Решение от 22 октября 2025 г. по делу № А59-2526/2025

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2526/2025
23 октября 2025 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года, в полном объеме постановлено 23 октября 2025 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилищно-эксплуатационный участок-14» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении включить элементы малых архитектурных форм в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 03.04.2025, диплом

от ответчика – Мун Ми Дя, по доверенности от 02.09.2024, диплом

у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилищно-эксплуатационный участок-14» (далее – ответчик) об обязании включить элементы малых архитектурных форм (урна 5 шт., скамейка 5 шт) в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование иска указано, что данные элементы были возведены на земельном участке, отведенном для данного МКД, в целях благоустройства придомовой территории в соответствии с Программой «Формирование современной городской среды на территории городского округа «город Южно-Сахалинск» на 2024-2030 годы.

В судебном заседании истец требования поддержал, пояснил, что данные элементы установлены в ходе выполнения муниципального контракта по ремонту придомовой территории с установлением этих малых архитектурных форм (МАФ). Необходимость в их установлении определена с учетом  расположением между домами по ул.Украинской, д.119 и по пер.Красносельскому, д.4А спортивной площадки (хоккейная, футбольная). Данная площадка была включена в программу благоустройства, работы по ее оборудованию выполнены, однако о жителей поступали обращения об отсутствии скамеек и урн, в связи с чем к ним обратился депутат Городской Думы ФИО3 по вопросу обустройства территории возле спортивной площадки данными элементами. Отметила, что включение этих элементов в состав МКД не повлечет нарушение прав собственников жилых домов, так как управляющая компания вправе выходить с заявлением о получении субсидии на возмещение расходов по содержанию данных элементов в соответствии с действующим на  территории города Южно-Сахалинска Порядком.

Ответчик представил отзыв на иск, который поддержал в судебном заседании. Указал, что с иском не согласился, данный земельный участок ранее являлся муниципальным, и он был отмежован и определен как придомовая территория только в 2023 году, истец без согласия собственников разместил данные элементы на этом земельном участке, и включение этих элементов в состав совместной собственности увеличит расходы собственников на их содержание. Также указал, что данные элементы малой архитектурной формы являются переносимыми, истец не лишен возможности изменить место их расположения, убрав с придомовой территории. Отметил, что дом № 123 по ул.Украинской никогда не изъявлял желание установить данные элементы на их придомовой территории, в муниципальной программе на благоустройство их придомовой территории не участвовал.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 17.08.2023 под многоквартирный жилой дом № 123 по ул.Украинской в г.Южно-Сахалинске сформирован земельный участок кадастровый номер 65:01:0307003:2398.

21.06.2024 МКУ городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» заключило муниципальный контракт № 027-032-24 с ООО СИК «Девелопмент-Групп» на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территория многоквартирных домов», в рамках которого были заказаны и выполнены работ дворовых территорий по адресу: <...> устройство асфальтобетонного покрытия проездов, асфальтобетонного покрытия тротуаров, бетонной отмостки, тактильной плитки, тротуарного покрытия, бортовых камней, газонного покрытия).

20.12.2024 сторонами подписан акт приемки законных работ, согласно которому приняты выполненные работы, в том числе, по установке урн 5 шт, установка скамеек 5 шт.

Данные урны и скамейки установлены на территории земельном участке МКД № 123 по ул.Украинской, являющимся соседним с земельным участком, на котором проводили ремонтные работы по указанному муниципальному контракту.

Как следует из пояснений сторон, на дворовой территории домов №№ 119 по ул.Украинской и 4А пер.Красносельского расположена спортивная хоккейная площадка, тогда как спорные объекты малых архитектурных форм размещены истцом рядом с данной площадкой.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка, сформированным под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - соответствующая управляющая организация.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с изложенным, истец, заявляя исковые требования, должен доказать, что размещение спорных объектов малых архитектурных форм на земельном участке многоквартирного жилого дома производилось истцом по воле или с согласия собственников многоквартирного дома в качестве неотделимого улучшения их имущества либо с намерением собственников МКД принять данные объекты в свою собственность.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, истцом не представлено доказательств вышеуказанных обстоятельств.

Доводы истца о том, что устройство данных объектов производилось в рамках муниципальной программы, опровергаются материалами дела, согласно которым муниципальный контракт № № 027-032-24 от 21.06.2024 на выполнение ремонтных работ на придомовой территории заключался истцом в целях исполнения муниципальной программы «Формирование на территории городского округа «город Южно-Сахалинск» на 2024-2030 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.11.2023 № 3378-па.

Согласно данной программе, приложением № 5 установлен адресный перечень дворовых территорий МКД, подлежащих капитальному ремонту, на 2024 году, в который включен адрес: ул.Украинская, д.119, пер.Красносельский, д.4а (п.2 перечня).

Дворовая территория МКД по адресу: ул.Украинская, д.123 данный Перечень не включен, а также не включен и в иные перечни, предусмотренные настоящей программой.

Какого–либо изменения в данную муниципальную программу, связанную с изменением адресов выполнения работ, не производилось, доказательств того, что имелись обращения жителей спорного МКД № 123 по ул.Украниской либо управляющей компании от лица собственников данного МКД по включению их придомовой территории в муниципальную программу для выполнения ремонтных работ истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для включения спорных объектов в состав общего имущества МКД № 123 по ул.Украинской не имеется.

Также суд отмечает то обстоятельство, что спорные объекты не имеют характер неотделимых улучшений, данные объекты являются переносимыми, отделяемыми от земельного участка, на котором истец их расположил.

Доказательств неотделимости данных объектов от земельного участка истцом суду не представлено, тогда как скамейки и урны не являются объектами недвижимости.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

С.В. Кучкина