Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А20-6613/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-6613/2023
г. Нальчик
28 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена «28» февраля 2024г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.В. Выборнова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В. Баглай,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Иннова" (ОГРН <***> ИНН <***>), с. Исламей

к муниципальному казённому учреждению "Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Нальчик

об обязании произвести перерасчет

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 09.01.2024,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Иннова" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к муниципальному казённому учреждению "Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик", в котором просит:

- обязать произвести перерасчет задолженности по аренднойплате по договору №4387-А3 от 10.04.2018 и уменьшить ее размер на сумму равнуюначисленному за период с 09.04.2021г. по 24.05.2023г. в размере 1842276,59 рублей, изкоторых: в размере 1286474,56 рублей основного долга и пени в размере 555802,03 рубля.

Определением суда от 09.01.2024 указанное заявление принято к производству, предварительное заседание назначено на 01.02.2024. Определением суда от 01.02.2024 судебное заседание назначено на 28.02.2024.

Истец, извещенные в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, приобщенным к материалам дела, а также размещением информации на официальной сайте арбитражного суда в сети Интернет, не направили в суд своих представителей, в связи с чем, дело рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по представленным материалам.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, в полном объёме.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации г.Нальчика от 10.11.2003 №1450 «О временном порядке оформления документов по передаче в аренду земельных участков, находящихся на территории г.Нальчика, МКУ «Управление земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» (арендодатель) и ООО «Иннова» (арендатор) на основании Постановления главы местной Администрации г.о.Нальчик от 07.02.2013 № 189 заключили договор №3367–АЗ от 07.02.2013, согласно которому, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером – 07:09:0104021:16, находящийся по адресу: КБР, <...> б/н, используемый для размещения многоэтажного корпуса в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой с договору и являющейся неотъемлемой частью, общей площадью 20 463,0 кв.м.

На участке имеется многоэтажный корпус (пункт 1.2 договора)

Срок аренды установлен с 07.02.2013 по 07.02.2018 (пункт 2.1 договора).

Право собственности на объект незавершенного строительства за обществом с ограниченной ответственностью «Иннова» зарегистрировано 24.11.2008 с присвоением кадастрового номера 07:09:0101004:189.

Поскольку окончить в срок, указанный в договоре аренды, строительство объекта не представилось возможным, общество обратилось с заявлением в администрацию города о заключении договора аренды для завершения строительства.

На основании постановления Местной администрации г.о. Нальчик КБР №420 от 23.03.2018 МКУ «Управление земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» (арендодатель) и ООО «Иннова» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №4387–АЗ от 10.04.2018, по условиям которого арендатору во временное пользование передавался земельный участок в границах, указанных в выписке из ЕГРН, прилагаемой к договору и являющейся неотъемлемой частью, со следующими характеристиками: категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер – 07:09:0104021:16, адрес: КБР, <...> б/н, площадь 20 463,0 кв.м., вид разрешенного использования – для строительства многоэтажного корпуса; на земельном участке находится – многоэтажный корпус. Земельный участок предоставлен для завершения строительства многоэтажного комплекса.

Срок действия договора установлен с 10.04.2018 по 09.04.2021 (пункт 2.1 договора)

В связи с окончанием действия договора аренды ООО «Иннова» 08.04.2021 (исх.№17) и 15.11.2021 (исх.№15) обратилось в МКУ «Управление земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» с просьбой заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104021:16 на новый срок без проведения торгов для завершения строительства.

Поскольку общество реализовало право однократного продления договора аренды земельного участка, на котором распложен объект незавершенного строительства, в положительном решении данного вопроса ему было отказано.

Как следует из материалов дела, в рамках дела №А20-578/2022 общество с ограниченной ответственностью «Иннова» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к муниципальному казенному учреждению «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» об обязании заключить договор аренды без проведения торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104021:16, площадью 20463 кв.м., располагающегося по адресу: КБР, <...> б/н для завершения строительства на срок в три года.

Решением Арбитражного суда КБР от 26.05.2022 требования общества удовлетворены. На учреждение возложена обязанность заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104021:16 для завершения строительства на три года без проведения торгов.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2022 решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.05.2022 по делу № А20-578/2022 изменено, абзац второй его резолютивной части изложен в следующей редакции: «Обязать муниципальное казенное учреждение «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» подготовить и направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Иннова» подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104021:16, площадью 20463 кв.м, расположенного по адресу: КабардиноБалкарская Республика, <...> б/н без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 07:09:0101004:189 сроком на три года».

Как следует из искового заявления и материалов дела учреждение направило в адрес истца подписанный договор аренды от 24.05.2023Г №4959"АЗ. Фактически, общество не пользовалось земельным участком в период с 09.04.2021 по 24.05.2023г. При этом, судом апелляционной инстанции в постановлении по делу №А20-578/2022 от 25.08.2022г. установлено: «По истечении срока действия договора аренды от 10.04.2018 № 4387-АЗ, общество обратилось в уполномоченный орган с просьбой заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104021:16 на новый срок без проведения торгов для завершения строительства (заявления от 08.04.2021 и 15.11.2021). 01 декабря 2021 года учреждение в письме № 45-1-05/4092 отказало обществу в передаче земельного участка в аренду, поскольку ранее участок уже предоставлялся заявителю в аренду для завершения строительства на основании договора от 10.04.2018 № 4387-АЗ».

Истец в заявлении ссылается на то, что срок действия договор аренды истёк 09.04.2021г. и учреждение отказалось заключать новый договор аренды с обществом.

В последующем 24.05.2023 МКУ «Управление земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» (арендодатель) и ООО «Иннова» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №4959-АЗ.

В связи с начислением учреждением арендной платы по договору аренды от 10.04.2018г. №4387-А3 после истечения срока аренды и до заключения нового договора аренды 27.06.2023 г. общество обратилось к учреждению с требованием о не начислении арендной платы за указанный период.

06.07.2023г. учреждение в ответном письме сообщило, что в соответствии с ст. 309, 314 ГК РФ обязательства сторон должны надлежащим образом в соответствии с условиями договора аренды и считает, что по договору аренды за спорный период образовалось задолженность по уплате арендных платежей в размере 1286474/56 основного долга и пени в размере 555802,03 всего 1842 276,59 рублей.

Перечисленные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает подлежащим удовлетворению исковые требования.

Правоотношения сторон возникли в связи с предоставлением в аренду земельного участка, в связи с чем подлежат регулированию положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (аренда), общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Земельного кодекса Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено подразделение земель по целевому назначению. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73), согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации), а арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, разъяснено, что арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он лишен возможности пользоваться объектом аренды по не зависящим от него обстоятельствам. Арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.

Из системного толкования указанных норм во взаимосвязи с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы.

Если невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату, поскольку арендодатель в момент невозможности использования арендованного имущества по независящим от арендатора обстоятельствам, не осуществляет какого-либо предоставления.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов другой стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок действия договора №4387–АЗ от 10.04.2018 установлен с 10.04.2018 по 09.04.2021 (пункт 2.1 договора).

24.05.2023 МКУ «Управление земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» (арендодатель) и ООО «Иннова» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №4959-АЗ, по условиям которого арендатору во временное пользование передавался земельный участок в границах, указанных в выписке из ЕГРН, прилагаемой к договору и являющейся неотъемлемой частью, со следующими характеристиками: категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер – 07:09:0104021:16, адрес: КБР, <...> б/н, площадь 20 463,0 кв.м., вид разрешенного использования – для строительства многоэтажного корпуса; на земельном участке находится – многоэтажный корпус. Земельный участок предоставлен для завершения строительства многоэтажного корпуса.

Согласно п. 2.1 срок действия договора устанавливается с 24.05.2023 по 23.05.2026.

В период с 09.04.2021г. по 24.05.2023г общество с ограниченной ответственностью "Иннова" не пользовалось земельным участком с кадастровым номером 07:09:0104021:16, в связи с истечением срока действия договора аренды от 10.04.2018 №4387-АЗ.

Таким образом установлено, что за период с 09.04.2021г. по 24.05.2023г. муниципальным казённым учреждением "Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик" необоснованно начислены 1 842 276 рублей 59 копеек, из которых: в размере 1 286 474 рубля 56 копеек основного долга и пени в размере 555 802 рубля 03 копейки за земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104021:16, которым общество с ограниченной ответственностью "Иннова" в спорный период не пользовалось.

На основании изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое учреждение "Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик" (ОГРН <***> ИНН <***>) произвести перерасчет задолженности по аренднойплате по договору №4387-А3 от 10.04.2018 и уменьшить ее размер на сумму равнуюначисленному за период с 09.04.2021г. по 24.05.2023г. в размере 1 842 276 рублей 59 копеек, из которых: 1 286 474 рубля 56 копеек основного долга и пени в размере 555 802 рубля 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)


Судья А.В. Выборнов