Решение от 3 мая 2026 г. АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А32-15605/2024
город Краснодар
04 мая 2026 года
Резолютивная часть решения вынесена 03 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2026 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеенко В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Стардестроер» (ИНН <***>) к Краснодарской таможне,

о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей,


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность,

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность, ФИО3 – доверенность,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стардестроер» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможенный орган) о взыскании процентов в размере 316 153,39 руб. за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары №№ 10309180/070319/0001184, 10309180/090319/0001237, 10309180/090319/0001238, 10309180/130319/0001295, 10309180/130319/0001310, 10309180/090719/0004076, 10309180/110719/0004127, 10309180/150719/0004204, 10309180/200719/0004316, 10309180/200719/0004321, 10309180/240719/0004329 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Основания заявленных требований изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Стардестроер» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 17.08.2016, адрес: <...>, является участником внешнеэкономической деятельности.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2020 по делу № А32-32280/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2021, признан незаконным отказ Краснодарской таможни, выраженный в письме от 09.07.2020 № 21.4-09/13091 о возвращении без рассмотрения заявления № 25 от 29.06.2020 о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ №№ 10309180/070319/0001184, 10309180/090319/0001237, 10309180/090319/0001238, 10309180/130319/0001295, 10309180/130319/0001310, 10309180/090719/0004076, 10309180/110719/0004127, 10309180/150719/0004204, 10309180/200719/0004316, 10309180/200719/0004321, 10309180/240719/0004329. Суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав путем осуществления возврата ООО «Стардестроер» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2 842 062,15 руб.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.05.2021 по делу № А32-32280/2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2020, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

На новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2024 по делу № А32-32280/2020 признан незаконным отказ Краснодарской таможни, выраженный в письме от 09.07.2020 № 21.4-09/13091 о возвращении без рассмотрения заявления № 25 от 29.06.2020 о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ №№ 10309180/070319/0001184, 10309180/090319/0001237, 10309180/090319/0001238, 10309180/130319/0001295, 10309180/130319/0001310, 10309180/090719/0004076, 10309180/110719/0004127, 10309180/150719/0004204, 10309180/200719/0004316, 10309180/200719/0004321, 10309180/240719/0004329.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2024 по делу № А32-32280/2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Краснодарской таможни – без удовлетворения.

Во исполнение указанных судебных актов 02.03.2021, 03.03.2021 таможенный орган осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей по спорным таможенным декларациям в форме их зачета в счет авансовых платежей ООО «Стардестроер» в ресурсе ЕЛС.

Поскольку денежные средства возвращены таможенным органом без процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд.

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции исходит из следующего.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в том числе в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (часть 4 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В период возникновения спорных правоотношений порядок начисления и выплаты процентов на суммы излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов был предусмотрен статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 раздела IV «Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

В силу положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в слчае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статьей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», выплата процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

В рассматриваемом случае уплата таможенных платежей произведена обществом во исполнение вышеуказанных требований таможенного органа.

С учетом приведенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, в данном случае не имеет правового значения факт уплаты обществом таможенных платежей в добровольном порядке на основании принятых решений, а также отсутствия нарушения таможенным органом месячного срока возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2024 по делу № А32-32280/2020.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип охраны права частной собственности законом (часть 1 статьи 35).

Статьями 52 и 53 Конституции Российской Федерации предусмотрена охрана законом прав каждого потерпевшего от злоупотреблений властью, обеспечение доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба, и предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Согласно указанию Центрального банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно расчету, представленному заявителем, сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей составляет 316 153,39 руб.

В ходе рассмотрения настоящего дела Краснодарской таможней заявлено ходатайство о пропуске обществом срока исковой давности обращения в суд с заявлением о взыскании процентов.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43) разъяснено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 207 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь.

Заявителем расчет процентов произведен с даты, следующей за днем фактического взыскания сумм платежей по день возврата на расчетный счет общества, которые произведены в следующие даты:


№ ДТ

Дата уплаты платежей

Дата возврата

10309180/070319/0001184

08.03.2019

02.03.2021

10309180/090319/0001237

10.03.2019

02.03.2021

10309180/090319/0001238

10.03.2019

02.03.2021

10309180/130319/0001295

14.03.2019

02.03.2021

10309180/130319/0001310

13.03.2019

03.03.2021

10309180/090719/0004076

09.07.2019

03.03.2021

10309180/110719/0004127

12.07.2019

03.03.2021

10309180/150719/0004204

16.07.2019

03.03.2021

10309180/200719/0004316

20.07.2019

03.03.2021

10309180/200719/0004321

21.07.2019

03.03.2021

10309180/240719/0004329

24.07.2019

03.03.2021

В то же время заявление о взыскании процентов общество направило в арбитражный суд 22.03.2024 (согласно входящему штампу Почты России).

Следовательно, трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ истек.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования общества о выплате процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей не подлежат удовлетворению.

К аналогичным выводам пришли суды первой и апелляционной инстанций по судебным делам №№ А32-52851/2018, А32-52853/2018, А32-317041/2020, А32-55787/2020, А32-49314/2020.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 106, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.А. Чесноков