Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А21-9706/2019

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-9706/2019

«13»

ноября

2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года. В полном объеме решение изготовлено 13 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: ГБУЗ Калининградской области «Пионерская городская больница»

К
ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области»

3-лицо: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области

О
взыскании задолженности.

При участии:

от истца:

ФИО2 дов., паспорт

от ответчика:

от 3-лица:

ФИО3 дов., паспорт; ФИО4 дов., паспорт

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области «Пионерская городская больница» (далее – ГБУЗ КО «Пионерская городская больница», истец) (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Калининградской области» (далее – Военный комиссариат, ответчик) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 147 210 руб. задолженности за оказанные услуги.

Определением суда от 24.07.2019 исковое заявление принято к производству с указанием на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области (далее – Фонд»).

Фонд о месте и времени судебного заседания извещен, явку представителя не обеспечил.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель Военного Комиссариата с требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

В целях проведения медицинского освидетельствования для определения годности граждан к военной службе и во исполнение приказов Министерства здравоохранения Калининградской области ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» в 2017 году осуществляло медицинское освидетельствование призывников (в том числе лабораторно-диагностические исследования).

Поскольку истец своими силами провел медицинское освидетельствование граждан (оказаны услуги по лабораторно-диагностическому исследованию на общую сумму 96 560 руб., флюрография, ЭКГ на общую сумму 50 650 руб.), в адрес ответчика были выставлен счет на оплату № МВ000168 от 23.10.2018 на сумму 147 210 руб..

Так как выставленный счет не был оплачен ответчиком, претензия от 14.12.2018 об оплате задолженности оставлена без удовлетворения, ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» инициировало настоящий иск в арбитражный суд о взыскании с Военного комиссариата 147 210 руб. задолженности за оказанные услуги.

Исковые требования истца основаны на положениях статей 7, 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Ответчик требования истца считает необоснованными, в связи с тем, что оплата услуг за лабораторно-диагностический исследования граждан, подлежащих призыву должна оплачиваться Фондом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением этого Закона № 53-ФЗ, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Финансовое обеспечение медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (пункт 6). Финансовое обеспечение медицинского обследования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (пункт 7).

Подпунктом 3 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу при проведении медицинского освидетельствования граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военное образовательное учреждение профессионального образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы.

В пункте 3 Правил указано, что компенсация расходов, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил, выплата компенсации в отношении расходов, указанных в подпункте 3 пункта 2 Правил, осуществляется путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.

Как следует из материалов дела истцом в 2017 году призывникам, направленным ответчиком для обследования были оказаны услуги на общую сумму 147 210 руб., которые не были оплачены Военным комиссариатом.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается отсутствие между сторонами договорных отношений в указанный период.

При этом, как следует из пояснений сторон, услуги по медицинскому освидетельствованию и медицинскому обследованию граждан Российской Федерации при подготовке к военной службе оказывались истцом по инициативе, с ведома и одобрения Военного комиссариата в рамках ранее сложившихся между ними правовых отношений. Иного суду не доказано.

Доказательств того, что расходы ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» в заявленной сумме требований возмещены либо подлежат возмещению истцу за счет средств обязательного медицинского страхования в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на стороне Военного комиссариата возникло неосновательное обогащение в размере 147 210 руб., поскольку за счет предоставления КБУЗ КО «Пионерская городская больница» медицинских услуг на заявленную сумму, истец выполнил возложенные на него законом публичные функции по организации призыва граждан на военную службу.

Поскольку размер задолженности подтверждается представленными расчетами стоимости проведения услуг (исследований), копиями журналов диагностических ЭКГ и ФГ исследований, клинико-биологических исследований (анализов), документов, свидетельствующих об оплате оказанных услуг, ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ суду не представил, иск подлежит удовлетворению.

Ходатайство ответчика о привлечении Министерства финансов РФ и Министерства обороны РФ к участию в дело в качестве третьих лиц суд оставил без удовлетворения, поскольку оно направлено на затягивание судебного разбирательства.

Расходы истца по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 169-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Калининградской области» в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Пионерская городская больница» 147 210 руб. в погашение возникшей задолженности за оказанные услуги и 5416 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Шанько О.А.