Решение от 18 ноября 2018 г. по делу № А70-16106/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16106/2018
г. Тюмень
19 ноября 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2018 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 28.08.2018,

от ответчика –  не явились,

установил:

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ,

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Направленная ответчику копия определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела возвратилась с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом. Ответчик отзыв на заявление и какие-либо возражения против заявленных требований не представил.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1. Осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Продукты 24» по адресу: <...>.

В Департамент 07.08.2018 поступило обращение ФИО4 от 19.07.2018 по факту приобретения алкогольной продукции (одна бутылка водки «Талка», объемом 0,25л., крепость 40 %, по цене 90 рублей) в магазине «Продукты 24 часа», расположенного по адресу: <...>.

13.08.2018 в отношении ИП ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования Департаментом выявлен незаконный оборот алкогольной продукции, выразившийся в хранении алкогольной продукции.

Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 статьи 18 Закона №171-ФЗ предусмотрено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупки (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с ч.3 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Из материалов дела следует, что в рамках административного расследования 13.08.2018 специалистами Департамента в присутствии двух понятых и продавца ФИО5 проведен осмотр помещения магазина «Продукты 24» по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1.

В ходе осмотра в тумбочке возле рабочего места продавца обнаружено пять бутылок водки с федеральными специальными марками (далее — ФСМ) с признаками подделки, в складском помещении обнаружено двадцать бутылок водки с ФСМ, имеющими признаки подделки, в картонной коробке, а именно:

1. водка Тамбовский волк, 0,5 л. 2 штуки, наклейка не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой;

2. водка Талка, 0,25л. 2 штуки, ФСМ с признаками подделки;

3. водка Доброе застолье, 0,5л. 21 штук, наклейка не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой.

Также на складе обнаружены три полупустых бутылки водки, со слов продавца, хранящиеся как брак второй месяц, для замены.

Сопроводительные документы на выявленную алкогольную продукцию ИП ФИО1 не представлены.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается оборот алкогольной продукции, выразившийся в хранении алкогольной продукции в помещении магазина предпринимателя без соответствующей лицензии.

Данный факт подтверждается протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 13.08.2018, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или частному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.08.2018, объяснениями ФИО1, ФИО5, фото и видеоматериалами.

Алкогольная продукция, находящаяся в торговом объекте в незаконном обороте, была изъята в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов 13.08.2018, приобщена к материалам дела, возбужденного в отношении ИП ФИО6, и находится на хранении в Департаменте по адресу: г. Тюмень, ул. Советская, д. 61.

Статус ответчика как индивидуального предпринимателя предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства и рисков, связанных с несоблюдением указанных требований.

Осуществляя предпринимательскую деятельность с нарушением законодательства о лицензировании, предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, при этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Суд отклоняет ссылки заявителя на повторное совершение ответчиком однородного правонарушения, поскольку решение Арбитражного суда Тюменской области по делу №А70-10417/2018 о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на момент совершения правонарушения по данному делу не вступило в законную силу и ответчик не считался привлеченным к административной ответственности.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность не установлены, суд считает необходимым подвергнуть предпринимателя административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам: Получатель: Управление федерального казначейства по Тюменской области (Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области) банк получателя: Отделение Тюмень г. Тюмень, счет 40101810300000010005, БИК 047102001, ИНН <***>, КПП 720301001, КБК 024 116 08010 01 0000 140,  ОКТМО 71701000, Код 0.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 21.03.1963, место рождения: с.Мустафаагалы Бардинского района Республики Азербайджан; адрес места регистрации: 625008, <...>; дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 27.10.2011; ИНН:720412713299, ОГРНИП:311723230000163) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Департаменту потребительского рынка и туризма Тюменской области направить алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 13.08.2018, на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Минеев О.А.