Решение от 30 января 2019 г. по делу № А27-28821/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-28821/2018

«31» января 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена «24» января 2019 года

Полный текст решения изготовлен «31» января 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, при ведении протокола без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию Осинниковского городского округа «Водоканал», Кемеровская область, город Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1260988,27 руб.

без участия сторон (извещены)

у с т а н о в и л:

Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее – заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Водоканал» (далее – ответчик, МУП ОГО «Водоканал») в бюджет Российской Федерации задолженности по плате за пользование р. Кондома в I и II кварталах 2018 года в размере 1 260 988,27 рублей 27 копеек, в том числе: по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/00, - 1130352 рубля 64 копейки, из них: за I квартал 2018 года 531928 рублей 68 копеек; за II квартал 2018 года 598 423рубля 96 копеек; по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00, - 130 635 рублей 63 копейки, из них: за I квартал 2018 года 68 477 рублей 14 копеек; за II квартал 2018 года 62 158 рублей 49 копеек.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не заявили, отзыв на исковое заявление от ответчика не поступил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области и МУП ОГО «Водоканал» были заключены договоры водопользования, зарегистрированные в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/00 и за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00, в соответствии с которыми департамент предоставил должнику водный объект - р. Кондома для забора (изъятия) водных ресурсов водозабором № 1 и водозабором № 2.

В соответствии с и. 4 ч. 1 ст. 13 Водного кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ от 03.06.2006 (далее - ВК РФ), одним из существенных условий договора является внесение платы за пользование водным объектом (его частью).

Равномерность поступления платы за пользование водным объектом (его частью) установлена п. 3 ч. 2 ст. 20 Водного Кодекса РФ, Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764, и п. 12 раздела II договоров водопользования, зарегистрированных в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/00 (договор №1) и за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00 (договор №2), в соответствии с которыми плата за пользование водным объектом (его частью) вносится каждый календарный квартал, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Таким образом, МУП ОГО «Водоканал» обязано было:

1) не позднее 20.04.2018 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9 договора № 1 и договора № 2 плату за пользование р. Кондома в I квартале 2018 года в размере:

-по договору № 1:1 125,480 тыс. м3 * 122 руб./тыс. м3 + 834,292 тыс. м3 * 473 руб./тыс. м3 = 531 928,68 руб.;

-по договору № 2: 196,061 тыс. м3 * 122 руб./тыс. м3 + 204,107 тыс. м^ * 473 руб./тыс. м3 = 120 462,05 руб.

Дополнительным соглашением № 9 по перерасчету платы за пользование р. Кондома в I квартале 2018 года, зарегистрированным в государственном водном реестре 07.05.2018 за № 42-13.01.03.01-Р-ДХИО-С-2015-00730/09, сумма платы по договору № 2 была изменена на: 111,434 тыс. м3 * 122 руб./тыс. м3 + 116,030 тыс. м3 * 473 руб./тыс. м3 = 68 477,14 руб.

Таким образом, по договору № 2 размер платы за пользование р. Кондома в I квартале 2018 года составляет 68 477,14 руб.

По данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области на 07.12.2018 плата за пользование р. Кондома в I квартале 2018 года по договору № 1 и договору № 2 от МУП ОГО «Водоканал» Осинники в бюджетную систему Российской Федерации не поступала.

Таким образом, сумма задолженности (недоимки) по плате за пользование р. Кондома в I квартале 2018 года составляет 600 405,82 руб., в том числе: по договору № 1 - 531 928,68 руб.; по договору № 2 - 68 477,14 руб.

В целях взыскания задолженности по плате за пользование р. Кондома в 1 квартале 2018 года МУП ОГО «Водоканал» были направлены: письмо от 25.04.2018 № 2692-пд о задолженности по плате за пользование р. Кондома в 1 квартале 2018 года; претензия от 06.06.2018 № 3897-пд о взыскании задолженности по плате за пользование р. Кондома по договорам водопользования, зарегистрированным в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С- 2015-00729/00 и за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00 в I квартале 2018 года;

2)не позднее 20.07.2018 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9 договора № 1 и договора № 2 плату за пользование р. Кондома во II квартале 2018 года в размере:

-по договору № 1:1 125,480 тыс. м3 * 122 руб./тыс. м3+ 974,874 тыс. м3 * 473 руб./тыс. м3 = 598 423,96 руб.;

-по договору № 2: 196,059 тыс. м3 * 122 руб./тыс. м3 + 223,049 тыс. м3 *473 руб./тыс. = 129 421,38 руб.

Дополнительным соглашением № 10 по перерасчету платы за пользование р. Кондома во II квартале 2018 года, зарегистрированным в ГВР 08.08.2018 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/10, сумма платы по договору № 2 была изменена на 94,163 тыс. м3 * 122 руб./тыс. м3 + 107,126 тыс. м3 * 473 руб./тыс.м3 = 62 158,49 руб.

Таким образом, по договору № 2 размер платы за пользование р. Кондома во II квартале 2018 года составляет 62 158,49 руб.

По данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области плата за пользование р. Кондома во II квартале 2018 года по договору № 1 и договору № 2 на 07.12.2018 в бюджетную систему Российской Федерации не поступала.

Сумма задолженности (недоимки) МУП ОГО «Водоканал» по плате за пользование р. Кондома во II квартале 2018 года составляет 660 582,45 руб., в том числе: по договору № 1 - 598 423,96 руб.; по договору № 2 - 62 158,49руб.

В целях взыскания задолженности по плате за пользование р. Кондома во II квартале 2018 года МУП ОГО «Водоканал» были направлены: письмо от 25.07.2018 № 5259-пд о задолженности по плате за пользование р. Кондома во II квартале 2018 года; претензия от 17.09.2018 № 6668-пд о взыскании задолженности по плате за пользование р. Кондома по договорам водопользования, зарегистрированным в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С- 2015-00729/00 и за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00, во II квартале 2018 года.

В связи с наличием у МУП ОГО «Водоканал» непогашенной задолженности по плате за пользование водным объектом за I-II квартал 2018 года истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика задолженности.

Право водопользования детально регламентируется Водным кодексом Российской Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами. Использованием водных объектов (водопользованием) является использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (пункт 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). Акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (пункт 1).

Субъектами права водопользования являются государство, уполномоченные им органы, водопользователи, т.е. граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования водными объектами, а также водопотребители, т.е. граждане и юридические лица, которые получают от водопользователей в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд.

Пунктом 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Главой 3 Водного кодекса Российской Федерации части 1, 2 статьи 11) предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

В силу пункта 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 12 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом не противоречит существу договора водопользования (часть 2 указанной статьи).

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Из буквального толкования вышеизложенных положений действующего законодательства следует, что договор водопользования является двустороннеобязывающим, каждая из сторон которого является одновременно и кредитором, и должником по различным обязательствам, составляющим договор.

В данном случае департамент обязан передать в пользование предприятия водный объект и вправе требовать оплату за пользование им.

Общество, в свою очередь, вправе требовать передачи данного водного объекта, и обязано вносить плату за пользование им.

Указанное свидетельствует о том, что плата подлежит внесению за период пользования водным объектом.

В данном случае платежным периодом признается квартал (пункт 10 договора).

Согласно пунктам 12 договоров, плата за пользование объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом (приложения № 2 к договору).

Таким образом, ответчик должен был внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9 договора, плату за пользование рекой Кондома в I квартале 2018 года в размере 600 405,82 руб., в том числе: по договору № 1 - 531 928,68 руб.; по договору № 2 - 68 477,14 руб.; во II квартале 2018 года в размере 660 582,45 руб., в том числе: по договору № 1 - 598 423,96 руб.; по договору № 2 - 62 158,49руб.

Департаментом в адрес МУП ОГО «Водоканал» были направлены письма от 25.04.2018 №2692-пд от 25.07.2018 № 5259-пд, от 25.01.2017 № 441-пд с требованиями оплатить задолженность за пользование р. Кондома за I, II кварталы 2018 года.

Также МУП ОГО «Водоканал» Департаментом были направлены претензии от 06.06.2018 № 3897-пд, от 17.09.2018 №6668-пд о взыскании задолженности за пользование р. Кондома в I и II кварталах 2018 года по договорам водопользования, зарегистрированным в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/00 и за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00.

Истцом представлен расчет, согласно которому размер задолженности по плате за пользование водным объектом составил за I квартал 2018 года в размере 600405,82 руб.; за II квартал 2018 года в размере 660582, 45 руб..

Указанный расчет проверен судом и признан правильным. Ответчиком расчет задолженности по плате не оспорен.

Таким образом, всего взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма 1 260 988,27 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Водоканал», Кемеровская область, город Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации (р/с <***>, банк получателя: Отделение Кемерово; ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001; назначение платежа: (л/сч <***>) плата за пользование водными объектами; получатель: УФК по Кемеровской области (департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области), КБК 052 1 12 05010 01 6000 120; ОКТМО 32701000) задолженность по плате за пользование р. Кондома в I и II кварталах 2018 года в размере 1 260 988,27 (один миллион двести шестьдесят тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 27 копеек, в том числе: по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00729/00, - 1130352,64 (один миллион сто тридцать тысяч пятьдесят два) рубля 64 копейки, из них: за I квартал 2018 года 531928,68 (пятьсот тридцать одна тысяча девятьсот двадцать восемь) рублей 68 копеек; за II квартал 2018 года 598 423,96 (пятьсот девяносто восемь тысяч четыреста двадцать три) рубля 96 копеек; по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 10.03.2015 за № 42-13.01.03.001-Р-ДХИО-С-2015-00730/00, - 130 635,63 (сто тридцать тысяч шестьсот тридцать пять) рублей 63 копейки, из них: за I квартал 2018 года 68 477,14 (шестьдесят восемь тысяч четыреста семьдесят семь) рублей 14 копеек; за II квартал 2018 года 62 158,49 (шестьдесят две тысячи сто пятьдесят восемь) рублей 49 копеек.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Водоканал», Кемеровская область, город Осинники (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 25610 (двадцать пять тысяч шестьсот десять) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Н.Н. Гатауллина