Резолютивная часть решения от 22 мая 2020 г. по делу № А47-17179/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17179/2019
г. Оренбург
22 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 22 мая 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия «Коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области, пгт.ЗАТО Комаровский Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 51 153 руб. 09 коп. (требование с учетом уточнения),

при участии представителей:

от истца, ответчика: не явился, извещен (ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»).

Муниципальное предприятие «Коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 898 347 руб. 36 коп., в том числе 880 036 руб. 67 коп. стоимости поставленной питьевой воды и оказанных услуг по транспортировке питьевой воды, 18 310 руб. 69 коп. пени по день фактического исполнения обязательства.

До начала судебного заседания в материалы дела от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судом ходатайство удовлетворено.

Определением от 20.12.2019 судом в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, иск рассматривается о взыскании с ответчика 548 869 руб. 79 коп., в том числе 497 698 руб. 24 коп. стоимость поставленной питьевой воды, 51 171 руб. 55 коп. пени по день фактического исполнения обязательства.

В материалы дела 05.02.2020 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать 51 153 руб. 09 коп. пени.

Судом в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, иск рассматривается с учетом принятого судом уточнения.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что не оспаривает факт оказания ему услуг по приему сточных вод и их транспортировку в спорный период; пояснил, что несвоевременные выплаты по государственному контракту связаны с уточнением графика перечисления субсидий и задержкой поступления средств на выполнение государственного заказа; представил контррасчет пени.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между муниципальным предприятием «Коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (государственный заказчик) 28.12.2018 заключен государственный контракт на холодное водоснабжение № 469-07/03, в соответствии с пунктом 1.1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать государственному заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую воду (питьевое водоснабжение) в объеме, предусмотренном приложением №2 к договору. Государственный заказчик обязуется оплачивать принятую питьевую воду (питьевое водоснабжение) (далее – питьевая вода) установленного качества в объеме, определенном контрактом, и соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (т.1 л.д.37).

Согласно пункту 3.2 государственного контракта расчетный период, установленный контрактом, равен одному календарному месяцу с 25 по 25 число (в декабре текущего года расчетная дата – последний день месяца). Государственный заказчик оплачивает полученную питьевую воду в объеме потребленной питьевой воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу пункта 12.3 контракта №469-07/03 от 28.12.2018 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств по оплате контракта, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от государственного заказчика уплаты неустойки. Размер пени устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

29.12.2018 между муниципальным предприятием «Коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области (транзитная организация) и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (государственный заказчик) заключен государственный контракт по транспортировке питьевой воды №470-07/02, по условиям пункта 1 которого транзитная организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологические связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку питьевой воды, в заданных параметрах от точки приема до точки подачи.

Согласно пункту 9 государственного контракта за расчетный период для оплаты по контракту принимается один календарный месяц с 25 по 25 число.

Согласно пункту 48 контракта №470-07/02 от 29.12.2018 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств по оплате контракта по транспортировке питьевой воды транзитная организация вправе потребовать от государственного заказчика уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец обязательства по договору в июле и августе 2019 года исполнил в полном объеме, в подтверждение чего представлены акты оказанных услуг №№1534, 1471 от 31.07.2019, №№1688, 1684 от 31.08.2019, для оплаты выставлены счет-фактуры, т. 1 л.д.125-128.

Ответчик оплатил задолженность за поставленные энергоресурсы 17.12.2019, 19.12.2019 и 29.01.2020, допустив просрочку оплаты.

В связи с тем, что обязательства по оплате услуг ответчиком своевременно не исполнены, на сумму задолженности истец начислил неустойку:

- по государственному контракту №470-07/02 от 29.12.2018 за период с 12.08.2019 по 18.12.2019 по акту №1534 от 31.07.2019 в сумме 19 253 руб. 79 коп., с 11.09.2019 по 16.12.2019 по акту №1688 от 31.08.2019 – 19 969 руб. 83 коп.,

- по государственному контракту №469-07/03 от 28.12.2018 за период с 12.08.2019 по 28.01.2020 в размере 11 929 руб. 46 коп., в общей сумме 51 153 руб. 09 коп., которую просит взыскать в судебном порядке.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено стоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пункт 1 ст. 539 ГК РФ предусматривает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Факт оказания истцом ответчику услуг по водоснабжению и по транспортировке холодной воды в июле и августе 2019 года подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Сумма основного долга ответчиком оплачена в полном объеме.

Нарушение сроков оплаты послужило основанием для предъявления истцом ко взысканию с ответчика законной неустойки.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно пункту 12.3 контракта №469-07/03 от 28.12.2018 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств по оплате контракта, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от государственного заказчика уплаты неустойки. Размер пени устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

По расчету истца, размер неустойки составил 11 929 руб. 46 коп. за период с 12.08.2019 по 28.01.2020 из расчета 1/300 (1/170, 1/130) от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (6,25%), действующей на дату оплаты задолженности по данному договору - 29.01.2020.

Представленный истцом расчет неустойки по государственному контракту №469-07/03 от 28.12.2018 судом проверен и признан соответствующим условиям договора и требованиям законодательства.

Контррасчет неустойки ответчика по государственному контракту №469-07/03 от 28.12.2018 не опровергает расчет неустойки истца, поскольку произведен с применением различных ставок и без учета изменения размера ставки (1/300, 1/170, 1/130), что не соответствует пункту 12.3 контракта №469-07/03 от 28.12.2018.

Согласно пункту 48 контракта №470-07/02 от 29.12.2018 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств по оплате контракта по транспортировке питьевой воды транзитная организация вправе потребовать от государственного заказчика уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По расчету истца, размер неустойки составил 39 223 руб. 62 коп., в том числе:

за период с 12.08.2019 по 18.12.2019 по акту №1534 от 31.07.2019 в сумме 19 253 руб. 79 коп.,

за период с 11.09.2019 по 16.12.2019 по акту №1688 от 31.08.2019 – 19 969 руб. 83 коп., из расчета 1/130 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (7,00%).

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан не соответствующим требованиям законодательства, поскольку истцом при расчете применен неверный размер ключевой ставки Банка России.

По условиям пункта 48 контракта №470-07/02 от 29.12.2018 предусмотрено начисление неустойки от ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Оренбургской области 06.11.2019, согласно штампу экспедиции суда.

Согласно информации Банка России от 25.10.2019, размер ключевой ставки составляет 6,5%.

Судом самостоятельно произведен расчет пени по государственному контракту №470-07/02 от 29.12.2018 из расчета 1/130 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (6,5%), за период с 12.08.2019 по 18.12.2019 по акту №1534 от 31.07.2019 на сумму 277 186 руб. 37 коп., размер которой составил 17 878 руб. 52 коп.,

за период с 11.09.2019 по 16.12.2019 по акту №1688 от 31.08.2019 на сумму 382 338 руб. 43 коп. – 18 543 руб. 41 коп., общий размер которой составил 36 421 руб. 93 коп.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению, в сумме 48 351 руб. 39 коп., в том числе по государственному контракту №470-07/02 от 29.12.2018 в размере 36 421 руб. 93 коп., по государственному контракту №469-07/03 от 28.12.2018 - 11 929 руб. 46 коп. В удовлетворении оставшейся части исковых требований надлежит отказать.

В соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, подлежащая уплате по делу, взыскивается с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Таким образом, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины (с учетом частичного удовлетворения исковых требований) в сумме 1 934 руб. 00 коп. в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца, государственная пошлина в размере 18 921 руб. 00 коп. (с учетом принятого судом уменьшения исковых требований) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального предприятия «Коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу муниципального предприятия «Коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области 48 351 руб. 39 коп. неустойки, а также 1 934 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Возвратить муниципальному предприятию «Коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 18 921 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья С.Т. Пархома