Решение от 6 августа 2024 г. по делу № А40-236357/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-236357/23-5-1867
г. Москва
06 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Киселевой Е.Н., единолично,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску: Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (129110, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: Акционерное общество «НПО Энергомаш имени академика В.П. Глушко» (141401, Московская область, Химки город, ФИО2 улица, дом 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа 400 000 руб. 00 коп.

в заседании приняли участие:

согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (Госкорпорация «Роскосмос», истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском (с учетом принятого судом 16.01.2024 в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения) к Акционерному обществу «НПО Энергомаш имени академика В.П. Глушко» (АО «НПО Энергомаш», ответчик) о взыскании штрафа в размере 600 000 руб. 00 коп.

Иск мотивирован нарушением ответчиком обязательств, предусмотренных пунктами 3.4, 6.2.23, 6.2.26, 6.2.28 государственного контракта от 06.04.2023 № 2325730300191020120106357/357-0432Б/23/19 (шифр: ОКР "ДУ СВ" (Отражение)) и пунктом 10.5 технического задания.

Истец поддержал заявленные требования по доводам иска и уточнений.

Ответчик возражал против иска по доводам отзыва и дополнений, ходатайствовал о применении статьи 333 ГК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Госкорпорацией «Роскосмос» (Заказчик) и АО «НПО Энергомаш» (Головной исполнитель) был заключен государственный контракт от 06.04.2023 № 2325730300191020120106357/357-0432Б/23/19 (шифр: ОКР "ДУ СВ" (Отражение)) (государственный контракт), по условиям п. 1.1. которого Головной исполнитель по заданию Заказчика обязался выполнить опытно-конструкторскую работу на тему: «Создание ракетных двигателей нового поколения и базовых элементов маршевых двигательных установок перспективных средств выведения в части разработки, отработки и внедрения конструкторско-технологических решений, направленных на создание новой технологической платформы для модернизации эксплуатируемых двигателей и создания жидкостных ракетных двигателей нового поколения» (далее - Работы, ОКР) и передать полученные при выполнении Работ результаты в порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом.

Согласно п. 1.2. контракта Заказчик обязался принять и оплатить надлежащим образом выполненные Работы.

Пунктом 3.4. государственного контракта установлена обязанность Головного исполнителя представлять Заказчику ежеквартально до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходовании аванса (Приложение № 4 к государственному контракту).

Отчет о расходовании аванса за 2 квартал 2023 года представлен Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 17.07.2023 № 101-46413.

Согласно пункту 6.2.13 государственного контракта Головной исполнитель обязан проводить в процессе выполнения работ (этапов работ) по государственному контракту патентные исследования в соответствии с Техническим заданием (далее - ТЗ).

В соответствии с пунктом 10.5 ТЗ в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения государственного контракта Головной исполнитель должен представить Заказчику на согласование и утверждение регламент поиска патентных исследований. Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает и утверждает представленный регламент поиска патентных исследований или направляет мотивированный отказ.

Регламент поиска патентных исследований, представленный Головным исполнителем исх. от 30.05.2023 № 508/558 (вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 02.06.2023 № КА-18653), возвращен Заказчиком на основании мотивированного отказа (исх. Госкорпорации "Роскосмос" от 07.06.2023 № 102-12807).

Головной исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения мотивированного отказа дорабатывает регламент поиска патентных исследований и повторно направляет его на согласование (пункт 10.5 ТЗ).

Истец указал, что в нарушение установленного 5-дневного срока доработанный регламент поиска патентных исследований направлен Головным исполнителем исх. от 13.07.2023 № 508/750 (вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 01.08.2023 № 102-49563).

В соответствии с пунктом 6.2.23. государственного контракта при привлечении Головным исполнителем к выполнению государственного контракта исполнителей Головной исполнитель после заключения государственного контракта в течение 30 (тридцати) рабочих дней представляет Заказчику копию утвержденного Головным исполнителем состава исполнителей с приложением пояснительной записки о целесообразности привлечения каждого исполнителя либо уведомляет Заказчика о выполнении работ собственными силами (Приложение № 13 к государственному контракту).

В установленный срок (23.05.2023) обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено. Копия состава исполнителей с приложением пояснительной записки о целесообразности привлечения каждого исполнителя представлена Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 24.05.2023 № 106-34034.

Согласно пункту 6.2.28. государственного контракта Головной исполнитель представляет Заказчику в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения государственного контракта график контрактации кооперации или уведомление о выполнении работ собственными силами (Приложение № 15 к государственному контракту).

В установленный срок (23.05.2023) обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено. График контрактации кооперации представлен Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 24.05.2023 №80-34112.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер штрафа определяется государственным контрактом в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042.

В соответствии с пунктом 8.3.5 государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается штраф в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Общая сумма штрафов составляет 400 000,00 рублей:

штраф за ненадлежащее исполнение пункта 10.5 технического задания: 100 000,00 рублей;

штраф за ненадлежащее исполнение пункта 3.4 государственного контракта: 100 000,00 рублей;

штраф за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.23 государственного контракта: 100 000,00 рублей;

штраф за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.28 государственного контракта: 100 000,00 рублей.

В связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по государственному контракту, Истец в адрес Ответчика направил требование исх. от 06.09.2023 № МА-9239 об уплате штрафов.

Требования Истца оставлены Ответчиком без удовлетворения.

Согласно доводам Истца, Ответчиком нарушены обязательства по пунктам 6.2.26 государственного контракта и 10.5 технического задания.

Согласно пункту 6.2.13 государственного контракта Головной исполнитель обязан проводить в процессе выполнения работ (этапов работ) по государственному контракту патентные исследования в соответствии с Техническим заданием.

В соответствии с пунктом 10.5 ТЗ в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения государственного контракта Головной исполнитель должен представить Заказчику на согласование и утверждение регламент поиска патентных исследований. Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает и утверждает представленный регламент поиска патентных исследований или направляет мотивированный отказ.

Регламент поиска патентных исследований, представленный Головным исполнителем исх. от 13.07.2023 № 508/750 (вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 01.08.2023 № 102-49563), возвращен Заказчиком на основании мотивированного отказа (исх. Госкорпорации «Роскосмос» от 07.08.2023 № 102-18007).

Головной исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения мотивированного отказа дорабатывает регламент поиска патентных исследований и повторно направляет его на согласование (пункт 10.5 ТЗ).

В нарушение установленного 5-дневного срока доработанный регламент поиска патентных исследований направлен Головным исполнителем исх. от 25.10.2023 № 508/1267 (вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 26.10.2023 № 102-70695).

Согласно пункту 6.2.26. государственного контракта Головной исполнитель в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения государственного контракта представляет Заказчику на согласование и утверждение планируемые показатели по оформлению созданных при выполнении работ (этапа работ) по настоящему государственному контракту РИД. Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает и согласовывает представленные показатели или направляет мотивированный отказ.

Планируемые показатели по оформлению РИД, представленные Головным исполнителем вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 23.05.2023 № 102-33767, возвращены Заказчиком на основании мотивированного отказа (исх. Госкорпорации «Роскосмос» от 30.05.2023 № КА-5608).

Головной исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения мотивированного отказа дорабатывает показатели и повторно направляет их на согласование (пункт 6.2.26 госконтракта).

Повторно в нарушение установленного государственным контрактом срока планируемые показатели по оформлению РИД представлены Заказчику вх. Госкорпорации «Роскосмос» от 30.10.2023 № 102-71284.

В соответствии с пунктом 8.3.5. государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения устанавливается штраф в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Общая сумма штрафов составляет 200 000,00 рублей:

штраф за ненадлежащее исполнение пункта 10.5 технического задания составляет 100 000,00 рублей;

штраф за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.26. государственного контракта составляет 100 000,00 рублей.

В связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по пункту 6.2.26. государственного контракта и пункту 10.5 технического задания Истец в адрес Ответчика направил требование исх. от 24.11.2023 № МА-12172 об уплате штрафов.

Требования Истца оставлены Ответчиком без удовлетворения.

Общая сумма штрафов за нарушение обязательств, предусмотренных пунктами 3.4, 6.2.23, 6.2.26, 6.2.28 государственного контракта и пунктом 10.5 технического задания, составляет 600 000,00 рублей.

Возражая против заявленных требований, Ответчик указал, что утверждения Истца о ненадлежащем исполнении Ответчиком обязанностей, предусмотренных пунктами 6.2.23 и 6.2.28 контракта, не соответствуют действительности и не соотносятся с обстоятельствами настоящего дела.

Так, согласно п. 6.2.23 контракта при привлечении Головным исполнителем к выполнению государственного контракта исполнителей в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения контракта Головной исполнитель представляет Заказчику состав исполнителей с приложением пояснительной записки о целесообразности привлечения каждого исполнителя.

Принимая во внимание, что упомянутый контракт заключён 06 апреля 2023 года, последним днем срока представления документов, предусмотренных указанным пунктом контракта, является 23 мая 2023 года.

Согласно приказу Госкорпорации «Роскосмос» от 22.12.2017 № 444 «О вводе в опытную эксплуатацию системы электронного документооборота Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» обмен документами между Госкорпорацией «Роскосмос» и организациями Корпорации осуществляется посредством системы электронного корпоративного документооборота.

Вопреки утверждению Истца о нарушении данного условия контракта, Ответчик заблаговременно письмом от 22.05.2023 № 508/514 направил в Департамент средств выведения ГК «Роскосмос» необходимые материалы по составу соисполнителей. Названные документы были направлены посредством системы электронного документооборота LanDocs 23.05.2023 (способ доставки КДО (Корпоративный документооборот), что подтверждается скриншотами (снимками экрана) из системы документооборота.

Аналогичным образом Ответчик исполнил обязанность, установленную пунктом 6.2.28 контракта, в силу которого Головной исполнитель представляет Заказчику в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения контракта график контрактации кооперации.

Ответчик также с помощью системы корпоративного документооборота направил в Департамент контрактно-договорной работы ГК «Роскосмос», руководствуясь указанным условием контракта и п. 5 протокола совещания от 12.05.2023 № МА-773-пр, проводимого исполнительным директором по средствам выведения и эксплуатации наземной космической инфраструктуры ГК «Роскосмос» ФИО3, письмо от 22.05.2023№ 508/515, содержащее график контрактации кооперации, что подтверждается скриншотами (снимками экрана) из системы документооборота.

Поскольку обязательства, предусмотренные пунктами 6.2.23 и 6.2.28 контракта исполнены Ответчиком в установленный срок должным образом, Ответчик полагает, что привлечение его к ответственности в виде штрафа за нарушение выполненных условий контракта противоречит гражданскому законодательству.

В этой связи, требование Истца о взыскании штрафов за неисполнение пунктов 6.2.23 и 6.2.28 контракта в общей сумме 200 000 рублей, являются необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В отношении требований Истца о взыскании штрафов за нарушение пункта 3.4, контракта и пункта 10.5 технического задания к названному контракту суд отмечает, что пункт 3.4 контракта предусматривает обязанность Ответчика предоставлять Истцу отчеты о расходовании аванса ежеквартально до 10 (десятого) числа месяца следующего за отчетным кварталом.

Отчет о расходовании аванса за 2 квартал 2023 года был направлен на рассмотрение в ГК «Роскосмос» письмом от 10.07.2023 № 508/736 (зарегистрировано вх. от 17.07.2023 № 101-46413).

В свою очередь, пункт 10.5. технического задания к контракту предусматривает обязанность Ответчика в течение 30 рабочих дней с даты заключения упомянутого контракта представлять Истцу на согласование и утверждение регламент поиска патентных исследований. Истец в течение 10 рабочих дней рассматривает и утверждает представленный регламент или направляет мотивированный отказ. В случае получения мотивированного отказа Истца, Ответчик в течение 5 рабочих дней дорабатывает его и повторно направляет его на согласование.

В целях выполнения данного условия технического задания, Ответчик письмом от 05.05.2023 № 508/449 направил Истцу регламент поиска, а также задание на проведение патентных исследований. По результатам рассмотрения направленных документов Истец письмом от 23.05.2023 № КА-5326 направил замечания, которые были устранены Ответчиком (исх. от 30.05.2023 № 508/558) и регламент был представлен повторно для рассмотрения и согласования. Однако, Истец по результатам повторного рассмотрения материалов вновь направил свои замечания для устранения (исх. от 07.06.2023 № 102-12807). Окончательная редакция регламента поиска была направлена Ответчиком Истцу письмом от 13.07.2023 г. № 508/7508.

Таким образом, просрочка исполнения обязанностей Ответчика, предусмотренных п. 3.4. контракта и 10.5. технического задания, составила от 6 до 30 календарных дней, что является не значительным сроком.

Между тем, условиями государственного контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается штраф в размере 100 000 руб. (пункт 8.3.5 государственного контракта).

Таким образом, требования о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления документов являются обоснованными.

В свою очередь, Ответчик ссылаясь на то, что для Истца не наступило негативных последствий, вызванных формальной задержкой предоставления отчетов, у Истца отсутствуют фактические убытки, а также на незначительный период просрочки, заявил о снижении размера предъявленных штрафных санкций на основании статьи 333 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф или пени) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Договорная неустойка устанавливается по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей. При установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения стороны свободны (ст.ст. 1, 9, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в Постановлении пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года, исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика, при этом право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

Вместе с тем, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает возможным снизить в соответствии со статьей 333 ГК РФ размер штрафа до 50 000 руб. 00 коп.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 50 000 руб. неустойки, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина в размере 12 500 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 309, 310, 333, 405 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 49, 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Акционерного общества «НПО Энергомаш имени академика В.П. Глушко» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) штраф 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «НПО Энергомаш имени академика В.П. Глушко» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) руб. 00 коп. госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия.


Судья Е.Н. Киселёва