Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А27-19091/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-19091/2017
город Кемерово
25 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Кадочниковой В.М. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Новокузнецка (г.Новокузнецк, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-КО» (г.Новосибирск, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 001 687 руб. 30 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2, главный специалист по доверенности от 30.12.2016 № 1/6050,

от ответчика: ФИО3, представитель по нотариальной доверенности от 16.03.2017; ФИО4, представитель по доверенности от 23.11.2018 № 32/18,

у с т а н о в и л:

Администрация города Новокузнецка обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасс Капитал Инвест» (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ООО «Кузбасс Капитал Инвест») о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 24.08.2014 по 31.12.2016 в сумме 2 378 910 руб. 62 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.09.2014 по 31.12.2016 в сумме 290 515 руб. 68 коп., всего 2 669 426 руб. 30 коп. (в редакции ходатайства об уменьшении исковых требований от 17.01.2018).

Определением суда от 03.10.2017 произведена процессуальная замена ответчика ООО «Кузбасс Капитал Инвест» на его правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-КО» (далее – ООО «ИНВЕСТ-КО»).

Определением суда 27.03.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Кемеровского областного суда по делу № 3а-24/2018 (№ 3а-608/2017).

Определением от 29.06.2018 производство по делу возобновлено.

Определением от 26.07.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Кемеровского областного суда по делу № 3а-344/2018.

Определением от 29.11.2018 производство по делу возобновлено.

Исковое требование мотивированы тем, что ООО «Кузбасс Капитал Инвест», являясь собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0204088:61, пользовался этим участком, плату за пользование не вносил, в результате чего неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате в качестве арендной платы.

ООО «ИНВЕСТ-КО» считает необоснованным применение при расчёте платы за пользование земельным участком, исчисленной с новой кадастровой стоимости 2016 года, коэффициентов инфляции, установленных на 2010-2016 годы.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.03.2017:

на гараж на 50 автомашин площадью 2612,9 кв.м (кадастровый номер 42:30:0301014:1151), расположенный по адресу: <...>, зарегистрировано 18.04.2014 право собственности ООО «Кузбасс Капитал Инвест», 01.07.2016 переход (прекращение) права;

на помещение площадью 96,7 кв.м (кадастровый номер 42:30:0301014:1438), расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано 01.07.2016 право собственности ООО «Кузбасс Капитал Инвест», 23.08.2016 переход (прекращение) права;

на помещение площадью 100,5 кв.м (кадастровый номер 42:30:0301014:1440), расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано 01.07.2016 право собственности ООО «Кузбасс Капитал Инвест», 24.10.2016 переход (прекращение) права;

на помещение площадью 644,2 кв.м (кадастровый номер 42:30:0301014:1441), расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано 01.07.2016 право собственности ООО «Кузбасс Капитал Инвест»;

на помещение площадью 710 кв.м (кадастровый номер 42:30:0301014:1442), расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано 01.07.2016 право собственности ООО «Кузбасс Капитал Инвест», 23.08.2016 переход (прекращение) права;

на помещение площадью 96,7 кв.м (кадастровый номер 42:30:0301014:1443), расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано 01.07.2016 право собственности ООО «Кузбасс Капитал Инвест», 19.01.2017 переход (прекращение) права.

Объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0301014:9 площадью 7286 кв.м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, ул.Хлебозаводская, дом 6.

Участок отнесен к категории земель населённых пунктов.

Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 27.04.2005.

ООО «Кузбасс Капитал Инвест» было реорганизовано в форме выделения. 03.03.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ООО «ИНВЕСТ-КО», созданного в результате выделения. ООО «ИНВЕСТ-КО» передана по передаточному акту от 03.03.2017 задолженность на общую сумму 3 001 687 руб. 30 коп. по первоначально заявленным исковым требованиям комитета (2 651 768, 64 руб. неосновательное обогащение за период с 18.04.2014 по 31.12.2016, 349 918,66 руб. проценты за период с 12.05.2014 по 31.12.2016), возникшая в связи с пользованием земельным участком с кадастровым номером 42:30:0301014:9.

Администрация, ссылаясь на пользование ООО «Кузбасс Капитал Инвест» земельным участком без внесения платы и в отсутствие правоустанавливающих документов на землю, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

ООО «Кузбасс Капитал Инвест», владея объектами недвижимого имущества на праве собственности и имея право на приобретение земельного участка, занятого этим объектом и необходимого для их использования, договор аренды не оформило, освобождая себя тем самым от платежей за пользование земельным участком.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

У лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование в размере стоимости арендных платежей, размер которых установлен субъектом Кемеровской области.

Расчет платы произведен истцом на основании Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность за которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (далее - Порядок № 47).

В соответствии с пунктом 2.10 Порядка № 47 за использование земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности нескольких лиц, арендная плата взимается за долю от площади земельных участков, пропорциональную отношению площади соответствующей части объекта недвижимости к его общей площади.

Площадь доли земельного участка, за которую взимается арендная плата, определяется по формуле: Sд = Sч / Sзд х Sзу, где: Sд - площадь доли земельного участка; Sч - площадь части объекта недвижимости; Sзд - общая площадь объекта недвижимости; Sзу - площадь всего земельного участка.

Плата за пользование земельным участком определена истцом за площадь земельного участка, рассчитанную пропорционально площади принадлежащих ООО «Кузбасс Капитал Инвест» объектов, исходя из соответствующей данной площади кадастровой стоимости земельного участка.

Спора по расчёту платы за период с 24.08.2014 по 31.12.2015 (с учётом заявления ответчика о применении срока исковой давности) не имеется.

За 2016 год расчёт платы произведен с применением произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, на 2010-2016 годы.

При исчислении арендной платы по формуле с применением кадастровой стоимости с 2016 года учитываются результаты государственной кадастровой оценки земель, утвержденные решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904.

Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15.03.2017 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301014:9 по состоянию на 01.01.2016 составляет 25 327 083,18 руб.; дата утверждения кадастровой стоимости 26 ноября 2015 года; реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости 25 ноября 2015 года № 4-2/3904; дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости: 31.12.2015; дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость: 01.08.2014; дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости отсутствует.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 по делу № 81-АПГ18-5 изменено решение Кемеровского областного суда от 17.01.2018, признан не действующим с 1 января 2016 года пункт 2.5 Порядка № 47, в редакции до внесения в него изменений постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 271, в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельный участок произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в какой данная норма допускает применение коэффициентов, отражающих уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы.

Коэффициент перехода предусмотрен в тех случаях, когда в результате применения вновь установленной кадастровой стоимости земельных участков размер арендной платы, рассчитанный в 2016, 2017, 2018 годах, больше (меньше) чем в 1,129, 1,058, в 1,04 раза размера арендной платы, рассчитанного в 2015, 2016, 2017 годах соответственно (подпункты 2.9.1 либо 2.9.1-1 (в редакции от 29.04.2016), 2.9.2).

Решением Кемеровского областного суда от 16 мая 2018 года по делу № 3а-310/2018~М-146/2018 административное исковое заявление удовлетворено частично.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 октября 2018 года по делу № 81-АПГ18-13 решение Кемеровского областного суда от 16 мая 2018 года отменено; признан не действующим подпункт 2.9.2 пункта 2.9 раздела 2 Порядка № 47, в редакциях постановлений Коллегии администрации Кемеровской области от 05 июня 2017 года № 271 и от 27 ноября 2017 года № 613 с даты принятия настоящего определения.

Судебная коллегия признала, что оспариваемый подпункт 2.9.2 пункта 2.9 раздела 2 Порядка № 47 установлен в нарушение принципов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, в том числе в отсутствие экономического обоснования применения коэффициента инфляции и предельно допустимой простоты при расчете коэффициента перехода, входящего в состав формулы определения годовой арендной платы.

Решением Кемеровского областного суда от 06.12.2018 по делу № 3а-497/2018, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 № 81-АПА19-6, признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу подпункт 2.9.1-1 пункта 2.9 раздела 2 Порядка № 47, в редакции постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 29.04.2016 № 168.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П, последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования. Арбитражный суд должен исходить из того, что правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяться не может - вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Таким образом, утверждение новых результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов, используемых в расчете с 01.01.2016, исключает применение в расчете платы коэффициентов инфляции за периоды, предшествующие утверждению кадастровой стоимости, а также коэффициента инфляции на 2016 год.

Следовательно, при расчете платы, производимом с учетом новой кадастровой стоимости земельного участка, используемой с 01.01.2016, не подлежат применению коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, на 2010-2016 годы.

Коэффициент перехода (Кпр), влекущий увеличение размера арендной платы, также не подлежит применению.

По расчёту суда плата за пользование земельным участком за период с 24.08.2014 по 31.12.2016 составляет 2 083 449 руб. 86 коп.

Доказательств внесения платы за пользование земельным участком за спорный период ответчиком не представлено, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения суд признает обоснованными и подлежащими частично.

Истец заявил о взыскании с ответчика процентов за пользование денежными средствами, начисленных за период с 10.09.2014 по 31.12.2016, в сумме 290 515 руб. 68 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

В соответствии со статьёй 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, как из договоров и иных сделок, так и вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 3.1 Порядка № 47 предусмотрено, что в случае, если годовой размер арендной платы превышает 20 000 рублей, арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца.

Таким образом, в целях исчисления платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, Порядком № 47 установлен расчётный период, равный календарному месяцу.

Учитывая неисполнение обязательств по внесению платы за фактическое пользование земельным участком, проценты подлежат начислению на неосновательно сбереженные средства за каждый расчётный период нарастающим итогом с даты, следующей за истекшим расчётным периодом.

Согласно расчёту суда проценты по состоянию 31.12.2016 составляют 259 390 руб. 84 коп.

Пунктом 84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» признан не подлежащим применению пункт 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», согласно которому при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования ЦБ РФ число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

При расчете процентов согласно положениям статьи 395 ГК РФ истцу необходимо было применять фактическое количество (365 (366) дней в году.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение спора судом относится на ответчика в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-КО» (г.Новосибирск, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации города Новокузнецка (г. Новокузнецк, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение за пользование земельным участком в сумме 2 083 449 руб. 86 коп., проценты в сумме 259 390 руб. 84 коп., всего 2 342 840 руб. 70 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-КО» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 31 900 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяО.С. Ходякова