2, л.д. 106). Расчет искового требования проверен арбитражным судом. Доказательств внесения платы за оказанные услуги в спорный период ответчиком не представлены.


В период с 01.01.2021 по 30.09.2021 между ООО «Благоустройство» (заказчиком) и ООО «Чистый город» (исполнителем) был заключен контракт на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола», в соответствии с условиями которого исполнитель принял на себя обязательства своими силами оказывать услугу по транспортировке твердых коммунальных отходов в порядке и на условиях, определенных настоящим договором, на территории муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола» в соответствии с требованиями действующего законодательства, территориальной схемы, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя (т. 2, л.д. 23-66).

Факты оказания услуг ООО «Чистый город» по транспортировке подтверждаются приемо-передаточными актами, содержащими записи следующего содержания: «оказание услуг по транспортированию ТКО на территории МО «Городской округ «Город Йошкар-Ола» за соответствующий период» (т. 2, л.д. 67-78).

Кроме того, истцом представлены Выписки из маршрутных журналов ООО «Чистый город» о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, из которых следует, что загрузка ТБО в период с января 2021 года по сентябрь 2021 года происходила из контейнеров, расположенных по адресу: <...> (т. 2, л.д. 107-108).


Правила ведения реестра мест (площадок накопления) твердых коммунальных отходов утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - Постановление № 1039). Реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории ГО Город Йошкар-Ола размещен на сайте администрации ГО г. Йошкар-Ола, вкладка «вопросы по твердым коммунальным отходам», ссылка www.i-ola.ru/city/ КТО/index.php.


Тем самым представленные истцом в качестве доказательств оказания услуг ответчику по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с января 2021 года по сентябрь 2021 года универсальные передаточные документы за спорный период, контракт на оказание услуг по транспортировке твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола», приемо-передаточные акты, выписки из маршрутных журналов ООО «Чистый город» о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, признаются достоверными (т. 2, л.д. 23-66, 67-78, 107-108).


Утверждение ответчика о том, что в спорном периоде услуги по вывозу твердых коммунальных отходов ему были предоставлены ООО «Чистый город» подлежит отклонению.

Из пояснений ООО «Чистый город» и представленных им доказательств следует, что третье лицо оказало ответчику услуги по вывозу отходов производства и потребления, не относящихся к твердым коммунальным отходам.


Услуги регионального оператора по обращению с ТКО относятся к регулируемым видам деятельности (п. 1, 4 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), а характер правоотношений носит абонентский характер (исходя из положений статьи 429.4 ГК РФ и норм Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», подлежащих оказанию услуг на основании типового договора). Данное обстоятельство предполагает наличие у потребителя обязанности оплатить услуги вне зависимости от затребованного в рассматриваемый период исполнения. Соответственно, отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения.

По смыслу раздела 1(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО.

Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем. С учетом установленной абонентской обязанности по оплате услуг регионального оператора не является основанием для освобождения собственника ТКО от этой обязанности и факт заключения им договора на обращение с ТКО (либо входящих в этот термин одного или нескольких видов деятельности) с лицом, не являющимся региональным оператором, а также факт исполнения таким лицом обязанностей по указанному договору.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора: неизбежно вызывает формирование отходов. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя, так и для регионального оператора.


Таким образом, при изложенных обстоятельствах позиция ответчика о том, что в спорный период услуги ему не предоставлялись опровергается примененными при разрешении спора нормами права и исследованными доказательствами.

Следовательно, доводы истца считаются обоснованными, соответствующими нормам гражданского права и подтвержденными материалами дела.


Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Региональный оператор, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от потребителя исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика долга (статьи 11, 12 ГК РФ).


Таким образом, с ООО «Научно-производственное предприятие «МАРАТ» в пользу ООО «Благоустройство» подлежит взысканию основной долг за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2021 по сентябрь 2021 года в сумме 4 393 руб. 12 коп.


В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поэтому понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 3 июня 2024 года, что в силу части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия решения.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «МАРАТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 4 393 руб. 12 коп., а также расходы по уплате государственной пошлине в размере 2 000 руб.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.



Судья                                                                                                        А. И. Волков