Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А83-6055/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6055/2020
31 мая 2022 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы искового заявления Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 320911200011059) к Администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (ОГРН: <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Службы государственного строительного надзора Республики Крым и Министерства жилищной политике и государственного строительного надзора Республики Крым

о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признании права собственности,

при участии:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 22.04.2022, наличие диплома о высшем юридическом образовании,

иные участники судебного процесса не явились,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, в котором просит суд (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 11.04.2022, поданное в порядке статьи 49 АПК РФ) признать право собственности за истцом ИП ФИО2 на реконструированное нежилое здание - магазин, с кадастровый номер 90:05:010106:1880, общей площадью 109,4 кв. м., расположенное по адресу: пгт. Красногвардейское, ул. им. Б. Хмельницкого, Здание 34 а.

Определением от 20.05.2020 суд принял иск, возбудил производство по делу, назначил дату предварительного судебного заседания на 21.07.2022.

Протокольным определением от 21.07.2021 года руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ суд окончил стадию досудебной подготовки и перешел к судебному разбирательству.

В процессе рассмотрения дела представителем истца было представлено суду ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Определением суда от 29.06.2021 суд назначил судебную строительно-техническую экспертизу по делу №А83-6055/2020, проведение судебной экспертизы поручил эксперту ИП ФИО4.

06.09.2021 в адрес Арбитражного суда Республики Крым от ИП ФИО4 поступило экспертное заключение.

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство было отложено на 24.05.2022.

В судебное заседание 24.05.2022 участники процесса, исключая представителя истца, не явились, о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, путем направления копий определения суда на адрес регистрации указанных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного АПК РФ, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Судом совершены все возможные и предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на извещение ответчика о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний, что позволяет считать его надлежащим образом своевременно уведомленным.

Таким образом, суд делает вывод о том, что у ответчика была реальная возможность предоставления мотивированного отзыва на исковое заявление, а также всех дополнительных пояснений и доказательств.

Учитывая, что стороны о начале судебного процесса извещены надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон и отсутствие отзыва ответчика не мешает разрешению спора по сути, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно заявлению, Истец является собственником земельного участка площадью 267 кв. м., с кадастровым номером 90:05:010106:3414, вид разрешенного использования - магазины, расположенный по адресу: Республика Крым, пгт. Красногвардейское, ул. им. Б. Хмельницкого, д. № 34а., на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.11.2018 г., запись в ЕГРН от 28.12.2018 г. № 90:05:010106:3414-90/090/2018-3.

Так, земельный участок принадлежит (продавцу) на праве собственности на основании Решения Красногвардейского районного суда Республики Крым № 2- 2524/2015 от 14.09.2015 года и Государственного акта на право частной собственности на землю серия 111- КМ № 009 507 от 10.11.1999 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.03.2018 года. (п.1 Договора).

В соответствии с п. 7 Договора право собственности на данный земельный участок переходит от (продавца) к (покупателю) с момента государственной регистрации перехода права собственности в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Как указывает истец, предыдущем собственником на вышеуказанном земельном участке была произведена реконструкция нежилого здания, с кадастровый номер 90:05:010106:1880, общей площадью 109. 4 кв. м., а также присвоен адресный номер: пгт. Красногвардейское, ул. им. Б. Хмельницкого, Здание 34а.

Данная реконструкция произведена на основании решения № 19 Исполнительного комитета Красногвардейского поселкового совета Красногвардейский район АРК от 26.02.2002 г. согласно которому, разрешено переоборудовать летнюю кухню под магазин «Товары повседневного спроса» по ул. Б. Хмельницкого 34/2, а также решения № 107 Исполнительного комитета Красногвардейского поселкового Совета Красногвардейский район АРК от 24.07.2002 г. об утверждении ранее выстроенной пристройки, увеличения магазина, гаража.

Как усматривается из материалов дела, в марте этого года истец обратилась в Администрацию Красногвардейского сельского поселения, а также в Службу государственного строительного надзора Республики Крым с целью ввода в эксплуатацию вышеуказанного объекта недвижимости в реконструированном виде.

Так ответом № 3-178/02-19 от 20.03.2020 г. Администрация Красногвардейского сельского поселения сообщает, что в соответствии с действующим законодательством не наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объекта в эксплуатацию после проведения вышеуказанных работ и рекомендует обратиться в Службу государственного строительного надзора Республики Крым (далее – Служба).

В ответе Службы от 25.03.2020 г. № 3314/01-38/1 указано, что декларации о начале выполнения строительных работ, выданных разрешений на выполнение строительных работ, а также декларации о готовности ввода объекта в эксплуатацию, а также разрешений и сертификатов по вышеуказанному спиртному объекту недвижимости по настоящее время не зарегистрировано и не выдано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.05.2017 года № 90/090/010/2017-9533 нежилое здание с кадастровым номером 90:05:01010:1880, площадью 109.4 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, пгт. Красногвардейское, ул. им. Б. Хмельницкого, д. № 34/2 является магазином.

Истцом указано, что за период несения бремени содержания объекта к Индивидуальному предпринимателю никаких претензий со стороны органов местного самоуправления, государственной власти о владении объектом недвижимости не поступало.

Между тем необходимость в обращении в суд за признанием права собственности возникает из императивности норм ст. 131 ГК РФ и Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» об обязательности государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Учитывая изложенное, по мнению истца, в настоящее время отсутствует иной способ защиты права собственности последнего, кроме как признания права в судебном порядке.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право на вновь созданную вещь приобретается лицом с соблюдением закона и иных правовых актов.

В силу пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 31 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2.8. Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно применяемой по аналогии статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом обширной судебной практики (постановление суда кассационной инстанцииот01.02.2016поделу № 4Г-19/2016, решение Ряженого районного суда Рязанской области от 18.02.2016 по делу № 2- 45/2016) при подаче иска о признании права собственности на самовольную реконструкцию истцом подлежат доказыванию следующие обстоятельства;

-соответствие постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-отсутствие нарушения права и охраняемые законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан;

-наличие у лица права на реконструкцию данного объекта.

Таким образом, истцом в обоснование своих доводов, было заявлено ходатайство о назначении экспертизы по делу, которое было удовлетворено судом.

Согласно заключению эксперта № 575-СТЭ-2021 от 30.08.2021, в ходе проведения экспертного осмотра нежилого здания с кадастровым номером 90:05:010106:1880, расположенное по адресу: Республика Крым, пгт. Красногвардейское, ул. им. Б. Хмельницкого, 34а, установлено, что в конструкциях отсутствуют какие-либо трещины. Исходя из визуального осмотра нежилого здания с кадастровым номером 3:05:010106:1880, расположенное по адресу: Республика Крым, пгт. Красногвардейское, л. им. Б. Хмельницкого, 34а, установлено техническое состояние как исправное стояние (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. СП 13- 102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений).

Таким образом, экспертом сделан вывод о том, что жилое здание с кадастровым номером 90:05:010106:1880, расположенное по адресу: Республика Крым, пгт. Красногвардейское, ул. им. Б. Хмельницкого, 34а пригодно для дальнейшей эксплуатации и находится в работоспособном состоянии.

Также экспертом установлено соответствие оспариваемого объекта градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам.

Исследованием установлено, что нежилое здание, площадью 109,4 кв.м., с кадастровым номером 90:05:010106:1880, расположенное по адресу: Республика Крым, лгт. Красногвардейское, ул. им. Б. Хмельницкого, 34а, градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам соответствует, следовательно, нежилое здание, площадью 109,4 кв.м., с кадастровым номером 90:05:010106:1880, расположенное по адресу: Республика Крым, пгт. Красногвардейское, ул. им. Б. Хмельницкого, 34а, в существующем виде угрозу жизни или здоровью граждан - не создает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на 8 недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии со статьей 1 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона № 218-ФЗ, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении такого иска в предмет доказывания по спору входит проверка судом действительности сделки, являющейся основанием для возникновения права, что вытекает из пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения обязательств, однако ответчик вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо документальных доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

Каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.

Согласно статье 71 АПК РФ оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своего иска, считаются признанными ответчиком (часть 3.1 статьи 70 АПК).

Учитывая изложенное в совокупности, исковые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, истец просит в порядке статьи 110 АПК РФ распределить судебные расходы таким образом: возложить судебные расходы на истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Признать право собственности на реконструированное нежилое здание - магазин, с кадастровый номер 90:05:010106:1880, общей площадью 109,4 кв. м., расположенное по адресу: пгт. Красногвардейское, ул. им. Б. Хмельницкого, Здание 34, лит. А за Индивидуальным предпринимателем ФИО2.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Н.М. Лагутина