Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А24-1710/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1710/2020
г. Петропавловск-Камчатский
22 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Скрипник Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику

обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

административный управляющий ФИО2


о взыскании 2 680 185,36 руб.

при участии:

от истца:

ФИО3 - представитель по доверенности от 01.09.2020 № КЭ-18-18-20/27Д (сроком по 31.12.2020), диплом,

от ответчика:

ФИО4 – представитель по доверенности от 05.12.2019 № 44 (сроком по 31.12.2020), диплом, ФИО5 - представитель по доверенности от 01.12.2019 №42 (сроком по 31.12.2020),

от третьего лица:

не явились,



установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – ПАО «Камчатскэнерго», истец, адрес: 683000, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» (далее – ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», ответчик, адрес: 683024, <...>) о взыскании 2 890 859 руб. 52 коп. долга за горячую воду, поставленную в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, за период: декабрь 2019 года, январь 2020 года.

Требования заявлены истцом со ссылками на статьи 309, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленной тепловой энергии.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах судебное заседание на основании статьи 156 АПК РФ проводится в отсутствие третьего лица.

Представитель истца пояснил, что разногласия сторон по объему потребленного ресурса в ходе рассмотрения спора и проведенных сверок урегулированы в части, в связи с чем заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 2 680 185,36 руб. Требование о взыскании которых поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представители ответчика требования в заявленном размере не признали, указали, что между сторонами остались неразрешенными разногласия относительно отсутствия начислений по поставленной горячей воде в помещения, принадлежащие муниципальному образованию Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на сумму 30 826,79 руб. Также считают недоказанными истцом основания для проведения перерасчета гражданам объема потребленного коммунального ресурса по домам № 9 по ул. Гастелло, № 24/1, 95 по ул. Пограничная, № 5 по ул. Давыдова, № 15 по ул. Первомайская в г. Петропавловске-Камчатском, ввиду отсутствия актов обследования индивидуальных приборов учета.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, договоры поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение или горячей воды в целях содержания общего имущества от 04.07.2018 № 327, от 11.07.2018 № 820 в виде единых документов между сторонами не подписаны ввиду не достижения сторонами согласия по ряду их существенных условий.

В то же время истец, в период с декабря 2019 года по январь 2020 года (спорный период) осуществлял поставку горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирных домов в г. Петропавловке-Камчатском, находящиеся в управлении ответчика и поименованных в расчете исковых требований.

Тот факт, что отношения между сторонами возникли именно в связи с поставкой соответствующих коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества спорных многоквартирных домов, следует из материалов дела, и участвующими в деле лицами не оспаривался.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 9 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Истец, ссылаясь на не оплату ответчиком потребленного в спорном периоде коммунального ресурса для целей содержания общего имущества многоквартирных домов, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В ходе рассмотрения спора сторонами произведены сверки по объему потребленного ресурса, ряд спорных вопросов урегулирован, в связи с чем истцом уменьшен размер исковых требований до 2 680 185,36 руб.

Неурегулированными между сторонами остались разногласия относительно отсутствия начислений по поставленной горячей воде в помещения, принадлежащие муниципальному образованию Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на сумму 30 826,79 руб., а также проведенным истцом перерасчетам объема потребленного коммунального ресурса гражданам в домах № 9 по ул. Гастелло, № 24/1, 95 по ул. Пограничная, № 5 по ул. Давыдова, № 15 по ул. Первомайская в г. Петропавловске-Камчатском 95, ввиду отсутствия актов обследования индивидуальных приборов учета.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома; она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения.

С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а именно: расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электроэнергии, потребляемых при содержании общего имущества, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения принято Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), которым предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов на коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, в том числе управляющими организациями в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении такой управляющей организации.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае собственниками спорных многоквартирных домов принято решение о заключении прямых договоров с истцом на поставку коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Согласно Постановлению № 1498 объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

Порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, установлен пунктом 21(1) Правил № 124.

Согласно подпункту «а» пункта 21(1) Правил № 124 в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, объем коммунального ресурса, подлежащий оплате ответчиком, определяется как разница между объемом коммунального ресурса, определенным по показаниям общедомовых приборов учета, и объемом ресурса, предъявленным к оплате потребителям в многоквартирном доме по прямым договорам энергоснабжения.

По нормативу объем коммунального ресурса, потребляемого на общедомовые нужды, определяется в случаях, установленных подпунктом «в» пункта 21(1) Правил № 124 (отсутствие общедомового прибора учета, его неисправность или непредставление показаний свыше 3 месяцев и др.).

Как следует из материалов дела, ПАО «Камчатскэнерго» производит расчет объема коммунального ресурса как исходя из нормативов потребления соответствующего вида коммунальных услуг, так и исходя из показаний приборов учета – как разница данных общедомовых приборов учета и индивидуального потребления граждан (по индивидуальным приборам учета и нормативам потребления).

Оспаривая расчет истца, ответчик привел доводы о неверном исчислении истцом индивидуального потребления граждан, ссылаясь на необходимость определения объемов потребления по нормативу в отношении помещений, по которым истцом не произведены начисления.

Судом установлено, в спорном периоде по муниципальному жилищному фонду, истцом не предъявлялся объем коммунального ресурса, в том числе с применением установленных нормативов.

В силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими правилами (начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода включительно, за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не позднее 6 расчетных периодов подряд), плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее шести месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше шести месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее трех месяцев (подпункт «б» пункта 59 Правил N 354).

Согласно абзацу первому пункта 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Следовательно, неиспользование собственниками помещений не освобождает их от обязанности по оплате коммунальных услуг. При отсутствии индивидуального прибора учета объем потребляемых коммунальных услуг определяется по нормативу, а при непредставлении потребителем показаний индивидуального прибора учета расчетным способом.

Поэтому, не предъявляя к оплате отдельным собственникам объемы коммунальных ресурсов, которые в рассматриваемом случае подлежали исчислению как по нормативу, так и расчетным способом, истец увеличивает расходы ответчика на коммунальные услуги, предоставленные на содержание общедомового имущества. В связи с чем, доводы ответчика в указанной части признаются судом обоснованными, а сумма в размере 30 826,79 руб. исключается судом из расчета истца по долгу.

Проверяя доводы ответчика о недоказанности истцом оснований для проведения перерасчетов объема потребленного населением коммунального ресурса в домах № 9 по ул. Гастелло, № 24/1, 95 по ул. Пограничная, № 5 по ул. Давыдова, № 15 по ул. Первомайская в г. Петропавловске-Камчатском 95, ввиду отсутствия актов обследования индивидуальных приборов учета, суд учитывает следующее.

В рассматриваемом случае исполнителем коммунальной услуги по поставке горячей воды населению является общество «Камчатскэнерго», которое обязано производить начисления гражданам в соответствии с Правилами № 354 и при наличии к тому оснований производить перерасчет объема потребленного коммунального ресурса.

Подпунктом «ж» пункта 31 Правил № 354 предусмотрена обязанность исполнителя принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показатели.

Как указано выше в случае непредставления показаний индивидуальных приборов учета расчет объема потребленного коммунального ресурса производится в порядке, установленном в пунктах 59, 60 Правил № 354.

В соответствии с пунктом 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Данное нормативное регулирование носит императивный характер и обязывает произвести перерасчет потребителю за все время, то есть с того расчетного периода, когда он не передавал показания индивидуальных приборов учета и до расчетного периода, когда он такие показания передал или когда значение этих показаний было установлено в результате проверки (абзац 3 пункта 61 Правил № 354).

Из толкования пункта 61 Правил № 354 следует, что объем горячей воды, определенный по разнице показаний индивидуальных приборов учета, как положительный, так и отрицательный, должен считаться потребленным в течение того расчетного периода, в котором действительные показания индивидуальных приборов учета были установлены. Исключений из данного правила не предусмотрено.

Таким образом, порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды. Для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет.

Исходя из анализа вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что корректировка объемов индивидуального потребления производится исполнителем коммунальных услуг на постоянной основе и осуществляется в каждом расчетном периоде, результатом которой является определение объемов начисления платы за потребленные коммунальные услуги нарастающим итогом, что не нарушает права ответчика.

Как следует из материалов дела, ПАО «Камчатскэнерго» после получения от потребителей ряда жилых помещений в вышеуказанных жилых домах показаний приборов учета обоснованно произвело спорном периоде перерасчет размера платы за коммунальный ресурс согласно представленным показаниям приборов учета и произвело учет произведенного перерасчета за тот месяц, в котором были получены данные о фактическом объем потребленного коммунального ресурса.

Доводы ответчика об отсутствии актов проверки, в рассматриваемом случае не могут являться основанием для исключения из расчета истца оспариваемой суммы, по нижеизложенным основаниям.

Из содержания пункта 84 Правил № 354 следует, что при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором или решением общего собрания собственников, обязан провести указанную в пункте 82 Правил проверку и снять показания прибора учета.

В рассматриваемом случае проведение такой проверки является обязанностью ПАО «Камчатскэнерго» по истечении 6 месяцев с того расчетного периода, когда потребитель не передавал показания индивидуальных приборов учета.

Вместе с тем из материалов дела и пояснений сторон следует, что перерасчет объема потребленного населением коммунального ресурса в домах № 9 по ул. Гастелло, № 24/1 по ул. Пограничная, № 5 по ул. Давыдова произведен истцом на основании показаний, переданных потребителями, за период, не превышающий 6 месяцев.

Перерасчет по кв. 28 дома № 95 по ул. Пограничной действительно произведен истцом за период с августа 2018 года по январь 2020 года только на основании показаний приборов учета, переданных потребителем в МАУ РКЦ в январе 2020 года, т.е. за период, превышающий 6 месяцев. Вместе с тем, 02.11.2020 сторонами совместно с потребителем составлен акт проверки измерительного комплекса, в котором зафиксировано, что прибор учета находится в исправном состоянии, пломбы на нем не повреждены, а также сняты показания ИПУ. В связи с чем, в данном случае суд нарушений прав ответчика не усматривает, поскольку при выявлении разницы в показаниях на основании вышеуказанного акта возможна корректировка объема потребленного ресурса в порядке, предусмотренном пунктом 61 Правил № 354. Кроме того, доводов о том, что снятые сторонами в ходе проверки в ноябре 2020 года показания ИПУ меньше показаний, переданных потребителем в январе 2020 года, ответчиком не приведено и судом по материалам дела не установлено.

С учетом установленных судом обстоятельств и принимаемых расчетов сторон, долг на стороне ответчика составил 2 649 358,57 руб. (2 680 185,36 – 30 826,79 руб.).

Статьи 309, 314 ГК РФ определяют, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в течение предусмотренного законом или обязательством периода времени.

Поскольку ответчик нарушил свои обязательства по полной оплате поставленных в спорный период коммунальных ресурсов, то требования истца о взыскании долга суд признает обоснованными в сумме 2 649 358,57 руб., в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в указанном размере на основании статей 309, 314, 539, 544 ГК РФ. В остальной части требования истца по долгу удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ему за счет ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 35 982 руб. В связи с уменьшением размера исковых требований истцу подлежит возврату из федерального бюджета 1 176 руб. государственной пошлины.


Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» 2 649 358,57 руб. долга, 35 982 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать 2 685 340,57 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» из федерального бюджета 1 176 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 9087 от 25.03.2020.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Ю.С. Скрипник