Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А31-5263/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А31-5263/2019
г. Кострома
28 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года

В судебном заседании 14.10.2019 объявлялся перерыв до 21.10.2019

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Денисенко Ларисы Юрьевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва – ФИО2,

при участии в заседании: от истца: ФИО3, по доверенности от 17.01.2019 №08/19, от третьего лица (от музея-заповедника): ФИО4, доверенность от 22.05.2017,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество), г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, г.Владимир (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации Островского муниципального района Костромской области, п.Островское Костромской области, администрации Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области, с. Адищево Островского района Костромской области,

о признании права собственности в силу приобретательной давности

третьи лица: частное учреждение «Санаторий «Щелыково» Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)», с. Щелыково Островского района Костромской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный мемориальный и природный музей-заповедник ФИО5 «Щелыково», с.Щелыково Островского района Костромской области,

установил:

общероссийская общественная организация «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество), г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, г.Владимир (ИНН <***>, ОГРН <***>), в котором просит суд признать права собственности организации на здания:

- водонапорной башни, 1973 года ввода в эксплуатацию по завершению строительства, общей площадью 28,3 кв.м, кадастровым номером 44:15:011501:66, инвентарным номером 1946, адресом местоположения: Костромская область, р-н Островский, с. Щелыко-во, дом б/н;

- артезианской скважины, 1973 года ввода в эксплуатацию по завершению строительства, общей площадью 10,6 кв.м, кадастровым номером 44:15:011501:76, инвентарным номером 1944, адресом местоположения: Костромская область, р-н Островский, <...>;

- материального склада (Помещение 1), 1949 года завершения строительства, общей площадью 349,7 кв.м, кадастровым номером 44:15:011501:75, инвентарным номером 3022, адресом местоположения: Костромская область, р-н Островский, <...>;

- центральной котельной, 1978 года ввода в эксплуатацию по завершению строительства, общей площадью 408 кв.м, кадастровым номером 44:15:011501:65, инвентарным номером 1945, адресом местоположения: Костромская область, р-н Островский, <...>;

- водолечебницы, 1980 года ввода в эксплуатацию по завершению строительства, общей площадью 446,4 кв.м, кадастровым номером 44:15:011501:79, инвентарным номером 1943, адресом местоположения: Костромская область, р-н Островский, <...>,

в силу приобретательной давности (дело №А31-16309/2018).

Определением от 29.04.2019 в отдельное производство выделено требование истца о признании права собственности на артезианскую скважину, 1973 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 10,6 кв.м, кадастровым номером 44:15:011501:76, инвентарным номером 1944, адрес местоположения: Костромская область, р-н Островский, <...>. Делу присвоен номер А31-5263/2019.

Определением от 05.08.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Островского муниципального района Костромской области, п.Островское Костромской области, администрация Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области, с. Адищево Островского района Костромской области, исключенные из числа третьих лиц.

Ответчики явку в суд представителей не обеспечили.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Ходатайство судом было удовлетворено.

После перерыва, объявленного в судебном заседании до 21.10.2019, представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица, ФГБУК «Государственный мемориальный и природный музей-заповедник ФИО5 «Щелыково» по существу дела пояснила, что с момента организации музея-заповедника - 1995 год до настоящего времени, водоснабжение зданий осуществляется ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ по ранее сложившейся системе. Услуги по водоснабжению оказываются по ежегодно заключаемы договорам от спорной скважины. Единственным поставщиком услуги по водоснабжению за весь период деятельности музея-заповедника является Санаторий «Щелыково» Союза театральных деятелей.

Согласно ранее обозначенной правовой позиции по делу территориальный орган Росимущества оставил разрешение спора на усмотрение суда в связи с отсутствием притязаний на спорные объекты, отметил, что в случае признания права собственности за истцом, в целях оформления земельных отношений, последний обязан будет осуществить мероприятия по формированию земельного участка под спорными объектами в соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответчик просил проводить судебные заседания в отсутствие своего представителя.

От администрации Островского муниципального района Костромской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, не возражает против удовлетворения заявления ООО «Союз театральных деятелей Российской Федерации о признании права собственности на артезианскую скважину. В данной связи суду сообщено, что 27 августа 2019 года специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ, природных ресурсов и дорожного хозяйства администрации Островского муниципального района Костромской области произвел осмотр функционирующих сооружений (артезианских скважин). В ходе осмотра выявлены 2 скважины, которые использует ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2002 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирована общероссийская общественная организация «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество) (далее - СТД РФ (ВТО), истец), за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>, что подтверждается свидетельствами о регистрации общественного объединения от 26.02.2002 года за номером 284.

Согласно учредительным и иным документам организации СТД РФ (ВТО) является правопреемником Всероссийского театрального общества (04 февраля 1933 г. - 13 мая 1970 г.); Ордена Трудового Красного Знамени ВТО (14 мая 1970 г. - 29 октября 1986 г.); Союза театральных деятелей РСФСР (30 октября 1986 г. - 22 октября 1991 г.); СТД Российской Федерации (23 октября 1991 г. - 21 октября 1996 г.); Общественной организации "СТД Российской Федерации" (22 октября 1996 г. - 22 октября 2001 г.) ВТО.

11 мая 1948 года Постановлением Совета министров СССР за номером 1566 «О мероприятиях по увековечению памяти ФИО5 в связи с 125-летием со дня его рождения», - территория усадьбы ФИО5 «Щелыково» в Костромской области объявлена государственным заповедником, а в его доме организован мемориальный музей.

16 октября 1953 года Распоряжением Совета Министров СССР за номером 13831-р Всероссийскому театральному обществу (далее по тексту - (ВТО) переданы в ведение Дом отдыха Малого театра с подсобным хозяйством и Дом-музей ФИО5, расположенные на территории Государственного заповедника.

Актами на право пользования землей от 20 января 1959 года и от 03 января 1985 года (A-I № 045007), - закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 218 гектаров земли.

Согласно указанного выше Распоряжения ВТО образовало структурно-хозяйственную единицу - «Государственный заповедник-усадьбу ФИО5 «Щелыково», переименованную в последующем в «Государственный музей-заповедник ФИО5 «Щелыково» Всероссийского театрального общества», - действующую в порядке, предусмотренном соответствующим положением.

В 1973 году Всероссийское театральное общество за счёт собственных денежных средств на территории «Государственного заповедника-усадьбы ФИО5 «Щелыково» произвело строительство здания артезианской скважины, 1973 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 10,6 кв.м, кадастровый номер 44:15:011501:76, инвентарный номер 1944, адрес местоположения: Костромская область, р-н Островский, <...>.

После ввода указанного здания в эксплуатацию оно было поставлено на баланс созданному ВТО структурному подразделению - «Государственному заповеднику - усадьбе ФИО5 «Щелыково», переименованному в «Государственный музей-заповедник ФИО5 «Щелыково» Всероссийского театрального общества» и правопреемникам последнего, что подтверждается инвентарной карточкой учёта основных средств №1944 от 01.06.1973 (т.1 л.д. 15-16)..

Здание артезианской скважины представляет собой нежилое одноэтажное кирпичное здание, 1973 года ввода в эксплуатацию по завершению строительства, общей площадью 10,6 кв.м, кадастровым номером 44:15:011501:76, инвентарным номером 1944, адресом местоположения: Костромская область, р-н Островский, <...>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 августа 2018 года за № КУВИ-001/2018-6323684.

В Реестрах Федерального, государственного и муниципального имущества, сведения об указанном объекте недвижимости отсутствуют. Право собственности на них в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Как указано в исковом заявлении, истец открыто, непрерывно (с 1973 года по настоящее время) владеет, пользуется и несет бремя содержания спорным объектом недвижимости, в связи с чем считает себя его собственником на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Материалами дела установлен, доказан, и сторонами не оспаривается факт строительства хозяйственным способом за счет собственных денежных средств Всероссийским театральным обществом (ВТО), правопреемником которого в настоящий момент является истец, спорного объекта и его постановка после ввода в эксплуатацию на баланс специально созданному ВТО для управленческих функций структурному подразделению (организации) – «Государственному музею-заповеднику ФИО5 «Щелыково».

Построенное и введенное в эксплуатацию здание передавалось во временное владение (пользование) и ставилось на балансовый учет вновь созданным общественной организацией для этой цели структурным подразделениям (организациям), действующим на основании Положений, которые утверждались полномочным органом общественной организации.

Вместе с тем, право собственности на указанный объект не переходило к структурным подразделениям общественной организации.

Так, абзац 2 статьи 102 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года устанавливал, что право распоряжения имуществом, составляющим собственность профсоюзных и иных общественных организаций, принадлежит исключительно самим собственникам.

В соответствии со статьей 103 Кодекса собственностью профсоюзных и иных общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

При этом какого-либо отдельного и/или/либо специального распорядительного акта собственника (общественного организации) о закреплении имущества за структурным подразделением, действующим на основании Положения, утвержденного полномочным органом общественной организации, законодательством того времени предусмотрено не было (за исключением государственных, межколхозных, государственно-колхозных и иных государственно-кооперативных организаций, - имущество за которыми закреплялось на основании специального распорядительного акта (статья 93.1 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года).

Анализ норм, содержащихся в главах 7, 8, 10, 27, 29 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, позволяет сделать вывод о том, что любое имущество общественной организации, соответствующее целям деятельности и осуществления уставных задач такой общественной организации, принадлежало ей на праве собственности (владение, пользование, распоряжение).

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, первая часть Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу статьи 2 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с 1 января 1995 года признаны утратившими силу перечисленные в данной статье нормы Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, а также Законы РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

Также в нем было указано, что судам, осуществляющим защиту нарушенных или оспариваемых прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, следует иметь в виду, что нормы законов, признанные утратившими силу в соответствии со статьей 2 названного выше Федерального закона, подлежат применению при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу указанного и в соответствии со статьей 18 Закона СССР "Об общественных объединениях" правомочия союзов общественных объединений (организаций) и входящих в них структурных подразделений (организаций) по владению, пользованию и распоряжению имуществом, принадлежащим этим союзам и входящим в них структурным подразделениям (организациям), определялись уставами союзов общественных объединений (организаций) и положениями о структурных подразделениях (организаций).

Данное положение согласуется со статьями 102, 103 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), пунктом 1 статьи 17 и пунктом 2 статьи 2 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как указывалось выше, построенное своими силами, средствами и за свой счет (хозяйственным способом) ВТО здание артезианской скважины, в соответствии с нормами Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, было передано театральным обществом (собственником) во временное владение (пользование) и поставлено на баланс созданному ВТО структурному подразделению (организации) - «Государственный музей-заповедник ФИО5 «Щелыково».

Само ВТО, оставаясь собственником здания, владело им опосредованно, через свое структурное подразделение - «Государственный музей-заповедник ФИО5 «Щелыково», которое также находилось в собственности ВТО.

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств №1944 от 01.06.1973 указанный объект не передавался на баланс другим лицам, и в период с 1973 года по настоящее время находится на праве оперативного управления Частного учреждения «Санаторий «Щелыково» Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)».

Материалами дела подтверждается, что общероссийская общественная организация «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество) является правопреемником Всероссийского театрального общества (04 февраля 1933 г. – 13 мая 1970 г.); Ордена Трудового Красного Знамени Всероссийского театрального общества (14 мая 1970 г. - 29 октября 1986 г.); Союза театральных деятелей РСФСР (30 октября 1986 г. - 22 октября 1991 г.); Союза театральных деятелей Российской Федерации (23 октября 1991 г. - 21 октября 1996 г.); Общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации" (22 октября 1996 г. - 22 октября 2001 г.), учредителем и собственником Государственного музея-заповедник ФИО5 «Щелыково» Всероссийского театрального общества» (с декабря 1978 года по 07 декабря 1994 года), «Дома творчества «Щелыково» Союза театральных деятелей Российской Федерации» (08 декабря 1994 года - 21 июня 2000 года); Учреждения «Дом отдыха «Щелыково» общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации» (22 июня 2000 года - 04 декабря 2001 года); Учреждения «Пансионат с лечением «Щелыково» Союза театральных деятелей Российской Федерации» (05 декабря 2001 года - 28 декабря 2006 года); Учреждения «Санаторий «Щелыково» Союза театральных деятелей Российской Федерации» (29 декабря 2006 года - 08 июля 2012 года), Частного Учреждения «Санаторий «Щелыково» Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)» (09 июля 2012 года - н. в.).

Согласно пункту 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствие с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенной в абзаце 5 пункта 15 совместного Постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", имевшая место ранее временная утрата давностным владельцем своего владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается, в том числе передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения, и не наступает перерыв давностного владения также и в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца.

Из материалов дела следует, что истец владел, пользовался и распоряжался зданием в период:

- с 01 июня 1973 года по 07 декабря 1994 года - через свою структурно-хозяйственную единицу (подразделение) — «Государственный заповедник-усадьбу ФИО5 «Щелыково», переименованную в «Государственный музей-заповедник ФИО5 «Щелыково» Всероссийского театрального общества»;

- с 08 декабря 1994 года по настоящее время - через созданное для этой цели юридическое лицо - Частное Учреждение «Санаторий «Щелыково» Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)» и его правопредшественников, что соответствует пункту 2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Актами на право пользования землей от 20 января 1959 года и от 03 января 1985 года (A-I № 045007) за Всероссийским театральным обществом закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 218 гектаров земли, исполнительного комитетом Островского районного (городского) Совета народных депутатов утверждены границы отведенного земельного участка в границах прилагаемого плана (листы дела 1-6 тома 3).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец открыто и непрерывно (с момента существования по настоящее время) владел спорным объектом.

В статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту ФЗ № 416 от 07.12.2011 года) определены основные понятия, которые используются в названном Законе.

Исходя из смысла и содержания определений статьи 2 ФЗ № 416 от 07.12.2011 года, следует, что централизованная система холодного водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водопод-готовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам, которая состоит из:

- водопроводной сети - комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды;

- объектов централизованной системы холодного водоснабжения - различных инженерных сооружений, входящих в состав централизованной системы холодного водоснабжения непосредственно используемых для обеспечения холодного водоснабжения;

- зданий и сооружений, включая сети инженерно-технического обеспечения (часть 2 статьи 10 Ф3№ 416 от 07.12.2011 года).

Заключением специалистов, по результатам комплексного правового, инженерно-технического исследования за номером 544/19 от 04 июля 2019 года, представленным истцом в дело, установлено, что система водоснабжения - это комплекс инженерных сооружений для забора, очистки и подачи воды потребителям, которая включает в себя следующие элементы: источники воды (артезианские скважины), насосные станции, станции очистки, баки, резервуары и сети трубопроводов (водопроводные сети). Артезианская скважина являясь источником воды подземного происхождения является и элементом централизованной системы водоснабжения. А сама Централизованная система водоснабжения не является единой, так как состоит из определенных элементов (звеньев), что в совокупности и образует систему водоснабжения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованные системы холодного водоснабжения и их отдельные объекты могут находиться в собственности и в законном владении.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в настоящем случае ответчики не совершали действий, прямым следствием которых явилось бы обращение истца в суд, расходы по уплате государственной пошлине относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Признать за общероссийской общественной организацией «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество), г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на здание артезианской скважины, 1973 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 10,6 кв.м, кадастровый номер 44:15:011501:76, инвентарный номер 1944, адрес местоположения: Костромская область, р-н Островский, <...>.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Л.Ю.Денисенко