Решение от 19 января 2021 г. по делу № А83-104/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-104/2020
19 января 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 года. Полный текст решения изготовлен 19 января 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Администрации города Феодосии Республики Крым (ОГРН - <***>, ИНН - <***>, ул. Земская, д. 4, г. Феодосия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Глуско Ритейл» (ИНН- <***>, ул. Соломенская, д.11, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» (ОГРН- <***>, ИНН- <***>, ул. Галерейная, д. 7А, г. Феодосия, <...>)

о взыскании задолженности и обязании совершить определенные действия,

при участии представителей сторон:

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Феодосии Республики Крым (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Глуско Ритейл» (далее – ответчик, ООО «Глуско Ритейл») о взыскании задолженности в размере 884 324,71 руб. по арендной плате за землю по договору аренды земли от 31.08.2009 №040901900514 за период с 01.01.2015 по 30.04.2019, задолженности в размере 113 683,23 руб. по арендной плате за землю по договору аренды земли от 31.08.2009 №040901900514 по состоянию на 01.12.2014, и обязании ответчика возвратить истцу по акту приема-передачи земельный участок площадью 0,2500 га, расположенный по адресу: экономико-планировочная зона 36, ул. Геологическая, г. Феодосия, Республика Крым, кадастровый номер – 0111600000010140330.

Участники судебного процесса явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили; о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

31.08.2009 между Феодосийским городским советом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Восток» (название изменено на общество с ограниченной ответственностью «Глуско Ритейл») (арендатор) заключен договор аренды земли регистрационный номер 040901900514. Согласно указанному договору в аренду сроком до 27.11.2017 передан земельный участок, общей площадью 0,2500 га, расположенный по адресу: <...> зона «Байбуга», оценочный район №88, кадастровый номер 0111600000010140330. Целевое назначение – для строительства автозаправочной станции.

Пунктом 9 договора установлено, что арендная плата за земельные участки государственной или коммунальной собственности осуществляется арендатором начиная с 25.04.2008 в денежной форме с учетом 5 процентов нормативной денежной оценки земельного участка в размере 23761,94 грн. в год.

Исходящим от 10.11.2010 №02-30-26 в связи с проведением денежной оценки земельных участков на территории города Феодосии в адрес арендатора направлено сопроводительное письмо и дополнительное соглашение к договору аренды от 31.08.2009 №040901900514. Письмо получено арендатором 22.11.2010.

Так, в соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения, пункт 1 договора аренды земли от 31.08.2009 №040901900514 слова «зона Байбуга» оценочный район №88 следует читать: «с 01.01.2009 экономико-планировочная зона 36».

В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения, пункт 9 договора аренды земли от 31.08.2009 №040901900514 изложен в следующей редакции: «Арендная плата за земельные участки государственной или коммунальной собственности осуществляется арендатором, начиная с 01.01.2009 по 31.12.2009 в денежной форме, с учетом 3 процентов нормативной денежной оценки земельного участка в размере 44116,50 грн. в год, начиная с 01.01.2010 в денежной форме с учетом 3 процентов нормативной денежной оценки земельного участка в размере 46719,37 грн. (расчет арендной платы прилагается).

Согласно данных Администрации города Феодосии Республики Крым задолженность ответчика по платежам за аренду земельного участка по состоянию на 01.12.2014 составила 113683,23, а за период с 01.01.2015 по 30.04.2019 задолженность по арендной плате за землю по договору аренды земли от 31.08.2009 №040901900514 составила 884 324,71 руб.

Более того, за указанный выше период ответчиком арендные платежи по данному договору не осуществлялись.

В адрес общества истцом была направлена претензия от 05.12.2018 №2-42-4927 с требованием погасить задолженность до 25.12.2018, а также уведомление от 05.12.2018 №2-42-4928 о расторжении договора аренды земельного участка

Однако задолженность ответчиком погашена не была.

Таким образом, спор в досудебном порядке разрешен не был, что, в свою очередь, послужило основанием для обращения истца с данным исковым заявлением в суд.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

21.03.2014 вступил в силу Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Согласно пункту 6 статьи 26 Закона Республики Крым N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Согласно постановлению Государственного Совета Республики, Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 "О независимости Крыма", государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗКР "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

В соответствии с Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 11.11.2014 N 1155-р "О передаче функции по администрированию арендной платы за землю" Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым - органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Республике Крым.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что Администрация города Феодосии Республики Крым является надлежащим истцом в рамках рассматриваемого дела.

Согласно положениям статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12 ноября 2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

Расчет арендной платы в период с 01.01.2015 по 30.04.2019 производен истцом в соответствии с договором аренды земли, согласно которому размер задолженности составил 884324,71 руб.

Расчет арендной платы был осуществлен истцом с учетом требований пункта 3.4 Приложения 3 Постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» (с изменениями, внесенными постановлением Совета министров Республики Крым от 29.10.2015 №676).

Так, согласно пункту 3.4 Положения о порядке определения кадастровой стоимости, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (Приложение 3 Постановления 450) плата, установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 с учетом коэффициентов инфляции, установленных Приложением 4 к настоящему Постановлению и подлежит ежегодной индексации на размер уровня инфляции, установленный федеральным законом о бюджете Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства уплаты задолженности по арендной плате за спорный период ответчиком суду не представлены.

Истцом предоставлен расчет заявленных исковых требований, согласно которому задолженность по договору аренды земельного участка составила 884324,71 руб.

Данный расчет суд считает обоснованным и верным.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

При этом, ответчик своим правом на предоставление отзыва в порядке ст.131 АПК РФ не воспользовался, доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части взыскания суммы задолженности по арендной плате.

Требования истца в части взыскания задолженности, возникшей по состоянию на 01.12.2014 в сумме 113683,23 рублей, мотивированны выпиской из Реестра юридических и физических лиц - плательщиков арендной платы за земельные участки, расположенные в пределах муниципальных образований, принятой от Феодосийской объединенной налоговой инспекции Налоговой службы Республики Крым, переданной 12.12.2014 во исполнение пункта 2 1.3 распоряжения Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 N 1155-р "О передаче функций по администрированию арендной платы за землю".

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 N 1155-р "О передаче функций по администрированию арендной платы за землю" поручено Налоговой службе Республики Крым осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не позднее 31 декабря 2014 года, а также сформировать не позднее 1 декабря 2014 года реестры юридических и физических лиц-плательщиков арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, по форме согласно приложению и не позднее 15 декабря 2014 года по акту приема-передачи передать реестры юридических и физических лиц - плательщиков арендной платы за земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Республике Крым, за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым - Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Судом бесспорно установлено и материалы дела свидетельствуют, что согласно указанной выписке за ответчиком образовалась задолженность в сумме 113683,23 рублей, однако, в ней не содержится информации о периоде, за который образовалась данная задолженность, ни основания ее образования (неуплата суммы арендных платежей, пени и т.п.). При этом иных доказательств, подтверждающих указанную сумму к задолженности, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности в сумме 113683,23 рублей в связи с отсутствием доказательств для взыскания указанной суммы.

Относительно исковых требований в части возвращения земельного участка, суд отмечает следующее.

Согласно письму Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 07.12.2020 №83167/18, последний уведомляет суд об отсутствии в ЕГРН сведений об объекте недвижимости на земельном участке, кадастровый номер 0111600000:01:014:0330, расположенном по адресу: 298107, <...>.

Так как возврат арендованного объекта является материально-правовым последствием расторжения договора аренды, указанное исковое требование также подлежит удовлетворению.

Суд также учитывает, что в нарушение статьи 131 АПК РФ ответчиком не представлен отзыв по существу заявленных истцом требований.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В этой связи требования истца по изложенным в исковом заявлении основаниям суд расценивает как признанные ответчиком.

В соответствии с частью третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 26686,00 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Глуско Ритейл» в пользу Администрации города Феодосии Республики Крым задолженность по арендной плате за землю по договору аренды земли от 31.08.2009 №040901900514 за период с 01.01.2015 по 30.04.2019 в размере 884 324,71 руб.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Глуско Ритейл» возвратить Администрации города Феодосии Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок площадью 0,2500 га, расположенный по адресу: экономико-планировочная зона 36, ул. Геологическая, г. Феодосия, Республика Крым, кадастровый номер – 0111600000010140330.

4. В остальной части исковых требований отказать.

5. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Глуско Ритейл» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 26686,00 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Судья М.П.Авдеев