Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А39-9286/2023

9966/2023-73704(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А39-9286/2023
город Саранск
18 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2023 года. Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Екония Г.К.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющей организации "СПЕЦРЕМСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка)

о взыскании финансовых санкций в размере 5000 рублей,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (территориальный орган Фонда) обратилось в суд с указанным заявлением, мотивировав заявленное требование непредставлением обществом с ограниченной ответственностью управляющей организацией "СПЕЦРЕМСТРОЙ" (страхователь) в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, и несоблюдением порядка представления сведений в форме электронных документов.

Страхователь отзыв на заявление не представил, что не препятствует рассмотрению дела.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части первой статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.01.2023, обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем четвёртым пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (Федеральный закон № 27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2023, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (пункт 1).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом

Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, указанные в настоящем пункте.

До 01.01.2023 такие сведения представлялись по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

В соответствии с требованиями пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, указанные в настоящем пункте.

До 30.05.2021 такие сведения представлялись по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

С 30.05.2021 и до 01.01.2023 такие сведения представлялись по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п.

В соответствии с частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27- ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются

финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с требованиями абзаца третьего статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчётный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в форме электронных документов.

В соответствии с частью четвёртой статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Как следует из материалов дела, страхователю вменено непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, и несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов при следующих обстоятельствах.

Первый эпизод обвинения. Страхователь обязан был представить сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год не позднее 02.03.2021.

Страхователь своевременно представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "исходная") за 2020 год в отношении застрахованных лиц.

16.07.2021 страхователь представил дополнительные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "дополняющая") за 2020 год в отношении застрахованного лица ФИО1

Второй эпизод обвинения. Страхователь обязан был представить сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за январь 2021 года – не позднее 15.02.2021, за февраль 2021 года – не позднее 15.03.2021, за

март 2021 года – не позднее 15.04.2021, за апрель 2021 года – не позднее 15.05.2021, за май 2021 года – не позднее 15.06.2021, за июнь 2021 года – не позднее 15.07.2021, за июль 2021 года – не позднее 15.08.2021.

Страхователь своевременно представил сведения по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за январь-июль 2021 года в отношении застрахованных лиц.

02.02.2023 страхователь представил дополнительные сведения по форме СЗВ-М (тип формы "дополняющая") за январь-июль 2021 года в отношении застрахованного лица ФИО2

Третий эпизод обвинения. Страхователь, численность работающих у которого застрахованных лиц за отчётный период превышает 10 человек, представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "исходная") за 2021 год в отношении застрахованных лиц на бумажном носителе.

В связи с нарушением срока представления отчётности и несоблюдением порядка представления сведений в форме электронных документов составлены акты от 16.07.2021 № 011S18210003727, от 30.05.2022 № 011S18220002243, от 27.04.2023 № 011S18230001199, 011S18230001200, 011S18230001201, 011S18230001202, 011S18230001203, 011S18230001204, 011S18230001205 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Приняты решения от 27.08.2021 № 011S19210004624, от 08.07.2022 № 011S19220002451, от 09.06.2023 № 011S19230001564, 011S19230001565, 011S19230001566, 011S19230001567, 011S19230001568, 011S19230001569, 011S19230001570 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частями третьей и четвёртой статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 5000 рублей, в том числе: за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ- СТАЖ за 2020 год в отношении одного застрахованного лица – в размере

500 рублей; за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь-июль 2021 года в отношении одного застрахованного лица – в размере 3500 рублей; за представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "исходная") за 2021 год в отношении застрахованных лиц на бумажном носителе.

Третий эпизод обвинения. Страхователь, численность работающих у которого застрахованных лиц за отчётный период превышает 10 человек, представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "исходная") за 2021 год в отношении застрахованных лиц на бумажном носителе.

Страхователю выставлены требования от 23.09.2021 № 011S01210003425, от 08.08.2022 № 011S01220002200, от 11.07.2023 № 011S01230001778, 011S01230001779, 011S01230001780, 011S01230001781, 011S01230001782, об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения требований.

Требования в добровольном порядке страхователь не исполнил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения территориального органа Фонда в суд с заявленным требованием.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца третьего части первой статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах. При этом настоящий Федеральный закон не содержит исключения из указанного права страхователя для случаев, когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены.

Согласно части пятой статьи 17 настоящего Федерального закона при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и имеющимися

сведениями страхователю вручается или направляется уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений

Исходя из указанных законоположений и применительно к подпункту 1 пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах до обнаружения ошибки или до истечения срока, указанного в уведомлении, влечёт за собой освобождение от ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

По первому и второму эпизодам обвинения страхователь дополнил переданные им сведения о застрахованных лицах до обнаружения ошибок территориальным органом Фонда и тем самым реализовал предусмотренное законом право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Указанные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 05.10.2023 по ранее рассмотренному делу № А39-8968/2023, в котором участвовали те же лица. Этим определением территориальному органу Фонда отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание со страхователя финансовых санкций.

По первому и второму эпизодам обвинения страхователь освобождается от ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования в этой части.

По третьему эпизоду обвинения страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "исходная") за 2021 год в отношении застрахованных лиц на бумажном носителе и нарушил порядок представления сведений в форме электронных документов, установленный абзацем третьим пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ.

По указанному эпизоду обвинения имеется основание для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных частью четвёртой статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В отношении страхователя принято обоснованное решение о применении финансовых санкций за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов и по указанному эпизоду обвинения суд принимает решение об удовлетворении требования о взыскании финансовых санкций в размере 1000 рублей.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 рублей, от уплаты которой территориальный орган Фонда освобождён, взыскивается со страхователя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющей организации "СПЕЦРЕМСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) финансовые санкции в размере 1000 рублей за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении двадцати застрахованных лиц.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющей организации "СПЕЦРЕМСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>,

Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ‒ со дня принятия решения в полном объёме.

Судья Г.К. Екония