Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А44-1246/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


Великий Новгород

Дело № А44-1246/2023

27 апреля 2023 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Неболчи»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 61 176,0 руб.,

без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее – Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Неболчи» (далее - Общество) о взыскании 61 176 руб. неустойки, начисленной за нарушение условий договора аренды лесного участка от 06.05.2008 № 59, а также об обязании Общества выполнить за 2022 год работы по лесопатологическому обследованию в объеме 10 га в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку исковое заявление содержит признаки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ, определением суда от 13.03.2023 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с частями 4, 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.

Определением суда от 13.03.2023 о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчику предложено в срок до 04.04.2023 представить письменный мотивированный отзыв на заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции по спору. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 25.04.2023 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон согласно статье 123 АПК РФ о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В установленные судом сроки 15.03.2023 в суд поступило ходатайство Министерства от 15.03.2023 № ПР-2628-И об уменьшении размера исковых требований, в котором Министерство ссылалось на выполнение Обществом работ по лесопатологическому обследованию в объеме 10 га за 2022 год, просило взыскать с Общества неустойку за нарушение условий договора аренды лесного участка от 06.05.2008 № 59 в размере 61 176 руб.

Определением от 16.03.2023 суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уменьшение исковых требований.

Кроме того, от Министерства поступили дополнительные пояснения от 13.04.2023, от Общества поступили отзыв на иск от 27.03.2023 и дополнения к нему от 25.04.2023.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ на основании имеющихся доказательств.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, изложенные письменно, арбитражный суд считает исковые требования Министерства подлежащими частичному удовлетворению.

Так, между Комитетом лесного хозяйства Новгородской области (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 06.05.2008 № 59, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области 18.12.2008 (далее - договор аренды, л.д. 8).

По условиям договора аренды Арендодатель предоставил, а Арендатор с целью заготовки древесины принял во временное пользование лесной участок площадью 7150 га, расположенный в Новгородской области, Любытинском муниципальном районе,

Неболчском лесничестве, Порогском участковом лесничестве (кварталы №№ 28,36, 39-41,46,47,49-52,64,67,71,73,76,80,89,90,93,100,104,116,125,126,129,132, 136-138,141,149,152,154,162,164,169,171-173,175,180,183,184,186,188,189,193,194, 195,201,203). Срок действия договора – с 03.09.2003 по 02.09.2052 (пункт 27 договора аренды).

Лесной участок передан Обществу по акту от 06.05.2008 (приложение № 5 к договору аренды, л.д. 18).

Между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области и Общество заключено Соглашение от 16.04.2012 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 06.05.2008 № 59 (л.д. 39).

(Постановлением Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в Комитет лесного хозяйства Новгородской области; постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство).

Права и обязанности сторон определены в разделе 4 Соглашения от 16.04.2012 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 06.05.2008 № 59 (л.д. 41).

В соответствии с пунктом 18.9 договора аренды арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой счет, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору (л.д. 42).

В силу пункта 34 договора аренды качество выполненных работ по охране, защите, воспроизводству лесов должно соответствовать действующим в лесном хозяйстве нормативно-техническим требованиям и стандартам (л.д. 44).

Согласно пункту 9 договора аренды Арендатор обеспечивает выполнение ежегодных работ по охране, защите, и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, указанных в проекте освоения лесов и приложении № 6 к настоящему договору (л.д. 39).

Приложением № 6 к договору аренды в редакции Соглашения от 24.11.2012 (л.д. 31-32) установлены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.

Исходя из объемов и сроков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, указанных в приложении № 6 к договору аренды, Общество должно было осуществить работы по лесопатологическому обследованию в 2022 году - в объеме 10 га (срок выполнения работ – 2-3 кварталы года) (л.д. 31).

Пунктом 20.5 договора установлена неустойка за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением строительства дорог противопожарного назначения, санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных настоящим договором и проектом освоения лесов, за несвоевременную передачу лесных участков с проведенными мероприятиями - в виде 2-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при их отсутствии - согласно калькуляции арендодателя (л.д. 43).

Поскольку Общество по окончании 2022 года (как и по истечении 2-3 квартала 2022 года) не представило Министерству за 2022 год акт лесопатологического обследования в объеме 10 га, при том, что согласно условиям договора аренды (приложению № 6) такая обязанность у Общества имелась, Министерство в соответствии с пунктом 20.5 договора аренды произвело начисление неустойки на общую сумму 61 176 руб. (л.д. 6).

Поскольку претензии Министерства (л.д. 62,63) об оплате неустойки и о выполнении работ оставлены Обществом без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с Общества неустойки и об обязании выполнить работы по лесопатологическому обследованию в объеме 10 га.

В ходе рассмотрения дела судом, Общество уменьшило исковые требования, ссылалось на выполнение Обществом работ по лесопатологическому обследованию в объеме 10 га за 2022 год, просило взыскать с Общества неустойку за нарушение условий договора аренды лесного участка от 06.05.2008 № 59 в сумме 61 176 руб., поскольку выполнение работ после истечения срока их выполнения, определенного в договоре аренды, не исключает для Арендатора обязанность по выплате неустойки. Определением от 16.03.2023 суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уменьшение исковых требований, в связи с чем, рассматривает законность заявленной Министерством ко взысканию неустойки.

Согласно частям 1, 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

1) организация использования лесов;

2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу статьи 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Частью 1 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам); защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками (часть 5 статьи 60.1 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 60.2 ЛК РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В соответствии частью 1 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Согласно статье 60.6 ЛК РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Согласно статье 60.6 ЛК РФ по результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480, действующего в спорный период, (далее - Порядок) проведение лесопатологических обследований обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 ЛК РФ либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

Из вышеуказанных норм лесного законодательства, в частности, из части 1 статьи 60.3 ЛК РФ следует, что защита лесов, включая выполнение мер санитарной безопасности на лесном участке, переданном в аренду, является не правом, а публично-правовой обязанностью арендатора, исполняемой в силу закона и наличия статуса арендатора (в отличие от права заготовки годовых объемов древесины, установленных договором, и являющихся аукционным условием договора в силу пункта 2 части 4 статьи 79 ЛК РФ).

Согласно приложению № 6 к договору аренды арендатором ежегодно во 2-3 кварталах должны выполняться работы по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе по лесопатологическому обследованию на площади 10 га (л.д. 31).

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), если иное не установлено настоящим ЛК РФ.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В силу пункта 2 статьи 410 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательств выполнения работ по лесопатологическому обследованию в 2022 году в установленные договором сроки (во 2-3 кварталах 2022 года) и в установленном объеме (10 га), Обществом суду не представлено, факт невыполнения указанных работ во 2-3 квартале 2022 года Обществом не оспаривается.

Более того, как следует из материалов дела, Общество исполнило обязанность по проведению лесопатологического обследования за 2022 год только в марте 2023 года (л.д. 92). Указанное обстоятельство Обществом также не оспаривается.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В пункте 28 договора аренды в редакции Соглашения от 16.04.2012 предусмотрено, что уплата неустоек, указанных в подпунктах 20.2, 20.3, 20.4, 20.5, 20.6. 20.10 договора, не освобождает арендатора от устранения перечисленных в этих подпунктах нарушений в установленный арендодателем срок. При невыполнении этих требований в установленный срок неустойки взимаются повторно вплоть до полного устранения нарушений.

Таким образом, выполнение работ по договору аренды в более поздний срок, чем предусмотрено договором, не исключает для Министерства возможность начисления Арендатору неустойки, предусмотренной пунктом 20.5 договора (л.д. 43).

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 20.5 договора аренды предусмотрена ответственность за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением строительства дорог противопожарного назначения, санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ) предусмотренных настоящим договором и проектом освоения лесов, за несвоевременную передачу лесных участков с проведенными мероприятиями, - в виде начисления неустойки в размере 2-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при их отсутствии согласно калькуляциям арендодателя.

Министерство произвело начисление 61 176 руб. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 06.05.2008 № 59 по проведению лесопатологического обследования (л.д. 6).

Суд проверил расчет неустойки на сумму 61 176 руб., указанный расчет соответствует пункту 20.5 договора аренды. Надо отметить, что при расчете неустойки Министерство применило стоимость основных работ по охране, защите и воспроизводству лесов для Новгородской области на 2022 год, утвержденную Министерством 13.01.2022. Арифметически расчет неустойки Общество не оспорило, суд установил точность указанного расчета.

При этом не принимается утверждение Общества, что невыполнение работ по проведению лесопатологического обследования является исключением для ответственности, возлагаемой пунктом 20.5 договора на Арендатора, поскольку, по мнению Общества, указанные работы являются санитарно-оздоровительными мероприятиями (СОМ).

Так, приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 912 утверждены Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

(зарегистрированы в Минюсте России 16.12.2020 № 61509) (далее-Правила № 912).

Согласно Правилам № 912:

24. Санитарно-оздоровительные мероприятия (СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

25. СОМ назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.

При проведении СОМ должны соблюдаться требования охраны животного мира, редких и исчезающих видов растений и уникальных растительных сообществ.

26. К СОМ относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

Как усматривается из пункта 20.5 договора аренды, установленная данным пунктом ответственность исключена за невыполнение строительства дорог противопожарного назначения, санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ) предусмотренных настоящим договором и проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктом 18.9 договора аренды арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке и санитарно-оздоровительные мероприятия (СОМ), к которым относится вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (л.д. 42).

Проведение лесопатологических обследований относится в силу положений части 1 статьи 60.3 ЛК РФ к мерам санитарной безопасности в лесах, которые, в свою очередь, относятся в силу части 1 статьи 60.2 ЛК РФ к мерам по защите лесов.

Таким образом, законодательно разграничены понятия мер санитарной безопасности в лесах и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Пунктом 20.5 договора аренды предусмотрена ответственность за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов. В связи с чем, начисление неустойки Министерство произвело правомерно.

В силу статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.). Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и др.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушений обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

При применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Общество завило письменное ходатайство о снижении неустойки, начисленной Министерством в 2-кратном размере с учетом стоимости основных работ по охране, защите и воспроизводству лесов для Новгородской области на 2022 год.

Рассмотрев ходатайство Общества, оценивая степень вины Общества, учитывая и отсутствие в материалах доказательств, что Общество является недобросовестным арендатором, учитывая, что Общество является микропредприятием, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.12.2019, учитывая, что к моменту рассмотрения дела судом Общество выполнило рассматриваемые работы, что подтвердило Министерство, суд полагает, что заявленный размер неустойки несоразмерен ущербу, причиненному в результате несвоевременного выполнения работ, в связи с чем. суд полагает возможным снизить размер неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ до 40 000 руб., что будет отвечать характеру, периоду нарушения и степени вины Общества.

Таким образом, исковые требования Министерства подлежат удовлетворению в части взыскания с Общества неустойки в сумме 40 000 руб., в остальной части исковые требования подлежат отклонению судом.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая положения пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ), в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 600 руб., исчисленная пропорционально размеру удовлетворенных требований по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1.Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Неболчи» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Неболчи» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) с зачислением в доход соответствующего бюджета 40 000 руб. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 06.05.2008 № 59.

В остальной части иска отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Неболчи» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 600 руб.

4.Выдать исполнительный лист по пункту 2 решения; по пункту 3 - по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

5.Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Л.А. Максимова