Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А55-4750/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

05 декабря 2017 года

Дело №

А55-4750/2016

Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2017

Решение в полном объеме изготовлено 05.12.2017

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Ануфриевой А.Э.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зобниной О.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Открытого акционерного общества "Тевис"

к Администрации городского округа Тольятти

о взыскании 102 078 руб. 17 коп.,

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности от 17.04.2017

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.03.2017

ООО «Управляющая компания» - не явился, извещен

Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр диагностики и консультирования Самарской области"- не явился, извещен

Автономная некоммерческая организация "Центр развития и досуга для детей с ограниченными возможностями "Солнечный круг" - не явился, извещен

Автономная некоммерческая образовательная организация "Ступени" - не явился, извещен

установил:

Открытое акционерное общество "Тевис" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Мэрии городского округа Тольятти, с учетом принятых судом уточнений, о взыскании задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению в помещениях, находящихся в с муниципальной собственности, в сумме 102 078 руб. 17 коп., в том числе в период с 09.09.2014 по 31.12.2014 в помещении площадью 266 кв.м, расположенном по адресу <...>, и в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в помещении площадью 294.1 кв.м в том же здании.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Управляющая компания» Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр диагностики и консультирования Самарской области", Автономная некоммерческую организацию "Центр развития и досуга для детей с ограниченными возможностями "Солнечный круг", Автономная некоммерческую образовательную организацию "Ступени".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.10.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017, в иске отказано. Открытому акционерному обществу "Тевис" возвращена госпошлина из федерального бюджета в сумме 36 руб.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.07.2017 решение Арбитражного суда Самарской области от 25.10.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении дела истец исковые требования поддержал, заявил об изменении наименования на Администрация г.о.Тольятти, которое принято судом и отражено в протоколе судебного заседания от 28.11.2017 в порядке ст. 124 АПК РФ.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в пояснениях по иску после принятия к производству дела, переданного на новое рассмотрение, что при наличии управляющей организации, у истца отсутствует право требовать оплаты за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения непосредственно у собственника.

Третьи лица в судебное заседание не явились, отзывов не представили. Процессуальные документы возвращены органом связи с отметкой об истечении срока хранения.

При первоначальном рассмотрении дела от третьего лица ООО «Управляющая компания» поступил отзыв, в котором он указывает, что с 01.01.2015 между ООО «УК» и ОАО «Тевис» заключен договор № 760 на водоснабжение и водоотведение помещений здания по бульвару Туполева, 6. До 31.12.2014 действовал аналогичный договор №979в с АННО «Ступени». Просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. От третьего лица ГБУ «Тольяттинский ЦДиК» поступил отзыв, в котором указано, что ГБУ освободило помещение площадью 266 кв.м, расположенное по адресу бульвар Туполева, 6, договор аренды помещения расторгнут 08.09.2014.

По правилам ч.1,ч.4 ст.123, ч.1,ч.5 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Муниципальное образование городской округ Тольятти на основании Соглашения о порядке и условиях передачи в муниципальную собственность городского округа Тольятти объектов недвижимости ОАО «Автоваз» от 25.05.2012г. № 637-дг/1 является собственником административного здания площадью 2555,2 кв.м., этажность 2, подземная этажность: -1, инвентарный номер 0000431 Литера: А, адрес объекта: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, бульвар Туполева, д.6, кадастровый номер объекта: 63:09:0000000:0:638, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.09.2012г. (т.2 л.д.74).

Между ОАО «Тевис» (организация ВКХ) и мэрией (муниципальный заказчик) был заключен муниципальный контракт №504в от 12.12.2014 в редакции протокола согласования разногласий от 04.02.2015 (т.2 л.д.25-45).

Согласно пункту 1.1 муниципального контракта организация ВКХ обязалась оказать муниципальному заказчику для объектов (Приложение № 3) услуги по водоснабжению и водоотведению, а муниципальный заказчик обязался принять и своевременно оплатить использованную питьевую воду и сброшенные в сети канализации организации ВКХ сточные воды.

В Приложении № 3 к муниципальному контракту стороны определили наименование объекта: мэрия, здание (д/с № 123), 9-ый квартал, б-р Туполева, 6).

Пунктом 11.1 муниципального контракта в редакции протокола согласования разногласий период оказания услуг по настоящему контракту с 01.01.2014 по 31.12.2014.

Протоколом от 21.04.2014 общего собрания владельцев нежилых помещений, расположенных по адресу: г.Тольятти Автозаводский район бульвар Туполева, 6 по выбору способа управления, избрана управляющая организация АННО «Ступени» (т.2 л.д.86).

На основании указанного протокола между ОАО «Тевис» (организация ВКХ) и АННО «Ступени» (абонент) заключено временное соглашение №979в от 22.05.2014 на холодное водоснабжение и водоотведение объекта части нежилого здания по бульвару Туполева, 6 в период с 01.03.2014 по 31.12.2014 в объемах, указанных в договоре (т.3 л.д.25-35).

В пункте 31 временного соглашения №979в от 22.05.2014 указано, что настоящее временное соглашение заключено на основании протокола общего собрания собственника и пользователей нежилых помещений, расположенных по адресу: г.Тольятти Автозаводский район бульвар Туполева, 6 по распределению договорных нагрузок на энергоресурсы и протокола от 21.04.2014 по выбору способа управления. (т.2 л.д.146, 132)

Приложением №5 и №5а к временному соглашению №979в от 22.05.2014 указан объект абонента АННО «Ступени» часть здания (бывший д/с №123) (с субабонентами АНО «Перспектива». НОУ ДО «Детский центр по подготовке управленческого резерва ОАО «Автоваз», МБОУ ДОДДШИ «Камертон»).

Вместе с тем, между ОАО «Тевис» (организация ВКХ) и ГБУ «Тольяттинский ЦДиК» (абонент) был заключен договор №218 от 27.12.2013 холодного водоснабжения и водоотведения на период с 01.01.2014 по 31.12.2014 договорная нагрузка 3.3 куб.м \ сут. (т.3 л.д.10-23).

Согласно объяснениям сторон и представленным в материалы дела документам, данный договор был заключен в отношении арендованного ГБУ «Тольяттинский ЦДиК» у Мэрии г.о.Тольятти помещения площадью 266 кв.м. Договор аренды № 8790/а/1 от 02.11.2012 расторгнут дополнительным соглашением от 08.09.2014г, о чем абонент письменно уведомил организацию ВКХ (т.3 л.д.24, т.4 л.д.23-25).

Таким образом, с момента заключения временного соглашения №979в от 22.05.2014, расчеты с ресурсоснабжающей организацией за водоснабжение и водоотведение от имени владельцев нежилых помещений производились избранной управляющей организацией АННО «Ступени», за исключением ГБУ «Тольяттинский ЦДиК», которое самостоятельно рассчитывалось с ресурсоснабжающей организацией за оказанные услуги в отношении арендованного помещения площадью 266 кв.м по ранее заключенному ими договору №218в от 27.12.2013 вплоть до освобождения помещения 08.09.2014 и прекращения действия договора №218 от 27.12.2013.

Судом также установлено, и подтверждено материалами дела, что в дальнейшем, нежилое помещение площадью 266 кв.м с 11.10.2014г. было передано в безвозмездное пользование АНО «Центр развития и досуга для детей с ограниченными возможностями «Солнечный круг» по дополнительному соглашению от 11.10.2014г. к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 2998 от 04.06.2014г., согласно п.2.2.4 которого пользователи муниципальным имуществом обязуются заключать договоры по оказанию коммунальных услуг и своевременно производить оплату. В период с 11.10.2014г. по 31.12.2014г. договор водоснабжения и водоотведения между ОАО «ТЕВИС» и АНО «Солнечный круг» в отношении нежилого помещения площадью 266 кв. м не заключался.

Согласно объяснениям истца, поскольку с 09.09.2014 по 31.12.2014 объект помещение площадью 266 кв.м не включен в качестве самостоятельного объекта водоснабжения и водоотведения в муниципальный контракт и временное соглашение с управляющей организацией, ответчик, как собственник указанного помещения, обязанный нести бремя содержания имущества, обязан оплатить ему стоимость оказанных услуг в отношении помещения площадью 266 кв.м за период с 09.09.2014 по 31.12.2014 в сумме 20 793 руб. 63 коп.

Протоколом от 01.01.2015 общего собрания пользователей нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, ООО «Управляющая компания» выбрана в качестве управляющей организации нежилых помещений по адресу <...> (т.2 л.д.132).

На основании указанного протокола от 01.01.2015 между ОАО «Тевис» (организация ВКХ) и ООО «Управляющая компания» заключен договор №760в от 01.02.2015 холодного водоснабжения и водоотведения на период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Согласно пункту 1.2. договора перечень объектов, на которые осуществляется подача холодной (питьевой) воды и прием сточных вод, определяется согласно приложениям № 3, 3.1.

В частности, в приложении № 3 поименован объект: арендаторы (АНОО «Ступени», АНО «Перспектива», ДШИ «Камертон», АНО «Солнечный круг») б-р Туполева, 6.

Приложением №1 установлены договорные объемы поставки и воды и водоотведения. Приложением №5 к договору «перечень объектов» указаны арендаторы (АННО Ступени, АНО Перспектива, ДШИ Камертон, АНО Солнечный круг) б-р Туполева, 6 (т.3 л.д.65-89).

Между тем, Мэрией г.о.Тольятти и Негосударственным образовательным учреждением дополнительного образования «Детский центр по подготовке управленческого резерва ОАО «АВТОВАЗ» был заключен договор № 3003 от 22.07.2014 безвозмездного пользования муниципальным имуществом - нежилое помещение общей площадью 294,1 кв.м. (2 этаж, позиции №№ 26-29, 34-38, 42), расположенное по адресу: г.Тольятти, Автозаводский район, бульвар Туполева, 6 для использования под образовательную деятельность сроком с 20.05.2014г. по 31.12.2016г.(т.4л.д.20-22).

Помещение передано в пользование по акту приема-передачи от 20.05.2014г.

Пунктом 2.2.4 договора безвозмездного пользования стороны предусмотрели обязанность пользователя заключать договоры по оказанию коммунальных услуг и своевременно производить их оплату; принимать долевое участие в содержании мест общего пользования.

В 2014 году расчеты за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения в отношении указанного помещения площадью 294,1 кв.м осуществлялись на основании временного соглашения №979в от 22.05.2014, заключенного с бывшей управляющей организацией АННО «Ступени».

Согласно объяснениям истца, поскольку с 01.01.2015 по 31.12.2015 объект помещение площадью 294,1 кв.м не включен в качестве самостоятельного объекта водоснабжения и водоотведения договор №760в от 01.02.2015 с управляющей организацией ООО «УК», ответчик, как собственник указанного помещения, обязанный нести бремя содержания имущества, обязан оплатить ему стоимость оказанных услуг в отношении помещения площадью 294,1 кв.м за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в сумме 81 284 руб. 54 коп.

Таким образом, согласно расчетам истца, за ответчиком числится задолженность на общую сумму 102 078 руб. 17 коп. за фактически оказанные услуги водоснабжения и водоотведения в период с 09.09.2014 по 31.12.2014 в помещении площадью 266 кв.м, расположенное по адресу <...>, и в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в помещении площадью 294.1 кв.м в том же здании.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направлял ответчику претензию № 1418 от 10.02.2016, которую ответчик удовлетворять отказался.

Законом бремя содержания имущества возложено на его собственника (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс). Исключение из этого правила, как указано в приведенной норме, должно быть специально установлено законом или договором.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения либо договора безвозмездного пользования обязанности у пользователя по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем (мэрией г.о. Тольятти), а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Обязанность ссудополучателей нести расходы по коммунальному обслуживанию спорных нежилых помещений, предусмотренная условиями заключенных с мэрией г.о. Тольятти договоров безвозмездного пользования и вытекающая из положений статьи 695 ГК РФ, установлена в отношениях с мэрией г.о. Тольятти, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной указанного договора.

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды или договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором (ссудополучателем) нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальных услуг), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды (договора безвозмездного пользования), обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения.

Изложенное соответствуют практике рассмотрения споров применительно к договору аренды (применяемых и в отношении договора безвозмездного пользования), определенной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 17462/13, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), а также Определением Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 № 303-ЭС16-14807.

Является несостоятельной ссылка ответчика на наличие избранных в спорном периоде в соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ управляющих организаций, которые должны обеспечить поставку коммунального ресурса, и внесение платы за коммунальные услуги (в данном случае водоснабжение и водоотведение) ресурсоснабжающей организации, а также вправе взимать плату с владельцев помещений.

Доказательств наличия у АНОО «Ступени» и ООО «УК» статуса управляющих организаций применительно к ЖК РФ в материалы дела не представлено. Кроме того, решение об избрании способа управления должно быть принято именно собственниками помещений в здании, а не пользователями (арендаторами, ссудополучателями и т.п.) (статьи 210, 246, 247 ГК РФ, статьи 36, 44-48 ЖК РФ). Принятие такого решения пользователями помещений противоречит нормам статей 210, 246, 247 ГК РФ и статей 36, 44-48 ЖК РФ и не может служить основанием для возложения возникающих в связи с этим обязанностей на собственника, не принимавшего такого решения.

Принадлежащее ответчику на праве собственности здание площадью 2555,2 кв.м. по адресу: <...>, не является многоквартирным домом, а является административным нежилым зданием, соответственно отношения, связанные с пользованием собственником и пользователями помещений в таком здании прямо не регулируются нормами Жилищного кодекса РФ.

Собственники нежилых помещений в нежилом здании на основании норм Гражданского кодекса РФ и гражданско-правовых договоров вправе выбрать для себя организацию, создать товарищество собственников, осуществляющих по существу функции управляющей компании, в частности: заключить договора управления и обеспечения коммунальными услугами с собственниками либо арендаторами такого нежилого здания, принимать от них оплату за ресурсы, а также заключить договора энергоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, осуществляя в их пользу оплату за счет поступивших от собственников и арендаторов денежных средств.

Как установлено судом по настоящему делу, между Мэрией г.о.Тольятти и ООО «Управляющая компания», также и с АННО «Ступени» договоры на управление принадлежащими муниципальному образованию г.о.Тольятти площадями нежилых помещений в здании не заключался.

Не входили спорные нежилые помещения и в договоры водоснабжения и водоотведения, заключенные в 2014-2015гг. управляющими компаниями (АНОО «Ступени», ООО «УК») с ОАО «ТЕВИС».

Оплата коммунальных ресурсов по водоснабжению и водоотведению в период с 09.09.2014г. по 31.12.2015г. в спорные нежилые помещения ни Мэрией г.о.Самара, ни иными лицами в пользу ООО «Управляющая компания», АНОО «Ступени»не производилась.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации названные нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Фактическое потребление ресурса применительно к энергоснабжению определяется на основании статьи 539 ГК РФ принадлежностью сетей, через которые он подается.

При этом отсутствие письменного договора с владельцем сетей не освобождает потребителя от уплаты фактически поставленной энергии.

Таким образом, между муниципальным образованием городским округом Тольятти, как собственником административного здания, и ОАО «Тевис», как ресурсоснабжающей организацией, фактически сложились договорные отношения по водоснабжению и водоотведению, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

Фактическое оказание истцом услуг по водоснабжению и водоотведению, стоимость которых рассчитана с учетом установленных тарифов, подтвержден документально, и ответчиком не оспорено. При этом доказательства оплаты оказанных услуг не представлены.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что факт поставки холодной воды и оказания услуг по водоотведению, наличие и размер задолженности подтверждены документально, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, исковые требования в сумме 102 078 руб. 17 коп., подлежат удовлетворению.

Исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

В части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Следовательно, расходы на оплату поставленного энергоресурса должны быть возложены на казну муниципального образования городской округ Тольятти.

При первоначальном рассмотрении дела истцу была возвращена из бюджета излишне уплаченная госпошлина в сумме 36 руб. В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 4 062 руб.

Руководствуясь ст.110,167-171,180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации городского округа Тольятти за счет казны муниципального образования городского округа Тольятти в пользу Открытого акционерного общества "Тевис" 102 078 руб. 17 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 4 062 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Э. Ануфриева