Решение от 18 марта 2026 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-237208/25-17-1812
19 марта 2026 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2026 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сикоевым Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Русинвест» (ИНН <***>) к 1) МИФНС России №46 по г. Москве (ИНН <***>), 2) УФНС России по г. Москве (ИНН<***>), третье лицо: ИФНС России № 15 по г. Москве о признании незаконным решения от 11.07.2025 года №12-21/066523 об отказе в удовлетворении жалобы УФНС Росси по г. Москве, решения от 29.05.2025 №191680А об отказе в государственной регистрации, вынесенное Межрайонной инспекцией ФНС России № 46 по г. Москве; о возложении обязанности на УФНС Росси по г. Москве обеспечить государственную регистрацию внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (об изменении юридического адреса на регистрацию по месту жительства директора общества)

при участии: от заявителя: ФИО1 (доверенность от 08.09.2025); ФИО2 (выписка ЕГРЮЛ), от заинтересованных лиц: 1) ФИО3 (доверенность от 30.12.2025 №07-03/062241), 2) ФИО4 (доверенность от 12.01.2026 г. № 18), от третьего лица: ФИО5 (доверенность от 16.01.2026 № 05-11/000702@), ФИО6 (доверенность от 04.12.2025 № 05-03/040553)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Русинвест» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИФНС России №46 по г. Москве и УФНС России по г. Москве о признании незаконным решения от 11.07.2025 года №12-21/066523 об отказе в удовлетворении жалобы УФНС Росси по г. Москве, решения от 29.05.2025 №191680А об отказе в государственной регистрации, вынесенное Межрайонной инспекцией ФНС России № 46 по г. Москве; о возложении обязанности на УФНС Росси по г. Москве обеспечить государственную регистрацию внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (об изменении юридического адреса на регистрацию по месту жительства директора общества).

Представители заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованные лица возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах.

Представитель третьего лица огласил доводы по предмету спора.

Суд установил, что срок обжалования ненормативного акта, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 г. № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК он может признать такой акт недействительным.

Как следует из материалов дела, 22.05.2025 (вх. № 191680А) в регистрирующий орган представлен комплект документов, предусмотренный п. 1 ст. 17 Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), в том числе, заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ ООО «Русинвест» (форма № Р13014), в соответствии с которым внесению в реестр подлежали сведения о новом месте нахождения и адресе ООО «Русинвест»: <...>, ком. 2.

Согласно листу П страницы 1 заявления по форме № Р13014 заявителем выступает ФИО2 как лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности.

По результатам рассмотрения поступившего 22.05.2025 комплекта документов Инспекцией принято решение № 191680А об отказе в государственной регистрации от 29.05.2025 по основаниям, предусмотренным пп. «р», «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Управлением 15.06.2025 получены жалобы Общества от 15.06.2025 № 09 (вх. № 19337-зг от 15.06.2025 и вх. № 20565-зг от 24.06.2025) на решение Инспекции от 29.05.2025 № 191680А об отказе в государственной регистрации ООО «Русинвест» при внесении изменений в учредительный документ и в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

На основании пункта 3 статьи 25.6 Федерального закона № 129-ФЗ Управлением 11.07.2025 принято решение № 12-21/066523@, которым жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров -единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из ГК РФ, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии с пп. «в», «д», «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ реестр содержит сведения о месте нахождения и адресе юридического лица, об учредителях (участниках), а также о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В силу п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением решений об учреждении личных фондов и уставов таких фондов, сведений об учредителях личных фондов, а также сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым, третьим, пятым и шестым настоящего пункта и Федеральным законом от 03.08.2018 № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

Информация, содержащаяся в федеральном информационном ресурсе, является официальной (ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности (статья 3 Закона № 149-ФЗ). Обязанность по обеспечению достоверности информации, содержащейся в данной информационной системе, возлагается законодателем на определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы государственные органы.

Из совокупности положений Закона № 129-ФЗ и Закона № 149-ФЗ следует, что ЕГРЮЛ в силу своей публичности, является официальным источником сведений о юридическом лице, в связи с чем, содержащиеся в данном федеральном информационном ресурсе сведения и документы должны быть достоверны.

Исходя из содержания п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (п. 1 ст. 11 Закона№ 129-ФЗ).

В силу ст. 51 ГК РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

К числу сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре, перечень которых определен ст. 5 Закона № 129-ФЗ относятся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с абз. 1 п. 4.4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, определен ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пп. а)), а также документы в соответствии с пп. б), в), г), д), е), ж) указанного пункта ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.

По результатам рассмотрения документов при государственной регистрации в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом возможно принятие следующих решений: решения о государственной регистрации, решения о приостановлении государственной регистрации, решения об отказе в государственной регистрации.

До государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр (пункт 3 статьи 51 ГК РФ).

При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации в соответствии со ст. 23 Закона № 129-ФЗ Инспекция принимает решение о государственной регистрации.

В силу п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующему органу предоставлены полномочия по проверке сведений, включаемых или включённых в ЕГРЮЛ.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ (далее - приказ) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Так, для признания сведений об адресе недостоверными являются основания, закрепленные в пункте 2 Приложения № 1 к приказу, пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при государственной регистрации (п. 3 Приложения № 1 к приказу).

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений (п. 4 и п. 9 приложения № 1 к приказу).

По общему правилу, установленному п. 9 Оснований, проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, на основании полученного регистрирующим органом заявления о недостоверности сведений ЕГРЮЛ осуществляется способами, предусмотренными пп. "а" - "д" п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

Мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное пп. "а" п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России (п. 10 Приложения № 1 к приказу).

Согласно п. 14 Приложения № 1 к приказу, осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости. Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в протоколе осмотра делается отметка.

При наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица (пп «р» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

В силу пп. ч п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ в случае представления в регистрирующий орган документов, содержащих недостоверные сведения допускается отказ в государственной регистрации по указанному основанию.

В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 31, ст. 90 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан; жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 и 4 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными настоящим Кодексом.

Правовые подходы практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, определены Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление № 61).

Как разъясняется в п. 4 Постановления № 61, регистрация юридического лица по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с п.1 Постановления № 61 юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Деятельность юридических лиц, осуществляемая с использованием недостоверных сведений об их местонахождении, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, являются открытыми и общедоступными. Противоправные действия юридических лиц, выразившиеся в грубом нарушении общих положений о сущности юридического лица, установленных законодательством, затрагивают интересы государства, поскольку создают препятствия в осуществлении налогового контроля, а также в осуществлении регистрирующим органом обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Как установлено судом, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом ООО «Русинвест» является: 214009, <...> «А».

Должностным лицом ИФНС России № 15 по г. Москве допрошен в качестве свидетеля ФИО2, сведения о котором внесены в реестр 28.02.2025 (запись за ГРН 2256700609350) как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Русинвест», по обстоятельствам, касающимся деятельности ООО «Русинвест». Составлен протокол допроса свидетеля от 27.03.2025.

Протокол допроса свидетеля от 27.03.2025, указывающий на содержание в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об ООО «Русинвест» в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Русинвест», поступил в Инспекцию.

Из протокола допроса, следует: ФИО2 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Русинвест», однако, участия в финансово-хозяйственной деятельности Общества не принимает. ФИО2 заявлено о «номинальности». Обстоятельства, изложенные в протоколе сообщены ФИО2 лично, закреплены его подписью, замечаний с его стороны не установлены.

Посредством изучения протокола допроса от 27.03.2025, из которого следует о непричастности ФИО2 к руководству ООО «Русинвест» установлен факт недостоверности сведений, внесенных в ЕГРЮЛ, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Русинвест».

Отсутствие у ФИО2 цели принимать какое-либо участие в деятельности и руководства ООО «Русинвест» указывает на содержание сведений в реестре, подпадающие под признаки недостоверности.

Квартира 11, расположенная по адресу: ул. Сущевский вал, д. 55, не принадлежит на праве собственности заявителю.

Заявитель в качестве адреса для связи с Обществом указал адрес: <...>, ком. 2.

Руководствуясь п. 14 приложения № 1 к приказу ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@, в соответствии с пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ должностным лицом территориального органа ФНС России - Инспекцией ФНС России № 15 по г. Москве, к территории осуществления полномочий которого относится заявленный адрес ООО «Русинвест», с применением видеозаписи, проведены мероприятия по проверке указанного юридического лица в форме осмотра помещения на предмет фактического его нахождения по адресу: <...>, ком. 2.

По результатам мероприятий составлены протоколы осмотра объекта недвижимости от 06.05.2025, 24.06.2025 с отражением в нем результатов осмотра, которые подписаны должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр. Установлен факт отсутствия единоличного исполнительного органа ООО «Русинвест» в лице руководителя, визуальных признаков, свидетельствующих о нахождении по заявленному адресу ООО «Русинвест» нет, финансово-хозяйственная деятельность указанным обществом не ведется.

ИФНС России № 15 по г. Москве в адрес лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «Русинвест», по месту жительства ФИО2 (заявленный адрес при государственной регистрации) 04.07.2025 направлена телеграмма о необходимости в явке руководителя (генеральный директор) общества для дачи пояснений в части представления в регистрирующий орган сведений об адресе.

Телеграмма, направленная ФИО2, доставлена 05.07.2025, не вручена (квартира закрыта). ФИО2 по извещению АО «Почта России» за телеграммой не явился.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о недостоверности сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, а также учитывая то обстоятельство, в силу которого ФИО2 не вправе выступать заявителем при государственной регистрации явились основанием для отказа на внесение в реестр таких сведений.

Отсутствие законных оснований для включения в реестр соответствующей записи, по результатам рассмотрения представленных 22.05.2025 (вх. № 191680А) документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документ ООО «Русинвест» свидетельствует о законности оспариваемого решения № 191680А об отказе в государственной регистрации.

Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.

Решение Управления от 11.07.2025 № 12-21/066523 @ является результатом действий вышестоящего налогового органа по рассмотрению жалобы Заявителя в соответствии с положениями главы VIII. 1 Федерального закона № 129-ФЗ на принятое Инспекцией решение о государственной регистрации, которое не противоречит требованиям закона. Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2024 № 305-ЭС24-3588 по делу № А40-12738/2023.

Согласно пункту 6.4 Положения об Управлении, утвержденного Руководителем Федеральной налоговой службы 01.04.2021, Управление осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, в отношении которых установлен специальный порядок регистрации.

В настоящее время, в соответствии с Приказом ФНС России от 22.07.2004 № САЭ-3-09/436@ «О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах» все виды регистрационных действий, предусмотренных законодательством, регулирующим вопрос государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств) возложены на МИФНС России № 46 по г. Москве в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Управление не является регистрирующим органом в отношении Общества и не уполномочено вносить в отношении данного юридического лица какие-либо сведения в ЕГРЮЛ, что также подтверждается сведениями, содержащимся в ЕГРЮЛ.

Заявителем было реализовано право на обжалование решения Инспекции в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, и Управлением данное право не нарушалось, так как жалоба заявителя была принята, рассмотрена и по ней вынесено решение. Аналогичная позиция отражена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 по делу № А40-73393/2020.

Несогласие заявителя с позицией вышестоящего регистрирующего органа, изложенной в решении, принятом по результатам рассмотрения его жалобы на решение нижестоящего регистрирующего органа, не свидетельствует о нарушении Управлением прав заявителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 февраля 2011 года № 194-0-0, решение вышестоящего налогового органа может рассматриваться как нарушающее права заявителя только в том случае, если оно представляет собой новое решение.

Поскольку Управление решением от 11.07.2025 № 12-21/066523@ не обязывает заявителя совершать какие-либо действия, не возлагает каких-либо обязанностей и не привлекает его к ответственности, при этом обстоятельства, свидетельствующие о принятия Управлением нового решения, а также о выходе вышестоящего регистрирующего органа за пределы своих полномочий, заявителем не указаны, правовые основания для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения Управления также отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования не подлежат удовлетворению в силу ст. 198 АПК РФ.

Обязанность заявителя доказать нарушение своих прав вытекает из части 1 статьи 4, части 1 статьи 65, части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 РФ.

В соответствии со ст. 199 АПК РФ заявителем должны быть указаны права и законные интересы, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми действиями, и представлены доказательства нарушения его прав.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», отказать в удовлетворении требований ООО «Русинвест».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова