Решение от 30 августа 2022 г. по делу № А05-1625/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1625/2022
г. Архангельск
30 августа 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 (19.08.2022), помощником судьи Илинской А.Н. (23.08.2022),

рассмотрев в судебном заседании 19 и 23 августа 2022 года дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН <***>; адрес: 163046, <...>, пом.1-Н)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Малахит» (ОГРН <***>; адрес: 163002, <...> (мансардный этаж))

о взыскании 338 390 руб. 58 коп.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2,

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Малахит» (далее – ответчик, Управляющая компания) о взыскании 186 647 руб. 49 коп., в том числе: 167 705 руб. 22 коп. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с июня по сентябрь 2021 года, 18 942 руб. 27 коп. коп. неустойки, начисленной за период с 13.07.2021 по 31.03.2022. Требование сформулировано с учётом неоднократных уточнений истцом, принятых судом.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направил. В связи с изложенным, на основании положения части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проедено и дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика.

Отзыва на иск ответчиком не представлено.

В ходе судебного заседания представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик в спорный период осуществлял управление рядом многоквартирных домов, расположенных в городе Архангельске.

Сторонами велась работа по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0988/ТКО от 24.01.2020, однако разногласия сторон остались не урегулированными в окончательной редакции.

В отношении ответчика определением Арбитражного суда Архангельской области от 21.06.2021 по делу №А05-3161/2021 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). Решением от 14.02.2022 по указанному делу ответчик признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

В период с июня по сентябрь 2021 года истец оказал ответчику в отношении находящихся в его управлении многоквартирных домов услуги по вывозу твердых коммунальных отходов и для оплаты выставил счета № 26047 от 30.06.2021 54 349 руб. 51 коп., № 34179 от 31.07.2021 на сумму 55 770 руб. 75 коп., № 38594 от 31.08.2021 на сумму 54 814 руб. 68 коп., № 45418 30.09.2021 на сумму 53 019 руб. 10 коп.

Акты об оказании услуг № 26378 от 30.06.2021, № 34491 от 31.07.2021, № 38973 от 31.08.2021, № 45896 от 30.09.2021 ответчик не подписал, однако возражений по объему, стоимости, качеству оказанных услуг не заявил.

Поскольку услуги ответчик не оплатил, претензию № 23514/10-21 от 14.10.2021 оставил без ответа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве, возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником оплаты за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве (пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63).

Таким образом, текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Поскольку задолженность Управляющей копании, требование о взыскании которой заявлено истцом, возникла после возбуждения производства по делу о банкротстве, требование истца относится к текущим платежам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 5 названной статьи договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены форма Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156).

Сторонами велась работа по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0988/ТКО от 24.01.2020. На основании заявки ответчика от 04.02.2020 региональный оператор направил в его адрес проект договора № 0988/ТКО от 24.01.2020, соответствующей типовой форме, 06.03.2020 ответчиком был направлен в адрес регионального оператора указанный договор, подписанный с протоколом разногласий, а 13.03.2020 истец в адрес ответчика направил протокол согласования разногласий, который не был получен ответчиком по независящим от него обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 8 (15) правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 Правил.

Согласно 8.14. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8.11 настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

Пунктом 8 (18) Правил № 1156 определено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, отсутствие в спорный период подписанного сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, а управляющей организации – оплачивать фактически оказанные услуги.

В силу пункта 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 148(11) настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала вывоза твердых коммунальных отходов по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 148(8) Правил № 354).

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО ответчиком не оспорен и подтвержден материалами дела.

Объем оказанных услуг определен истцом исходя из количества проживающих в многоквартирных домах граждан, количество которых ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 18.12.2020 № 70-в/12 на территории Архангельской области установлены льготные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оказываемую, в том числе, потребителям, приравненным к населению: с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 520 руб./куб. м, с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 535,6 руб./куб. м.

Решением Архангельского областного суда от 13.08.2021 по делу № 3а-281/2021 данное постановление признано недействующим со дня принятия. Апелляционным определением Второго апелляционного суда от 02.12.2021 № 66а-1405/2021 данное решение оставлено без изменения.

Последствия признания судом недействующим нормативного правового акта определены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (далее - Постановление № 63).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 указанного Постановления № 63, споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Во исполнение вышеуказанных судебных актов агентством по тарифам и ценам Архангельской области 24.12.2021 был принят заменяющий нормативный правовой акт - постановление №85-п/7, которым на территории Архангельской области установлены льготные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оказываемую, в том числе, потребителям, приравненным к населению в тех же размерах: с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 520 руб./куб. м, с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 535,6 руб./куб. м.

Указанное постановление является действующим. В связи с чем, тарифы за спорные периоды: за июнь 2021 года - 520 руб./куб. м, за период с июля по сентябрь 2021 года – 535,6 руб./куб. м. применены истцом правомерно.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) и могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что примененный истцом за период с 01.06.2021 по 07.09.2021 норматив накопления ТКО 2,38 куб.м в год на 1 человека, установленный постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.01.2021 № 1п, был признан недействующим решением Архангельского областного суда от 20.04.2021 по делу № 3а-137/2021 с момента вступления решения в силу.

Как следует из содержания решения Архангельского областного суда, норматив признан недействующим, т.к. принят с нарушением установленных требований, а именно в связи с неправильным применением и округлением соответствующих замеров отходов, что влечет экономическую необоснованность оспоренного норматива.

Признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта (пункт 6 Постановления № 63).

Последствием признания судом нормативно-правового акта недействующим является его исключение из актов правового регулирования, и вне зависимости от того, что компетентным судом в рамках административного судопроизводства был установлен момент, с которого не подлежал применению нормативный акт, арбитражный суд, установив несоответствие такого нормативного акта, акту, имеющего большую юридическую силу, вправе не применять его с момента принятия.

Таким образом, правовые подходы не исключают наличие дискреции у арбитражного суда, не применять нормативный акт с момента, когда он вошел в противоречие с нормативно-правовым актом, имеющим большую юридическую силу, что в свою очередь обеспечит восстановление баланса частных и публичных интересов, поскольку в силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать доходы (выгоду) из своего незаконного поведения.

В связи с признанием в судебном порядке вышеуказанного норматива недействующим, регулирующим органом принято постановление от 14.09.2021 № 14п «О внесении изменения в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области», которым норматив определен в размере 2,29 куб. м на 1 проживающего в год. Данное постановление, по сути, является заменяющим нормативным правовым актом, принятие которого предусмотрено пунктом 4 Постановления № 63, поскольку в его преамбуле прямо указано, что оно принимается в соответствии с решением Архангельского областного суда от 20 апреля 2021 года № 3а-137/2021.

Утвержденный постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 14.09.2021 № 14п норматив накопления ТКО является действующим, ввиду этого подлежит применению в отношении всего периода, рассматриваемого в рамках настоящего дела.

По расчету суда, выполненному с применением тарифов: за июнь 2021 года - 520 руб./куб. м, за период с июля по сентябрь 2021 года – 535,6 руб./куб. м, норматива накопления ТКО 2,29 куб.м/год и количества потребителей, указанных в расчёте истца, стоимость услуг, оказанных истцом, составила: за июнь 2021 года – 40 487 руб. 20 коп., за июль 2021 года - 41 497 руб. 40 коп., за август 2021 года – 40 373 руб. 08 коп., за сентябрь 2021 года – 40 168 руб. 66 коп. Всего за спорный период с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 162 526 руб. 34 коп.

Поскольку доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, с ответчика в пользу истца суд взыскивает 162 526 руб. 34 коп., в удовлетворении иска в части взыскания остального долга суд отказывает.

Истцом заявлено требования о взыскании 18 942 руб. 27 коп. неустойки, начисленной за период с 13.07.2021 по 31.03.2022.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу положений части 1, 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для истца как регионального оператора является публичным и обязательным к заключению, до заключения письменного договора на обращение с твердыми коммунальными отходами отношения сторон регулируются условиями типового договора, предусматривающего, в том числе, применение неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате услуг регионального оператора.

В пункте 22 Типового договора на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, предусмотрено, что в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) потребителем обязательств по оплате Регоператор вправе требовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка России, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности.

Согласно пункту 6 Типового договора потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. По общему правилу в силу части 1 статьи 155 указанного Кодекса, Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Судом проверен представленный истцом расчёт неустойки, при этом установлено, что сумма долга, на которую начисляется неустойка, определена истцом неверно (завышена в общей сложности на 5 178 руб. 88 коп.). Кроме того, истцом применяется ключевая ставка ЦБ РФ 6,75% годовых, а не действующая на дату вынесения решения ставка 8% годовых.

По расчёту суда, за период просрочки с 13.07.2021 по 31.03.2022 с учётом ключевой ставки 8% годовых, размер неустойки превышает размер, заявленный ко взысканию истцом. Суд при вынесении решения не вправе выходить за пределы исковых требований. Кроме того, заявление ко взысканию неустойки в меньшем размере прав ответчика не нарушает.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 18 942 руб. 27 коп. неустойки.

По результатам рассмотрения спора, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Малахит» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ИНН <***>) 181 468 руб. 61 коп., в том числе: 162 526 руб. 34 коп. долга, 18 942 руб. 27 коп. неустойки, а также 6 416 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ИНН <***>) из федерального бюджета 3 169 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


С.А. Максимова