Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А40-251479/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-251479/19-170-2049
город Москва
30 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 декабря 2019 года


Арбитражный суд в составе судьи Ереминой И. И.,

при ведении протокола секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО «ФПК» (107078, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА МАШИ ПОРЫВАЕВОЙ, 34, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2009, ИНН: <***>)

К ФГУП «Почта России» (131000, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, 37, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2003, ИНН: <***>,)

о взыскании 1 900 973,33 руб.

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. От 23.07.2019

от ответчика – ФИО3 по дов.21.10.2019, ФИО4 по дов. От 02.10.2019

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – ответчик) о взыскании по договору №ФПК-17-412 от 29.12.2017 1 900 973 руб. 33 коп. штрафа.

В порядке ст. 48 АПК РФ была произведена процессуальная замена ответчика ФГУП «Почта России» на АО «Почта России».

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в рамках исполнения обязательств по договору № ФПК-17-412 от 29.12.2017

13мая 2019 г. Перевозчиком во исполнение условий Договора организованаперевозка грузобагажа в вагоне № 018 51559 в составе поезда № 325 от станцииСковородино до станции Нерюнгри, что подтверждается перевозочным документом № АЖ 0365281.

14 мая 2019 года сотрудниками Дальневосточного регионального отделенияЦентра контрольно-ревизионной деятельность АО «ФПК» на погрузо-разгрузочной площадке станции Нерюнгри в кладовой почтового вагона 018 51559 выявлена коробка в фирменной упаковке, в фирменном скотче «Armelle» с заводской маркировкой, нанесенной в виде ромба с пламенем внутри и классом опасности 3.3.(легковоспламенящиеся жидкости), которые относятся к опасному грузу.

В соответствии со статьей 111 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Устав) за искажение в заявлении на отправку грузобагажа массы грузобагажа (при повагонной отправке), за отправление в сданных для перевозки багаже, грузобагаже предметов, перевозка которых в качестве багажа, грузобагажа запрещена, отправитель грузобагажа, пассажир уплачивают штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку багажа, грузобагажа, если в соответствии с законодательством Российской Федерации перевозка таких предметов не влечет за собой административную или уголовную ответственность.

Согласно п. 4.2. Договора за нарушение требований, установленных абзацами «з» подпункта 2.3.11 настоящего Договора, Отправитель уплачивает Исполнителю штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку грузобагажа (почтовых отправлений) повагонной отправкой. Данное обстоятельство удостоверяется коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Согласно перевозочному документу, размер транзитной платы за перевозку грузобагажа от станции Москва до станции Сковородино составляет 197 420,40 рублей, транзитная плата за перевозку грузобагажа от станции Сковродино до станции Нерюнгри составляет 30 696,40 рублей. Таким образом, общая стоимость перевозки по заявленному в наряде направлению Москва-Нерюнгри составляет 228 116,80 рублей с учетом НДС.

Сумма штрафа за перевозку грузобагажа, запрещенного к перевозке железнодорожным транспортом, составляет 1 900 973 руб. 33 коп., которую истец просит взыскать с ответчика в судебном порядке.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал, представленными документами, факт совершения нарушения, указанного в иске. Обнаруженная коробка с парфюмерно-косметической продукцией не является грузобагажом, что в свою очередь, исключает возможность привлечения к ответственности.

В соответствии со ст.2 «Устава железнодорожного транспорта РФ» от 10.01.2003г. №18-ФЗ и условиям договора «грузобагажом» является объект, принятый от юридического лица в установленном порядке для перевозки в пассажирском, почтово-багажном или грузопассажирском поезде.

Порядок оформления перевозимых объектов в качестве «грузобагажа» предусмотрен гл.II Устава железнодорожного транспорта РФ.

Согласно перевозочного документа АЖ365281 на повагонную отправку в проверяемом вагоне №018-51559, видом отправки является «почта». Данный документ не содержат в себе сведений, что обнаруженная коробка является грузобагажом. Документов о том, что перевозимая коробка с заводской маркировкой оформлена АО «Почта России» как грузобагаж, имеет соответствующую маркировку, сопроводительные документы, Истцом в Истцом в материалы дела не представлено.

В обоснование своей позиции Истец ссылается на составленные ревизионной комиссией следующие документы: Акт общей формы ГУ-23 от 14.05.2019г. №0362819, Акт формы ЛУ-4 ФПК №А155923 от 14.05.2019г., коммерческий акт № ВА 069010 от 14.05.2019г.

В разделе «б» коммерческого акта №ВА 069010 указано, что в вагоне перевозятся «мешки, почтовые отправления, коробка почтовое отправление (ТПО) общей массой 8 000кг., мест 1,0».

В разделе «в» этого же коммерческого акта указано, что вагоне перевозятся «мешки, коробка, почтовые отправления (ТПО), без массы и количеством мест 942 и 1 коробка со знаком опасности 3.3. класса опасности с массой 635гр.,количеством мест 1).

В разделе «д» коммерческого акта уже указано, что обнаружен запрещенный провоз предметов (веществ), а именно «одна коробка в фирменной упаковке с нанесенным логотипом класса опасности 3.3. (легковоспламеняющиеся жидкости),что относится к опасному грузу».

Согласно перевозочного документа АЖ365281 к отправке заявлен «вид отправки» - почта, общей массой 8 000кг., а актах Истца уже указано об обнаружении почты без общей массы и 1 коробки в заводском оформлении с логотипом отправителя обшей массой 635 гр. К актам, Истцом представлены фотографии обнаруженной коробки.

Указанное почтовое отправление принято в отправку от ООО «Армэль Ворлд» как почтовое отправление. Почтовое отправление принято в фирменной упаковке юридического лица, оклеено фирменным скотчем, на которой заводским способом нанесены соответствующие маркировки, в том числе и маркировка в виде ромба с классом опасности 3.3. Согласно информации от отправителя на ярлыке указано, что запрещенных к пересылке вложений нет.

Отправителем – ООО «Армэль Ворлд» в адрес Ответчика представлено письмо о том, что в почтовом отправлении №66095335822904 отсутствуют запрещенные к пересылке вложения. В посылке находится дневной крем – 1 шт., массой 50гр.,ночной крем – 2 шт., массой 100гр.

Таким образом, Истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих свои доводы о том, что перевозимая в вагоне коробка в заводском изготовлении является грузобагажом, имеет соответствующую маркировку и оформлена в качестве такового надлежащим образом, спорный груз отнесен к опасным веществам, запрещенным к перевозке, может причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа, поезду, багажу. В частности, спорный груз (крем в заводской упаковке), не является опасным грузом, запрещённым к перевозке.

Порядок перевозки опасных грузов по железным дорогам РФ определен «Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам», утвержденными Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества протоколом №15 от 05.04.1996г. (далее – Правила перевозки опасных грузов). Согласно указанным Правилам перевозки, опасные грузы классифицируются в соответствии с международными требованиями, установленными Типовыми правилами ООН «Рекомендации по перевозке опасных грузов» (далее – правила ООН).

Правилами ООН определен перечень опасных грузов, перевозка которых осуществляется при соблюдении определенных требований и условий.

Согласно п.1.3.1 Правил перевозки к перевозке по железным дорогам допускаются опасные грузы, поименованные в Алфавитном указателе опасных грузов, допущенных к перевозке железнодорожным транспортом (Приложение №2). Согласно п.1266 Алфавитного указателя (Приложение №2 к Правилам перевозки) к перевозке по железным дорогам допущены в качестве опасного груза продукты парфюмерные класса опасности 3.

Изделия парфюмерно-косметические – крем, либо продукция парфюмерно-косметическая с классом опасности 3.3. в указанном Алфавитном указателе не указаны. В связи с чем, перевозка в почтовом отправлении косметических кремов не запрещена Правилами перевозки.

Кроме того, согласно «ГОСТ 19433-88. Грузы опасные. Классификация и маркировка», утвержденного Постановлением Госстандарта ССР от 19.08.1988 №2957) п.1.1.2 к классу опасности 3 относятся легковоспламеняющиеся жидкости. Согласно п.1.1.3 таблицы 1 указанного ГОСТа к подклассу опасности 3.3. относятся легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не менее 23 градусов по Цельсию, но не более 61 градусу по Цельсию в закрытом тигле.

Согласно п.1 Приложения №1 и таблицы №12 к указанному ГОСТу опасные грузы, количество которых в потребительской и транспортной таре не превышает пределов – 5,0дм.куб., предъявляются к перевозке водным и автомобильным транспортом как опасные грузы в мелкой расфасовке.

Истец не доказал представленными к иску документами, что обнаруженное почтовое отправление превышало указанные размеры либо был произведен его замер. Кроме того, данный ГОСТ не распространяется на перевозку «легковоспламеняющейся жидкости» в мелкой расфасовке железнодорожным транспортом. Иных ГОСТов по классификации опасных грузов и способов их транспортировки именно железнодорожным транспортом законодательством РФ не предусмотрено.

Согласно п.7.1. «ГОСТ 31460-2012. Кремы косметические. Общие технические условия» транспортирование и хранение косметических кремов осуществляется по ГОСТ 27429 и по ГОСТ 28303.

В соответствии с п.3.1 «ГОСТ 27429-87. Межгосударственный стандарт. Изделия парфюмерно-косметические жидкие. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», утв. Постановлением Госстандарта СССР от 28.09.1987г. №3737 и «ГОСТ 28303-89. Межгосударственный стандарт. Изделия парфюмерно-косметические. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», утв. Постановлением Госстандарта СССР от 25.10.1989г. №3181 – парфюмерно-косметические изделия транспортируют всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах, универсальных контейнерах в соответствии в Правилами перевозки грузов, действующими на транспорте данного вида.

Маркировка на коробке, нанесенная заводом-изготовителем, сама по себе не свидетельствует об опасности, является предупредительной и указывает на свойства товара, проявляющееся при его использовании потребителем (п.165 ГОСТ Р 51303-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения»).

В связи с чем, маркировка на упаковке с надписью «Легковоспламеняющаяся жидкость» не может указывать на его принадлежность к таковому в рассматриваемых правоотношениях.

Транспортная маркировка должна соответствовать требованиям национальных и межгосударственных стандартов, правилам перевозки, действующим на конкретном виде транспорта. Иных стандартов, кроме ГОСТ 19433-88, при перевозке опасных грузов не разработано, поэтому следует применять именно данный стандарт, в том числе и по отправке грузобагажа.

Согласно п.6 Информационных данных к ГОСТ 19433-88 настоящий стандарт распространяется на опасные грузы и устанавливает: классификацию; номенклатуру показателей и критерии для отнесения грузов к опасным и их классификации; методы определения показателей для классификации опасных грузов. Не распространяется только на опасные грузы: транспортируемые наливом водным транспортом; транспортируемые внутризаводским и трубопроводным транспортом, что в рассматриваемом случае не имеет места.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 110, 123, 156, 167-170 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

И.И. Еремина