Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А24-4799/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4799/2021
г. Петропавловск-Камчатский
18 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сновидовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению 289 отдела государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление № 4» (ИНН 2315078029, ОГРН 1022302390461)

о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


при участии:

от лиц, участвующих в деле:

не явились,

установил:

289 Отдел государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации (далее – заявитель, 289 Отдел) обратился в арбитражный суд Камчатского края с заявлением о привлечении Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 4» (далее – Предприятие, ФГУП «ГВСУ № 4») к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении, участие в судебном заедании полномочных представителей не обеспечили.

Суд, в целях соблюдения принципов равноправия и состязательности сторон, предоставил лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность ознакомиться с материалами дела, вместе с тем, представитель указанного лица данным правом не воспользовался, о чем имеется отметка сотрудника суда на ходатайстве ФГУП «ГВСУ № 4» от 09.11.2021.

В силу статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд рассмотрел и удовлетворил ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле в качестве специалиста начальника отделения 289 Отдела государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации Осетрина Ю.В., который пояснил, что до настоящего времени недостатки, указанные в предписании от 17.05.2021, ФГУП «ГВСУ № 4» не устранены.

Заслушав пояснения специалиста, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника 289 Отдела от 26.08.2021 № 138-АХ, № 138-АХ в период с 03.09.2021 по 07.09.2021 в отношении ФГУП «ГВСУ № 4» проведена проверка, в ходе которой установлен факт неисполнения Предприятием выданного ему предписания от 17.05.2021 № 289-158-2021 об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства – «Дооборудование пункта хранения, подготовки и выдачи изделий». 1 этап строительства. Шифр – 3002/Р. Сооружение № 3», Камчатский край, ЗАТО г. Вилючинск со сроком исполнения до 01.09.2021.

Результаты проверки отражены в акте от 08.09.2021 № 289-158-2021.

По данному факту 29.09.2021 начальником отделения 289 Отдела ГАСН МО РФ в отношении ФГУП «ГВСУ № 4» составлен протокол об административном правонарушении № 289/2021-46.

Согласно указанному протоколу Предприятием в нарушение частей 6, 7 статьи 52, части 4 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), требований ГОСТ Р 21.101-2020. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», пункта 10 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капительного ремонта объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, пунктов 4.6, 4.9, 8.1, 8.1.1, 8.2, 8.3, 9.1, 9.3, 9.4, 9.15 СП 48.13330.2019 «Организация строительства», пунктов 4.4, 4.8, 5.1.6, 5.3.18, 5.8, 5.9 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87», пунктов 3.6, 5.18.21 СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», пункта 10 РД 11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», требований рабочей документации В3002/Р-2/1-3-АР, не устранены следующие замечания:

В представленном общем журнале работ в разделе 4 отсутствуют сведения об устранении недостатков, выявленных уполномоченным представителем заказчика 10.03.2020, 08.07.2020, 22.07.2020.

На момент проведения проверки гидроизоляция стены по оси «В» в осях «3-9» не выполняет функцию защиты от атмосферных осадков и отвода влаги. Наблюдаются на стенах внутри помещений протечки от атмосферных осадков. Образование водяных подтеков (акт об устранении не представлен).

На объекте капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (генеральным подрядчиком ФГУП «ГВСУ № 4»), выполняются строительно-монтажные работы по возведению несущих ограждающих конструкций сооружения из изделий и материалов, не отвечающие требованиям рабочих чертежей до получения организационно – распорядительной документации в т.ч. согласование допущенных отклонений от рабочей документации (в рамках авторского надзора).

Так в нарушение требований рабочей документации В 3002/Р-2/1-3-АР:

3.1. Утепление наружной стенки фасада, от отметки + 0,900 в осях «А/1-10» вместо утеплителя «Rockwool Пластер Баттс» – 100 мм. (лист 5 разрез 1-1), фактически выполнено из утеплителя ТЕХНОНИКОЛЪ негорючий в 2 слоя по 50 мм. Откорректированный альбом В 3002/Р-2/1-3-АР с внесёнными изменениями в связи с заменой материала утеплителя и допущенного заказчиком «в производство работ» не представлен.

3.2. Отделка фасада от отметки + 1,000 в осях «А/1-10» (лист 5 разрез 1-1), вместо штукатурки по сетке (30 мм) с последующей окраской эмалью ПФ-115, фактически выполнена из профилированного листа. Откорректированный альбом В 3002/Р-2/1-3-АР с внесёнными изменениями в связи с заменой материала отделки фасада и допущенного заказчиком «в производство работ» не представлен.

3.3. При устройстве утепления наружных стен и перекрытия в осях «1/А-В», «1-9/В», «9/В-А», «9-10/Б», «10/Б-А» от отм. – 0,750 до отм. + 4,500 и + 6,500, вместо материала «Пеноплекс Фундамент» – 60 мм (лист 5 разрез 1-1) фактически утепление выполнено из материала «Полистерол». Откорректированный альбом В 3002/Р-2/1-3-АР с внесёнными изменениями в связи с заменой материала утеплителя и допущенного заказчиком «в производство работ» не представлен.

3.4. При устройстве обсыпки сооружения не выполнен предусмотренный проектом дренирующий слой (400 мм) из песка среднезернистого с коэффициентом фильтрации 5 м/сут. (см. разрез 2-2 на листе 5 альбома В 3002/Р-2/1-3-АР) в осях «1/А-В», «1-9/В», «9/В-А», «9-10/Б», «10/Б-А» от отм. – 0,750 до отм. + 4,500 и + 6,500. Сооружение на момент проверки обваловано. Откорректированный альбом В 3002/Р-2/1-3-АР с внесёнными изменениями в связи с отменой проектного решения по устройству дренирующего слоя и допущенного заказчиком «в производство работ» не представлен.

3.5. При устройстве теплоизоляции кровли (40 мм) в осях «9-10/А-Б» на отм. + 4,500 (лист 5 разрез 2-2) вместо утеплителя «Пеноплекс Фундамент» фактически применены полистирольные плиты – «ТЕХНОНИКОЛЬ». Откорректированный альбом В3002/Р-2/1-3-АР с внесёнными изменениями в связи с заменой материала утеплителя и допущенного заказчиком «в производство работ» не представлен.

3.6. При устройстве уклонообразующего слоя плиты покрытия вместо керамзитового гравия Y=600 кг/мЗ (листа 5 разрез 2-2), фактически применен вулканический шлак. Откорректированный альбом В 3002/Р-2/1-3-АР с внесёнными изменениями в связи с заменой материала уклонообразующего слоя и допущенного заказчиком «в производство работ» не представлен.

3.7. В нарушение требований проектной документации на листах 6-7 альбома В 3002-2/1-3-КЖ2:

- устройство монолитной железобетонной подпорной стенки ПС1 в осях «А/1» выполнено с отклонением по оси «А» на 100 мм;

- устройство монолитной железобетонной подпорной стенки ПС2 в осях «А/10» выполнено с отклонением по оси «А» на 350 мм.

Исполнительная документация (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные геодезические схемы), подтверждающая соответствие выполненных работ требованиям проекта, подписанная уполномоченным представителем заказчика по вопросам строительного контроля, не представлена. До процедуры освидетельствования указанные дефекты подпорных стен ПС-1 и ПС-2 скрыты облицовкой из профнастила.

В соответствии с положениями главы 25 АПК РФ протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела направлен в Арбитражный суд Камчатского края для решения вопроса о привлечении Предприятия к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Субъектом административного правонарушения в данном случае выступает юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание.

Объективная сторона предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ объектом капитального строительства считается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (пункт 13 статьи 1 ГрК РФ).

Как установлено частью 1 статьи 52 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется данным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 6 статьи 52 ГрК РФ предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Согласно части 7 статьи 52 ГрК РФ отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с настоящим Кодексом, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями части 4 статьи 53 ГрК РФ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.12.2019 № 861/пр утвержден и введен в действие «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» (далее – СП 48.13330.2019).

Пункты 4.6, 4.9 СП 48.13330.2019 устанавливают базовые функции застройщика на период строительства, а также базовые организационные функции подрядной организации (генеральной подрядной организации) как лица, осуществляющего строительство.

Пунктом 8.1 определены основные положения по производству строительно-монтажных работ.

Так, согласно пункту 8.1.1 СП 48.13330.2019, строительно-монтажные работы при строительстве капитальном ремонте, реконструкции, перепрофилировании промышленных территорий в условиях сложившейся застройки, сносе должны выполняться лицом, осуществляющим строительство, в соответствии с действующим законодательством, проектной (в части организационно-технологических решений ПОС) рабочей и проектной документации.

При этом СП 48.13330.2019 определяет требования к исполнительной документации и порядок проведения освидетельствования скрытых работ (пункты 8.2, 8.3 СП 48.13330.2019).

Разделом 9 СП 48.13330.2019 предусмотрено обеспечение качества готовой строительной продукции (строительный контроль, надзор, научно-техническое сопровождение изысканий, проектирования, строительства).

При этом согласно пункту 9.1 СП 48.13330.2019 участники строительства – лицо, осуществляющее строительство, застройщик (технический заказчик) – обязаны осуществлять строительный контроль (входной, операционный, приемочный), предусмотренный в ГрК РФ, с целью оценки соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций и систем инженерно-технического обеспечения здания и сооружения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации.

На основании пункта 9.3 СП 48.13330.2019 лицо, осуществляющее строительство, в составе строительного контроля выполняет, в том числе, операционный контроль в ходе выполнения строительно-монтажных работ в полном объеме согласно действующей нормативной документации, в том числе контроль соблюдения требований охраны труда и включая записи в соответствующем разделе общего журнала работ.

При этом при операционном контроле застройщик (технический заказчик) и лицо, осуществляющее строительство, проверяют: соответствие выполняемых производственных операций организационно-технологической и нормативной документации, распространяющейся на данные производственные операции; соблюдение технологических режимов, установленных организационно-технологической документацией; соблюдение требований охраны труда при выполнении соответствующих производственных операций; соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и организационно-технологической документации, а также распространяющейся на данные технологические операции НД (пункт 9.15 СП 48.13330.2019).

Застройщик (технический заказчик), в свою очередь, осуществляет контроль полноты строительного контроля, проводимого лицом, осуществляющим строительство (пункт 9.4 СП 48.13330.2019).

Приказом Минстроя России от 27.02.2017 № 128/пр утвержден «СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87», который устанавливает правила производства и приемки изоляционных и отделочных работ при устройстве изоляционных слоев крыш, изоляционных покрытий оборудования и трубопроводов, внутренних помещений зданий и сооружений, в том числе защитных покрытий и покрытий полов (далее – СП 71.13330.2017).

Согласно пункту 4.4 СП 71.13330.2017 производство изоляционных и отделочных работ на строительной площадке следует вести согласно требованиям настоящего свода правил, проектной и рабочей документации, а также с учетом рекомендаций производителей изоляционных и отделочных материалов.

В соответствии с пунктом 4.8 СП 71.13330.2017 выявленные в процессе производства изоляционных и отделочных работ нарушения, а также меры по их устранению подлежат обязательной фиксации и предписанию контроля качества.

Пунктами 5.1.6, 5.3.18, 5.8., 5.9. установлены требования к основанию под кровлю, к теплоизоляционному слою, к готовым покрытиям и приемка работ, а также устройство кровель из металлических листов

Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) от 25.12.2012 № 109/ГС утвержден «СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» (далее – СП 70.13330.2012).

Согласно пункту 3.6 СП 70.13330.2012 конструкции, изделия и материалы, применяемые при возведении бетонных, железобетонных, бетонных с композитной полимерной арматурой, сталежелезобетонных, стальных, деревянных и каменных конструкций, должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, сводов правил и рабочих чертежей. При возведении железобетонных, сталежелезобетонных, стальных конструкций применение изделий металлопроката, бывших в употреблении (эксплуатации), не допускается.

На основании пункта 5.18.21 СП 70.13330.2012 при выявлении по результатам строительного контроля (обследования конструкций) отклонений качества готовых конструкций от требований проекта и раздела 5.18 настоящего СП (геометрические размеры, качество бетона и поверхностей, армирование, расположение закладных деталей) составляется акт освидетельствования бетонных, бетонных с композитной полимерной арматурой и железобетонных конструкций, который согласовывается с проектной организацией на предмет обеспечения безопасности конструкций. Предельно допустимую ширину раскрытия трещин следует принимать по СП 63.13330.

Наличие трещин в конструкциях при приемке, а также допустимая ширина их раскрытия указывается в проекте в зависимости от назначения конструкции, в условиях эксплуатации требований к проницаемости, класса арматуры, степени нагруженности и др. При отсутствии специальных требований предельное значение ширины раскрытия трещин принимают: для конструкций, эксплуатируемых на воздухе - 0,1 мм; для конструкций, эксплуатируемых внутри помещения - 0,2 мм.

При наличии агрессивных сред максимальная допустимая ширина раскрытия трещин принимается по СП 28.13330 с учетом последующего загружения конструкций полной проектной нагрузкой.

Введенным в действие Приказом Росстандарта от 23.06.2020 № 282-ст «ГОСТ Р 21.101-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» установлены основные требования к проектной и рабочей документации для строительства объектов различного назначения.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 утвержден и введен в действие Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее – РД-11-05-2007).

В соответствии с пунктом 10 РД-11-05-2007 специальные журналы работ ведет уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, путем заполнения его граф начиная с даты выполнения отдельного вида работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства до даты фактического окончания выполнения отдельного вида таких работ.

В пункте 10 Порядка проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, установлено, что до завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства (протокол об административном правонарушении от 29.09.2021 № 289/2021-46, акт проверки от 17.05.2021 № 289-46-2021, предписание от 17.05.2021 № 289-46/2-2021, акт проверки от 08.09.2021 № 289-158-2021 и другие документы) подтверждают в своей совокупности факт неисполнения ФГУП «ГВСУ № 4» в установленный срок выданного ему предписания от 17.05.2021 № 289-46/2-2021, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательства невозможности соблюдения требований законодательства при строительстве объекта капитального строительства, невозможности своевременного и полного устранения выявленных в ходе осуществления строительного контроля нарушений Предприятием суду не представлены.

Поскольку ФГУП «ГВСУ № 4» не были приняты достаточные меры для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил, тов силу 2 статьи 2.1 КоАП РФ оно признается виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено. Срок давности привлечения ФГУП «ГВСУ № 4» к административной ответственности на дату рассмотрения дела судом не истек.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное Предприятием правонарушение малозначительным, судом не установлено.

Санкция части 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение ФГУП «ГВСУ № 4» однородного административного правонарушения, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Камчатского края, в том числе по делам № А24-1542/2021, № А24-1543/2021, № А24-1544/2021, № А24-1545/2021, № А24-1546/2021, № А24-1595/2021.

При назначении административного наказания по данному делу арбитражный суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства и приходит к выводу о возможности назначить ФГУП «ГВСУ № 4» наказание в виде административного штрафа в размере 55 500 рублей.


Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 4» (ИНН 2315078029, ОГРН 1022302390461, место нахождения: Краснодарский край, г. Новороссийск, шоссе Анапское, 59) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 55 500 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Приморскому краю (ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю»)

л/с 04201А57340

ИНН 2536237284

КПП 253601001

Единый казначейский счет 40102810545370000012

Счет УФК по Приморскому краю 03100643000000012000

Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток

БИК 010507002

ОКТМО 05701000

КБК 187 1 16 01191 01 0005 140

Подлинный документ об оплате штрафа представить в Арбитражный суд Камчатского края.

Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства (нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и принудительное исполнение производится непосредственно на основании такого решения.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья А.А. Копылова