Решение от 18 июля 2018 г. по делу № А83-6134/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6134/2018
18 июля 2018 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым;

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Октябрь»;

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрация города Ялты Республики Крым;

- Ялтинский городской совет Республики Крым;

- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

о признании отсутствующим право и освободить земельный участок,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 10.05.2018 № 03-19/1330;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 14.05.2018 № б/н;

от Администрации города Ялты Республики Крым – не явился;

от Ялтинского городского совета Республики Крым - не явился;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - не явился.

УСТАНОВИЛ:

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление, согласно которому истец просит:

- признать отсутствующим право аренды общества с ограниченной ответственностью «Октябрь» на земельный участок с кадастровым номером 90:25:050701:1032, площадью 3761+/- 21 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, на основании договора аренды земельного участка от 27.07.2016, заключенного Муниципальным образованием городской округ Ялта в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Октябрь», зарегистрированного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 07.09.2017 за № 90:25:050701:1032-90/090/2017-3.

- освободить земельный участок с кадастровым номером 90:25:050701:1032, площадью 3761+/-21 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о признании отсутствующим права аренды общества с ограниченной ответственностью «Октябрь» на земельный участок с кадастровым номером 90:25:050701:1032, площадью 3761+/-21 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, на основании договора аренды земельного участка от 27.07.2016, заключенного Муниципальным образованием городской округ Ялта в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Октябрь», зарегистрированного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 07.09.2017 за № 90:25:050701:1032-90/090/2017-3.

Определением от 16.04.2018 суд принял заявление к рассмотрению, назначил дату предварительного судебного заседания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

15.05.2018 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание дела в первой инстанции.

В судебное заседание, состоявшееся 11.07.2018, третьи лица явку своих представителей не обеспечили. О дате и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомили.

Истец заявленные им требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица свои пояснения по делу представили в материалы дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие третьих лиц, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 11.07.2018 была объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Истец обратился в суд с требованиями о признании отсутствующим право аренды ООО «Октябрь» на земельный участок с кадастровым номером 90:25:050701:1032 на основании договора аренды от 27.07.2016 и об освобождении данного земельного участка, мотивируя свои требования тем, что договор аренды заключенный между ними 27.07.2016 не зарегистрирован в установленные сроки в соответствии с Постановлением Администрации города Ялты Республики Крым было принято Постановление № 422-п от 24.02.2016.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 22.12.2004 между Ливадийским поселковым советом и Частным предприятием «Октябрь» был заключен договора аренды земельного участка общей площадью 3761 кв.м. (кадастровый номер 0111947900:07:001:0070), расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, зарегистрированный 10.01.2005 № 040500100002. Данный земельный участок был передан арендатору по акту приема – передачи.

Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014, Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" N 6-ФКЗ от 21.03.2014.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального Конституционного Закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21.03.2014 законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации (статья 6 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь").

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым регулирует Закон Республики Крым N 38 от 30.07.2014 года "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее закон N 38-ЗРК).

В соответствии со ст. 1 закона N 38-ЗРК правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон), Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Частью 14 ст. 3 закона N 38-ЗРК установлено, что в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка.

Согласно части 17 данной статьи, порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды или договора об установлении сервитута на земельные участки в соответствии с частью 14 настоящей статьи устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок). Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ.

Указанный Порядок был разработан и утвержден в целях защиты прав участников земельных правоотношений, которые не переоформили либо не завершили оформление прав на земельные участки при условии, что начало возникновения данных взаимоотношений имело место до 21.03.2014.

Возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее - заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (абз 2 п. 5 Порядка № 313).

Согласно сведений ЕГРЮЛ ЧП «Октябрь» было перерегистрировано в качестве юридического лица как ООО «Октябрь» 17.01.2015 и присвоен ОГРН – <***>.

Вышеуказанный земельный участок (кадастровый номер 0111947900:07:001:0070) был поставлен на кадастровый учет, о чем был выдан кадастровый паспорт на земельный участок от 03.12.2015 № 90-02/2015-927036.

ООО «Октябрь» обратилось с заявление в Администрацию города Ялты Республики Крым с заявлением о переоформлении права на земельный участок площадью 3761 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, зарегистрированный 10.01.2005 № 040500100002.

24.02.2016 Администрацией города Ялты Республики Крым было принято Постановление № 422-п «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, с ООО «Октябрь», в порядке переоформления», которым установлено следующее:

- департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым поручено заключить договор аренды земельного участка с ООО «Октябрь», сроком на 10 лет, общей площадью 3761 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 90:25:050701:1032 (были внесены изменения в указание кадастрового номера постановлением Администрации города Ялты Республики Крым от 27.07.2016 № 2561-п в связи с допущенной ошибкой), расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, с видом разрешенного использования – «Туристическое обслуживание» (код 5.2.1), в границах, указанных в кадастровом паспорте.

- уполномочить ООО «Октябрь» в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего постановления обратиться в Госкомрегистр для государственной регистрации права аренды на земельный участок и внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости.

- в случае невыполнения ООО «Октябрь» пункта 2, договор аренды считается незаключенным, настоящее постановление считать утратившим силу.

На основании Постановления Админитсрации города Ялты Республики Крым от 24.02.2016 № 422-п, 27.07.2016 между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и ООО «Октябрь» был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 3761 кв.м., кадастровый номер 90:25:050701:1032.

Договор аренды земельного участка от 27.07.2016 был зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 07.09.2017.

Учитывая то обстоятельство, что договор аренды был зарегистрировал значительно позже срока установленного постановлением Администрации города Ялты Республики Крым от 24.02.2016 № 422-п, истец считает, что у ООО «Октябрь» отсутствует право аренды на земельный участок с кадастровым номером 90:25:050701:1032, площадью 3761 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, руководствуясь п.2 ст. 157 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 157 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка считается совершенной под отменительным условием, если стороны поставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.

Согласно п. 6.3. договора аренды от 27.07.2016, договор аренды прекращается, в том числе, в случае признания недействительным либо отмены акта органа местного самоуправления в судебном порядке.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.04.2018 № 99/2018/91734197 в отношении земельного участка, площадью 3761 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, кадастровый номер 90:25:050701:1032, государственная регистрация права собственности Администрации города Ялты Республики Крым была осуществлена только 18.08.2017, что лишала возможности ответчика в установленный ему срок зарегистрировать договор аренды от 27.07.2016.

Данные обстоятельства подтверждаются отказом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 15.12.2016 № 90/016/305/2016-3357 ООО «Октябрь» о регистрации договора аренды, в связи с тем , что отсутствуют зарегистрированные права собственника на объект, т.е. за Администрацией города Ялты Республики Крым, передаваемый в аренду.

17.03.2017 Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым была выдана доверенность ООО «Октябрь» № 01-17/25 которая уполномочивала последнего на осуществление государственного кадастрового учета земельного участка – кадастровый номер 90:25:050701:1032 и регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:25:050701:1032, тем самым подтвердил, что договор аренды земельного участка от 27.07.2016 является действующим.

На основании чего, ООО «Октябрь» после получения доверенности произвел регистрацию договора аренды в порядке и сроки установленные законодательством.

Доводы истца с ссылкой на п. 2 ст. 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, в рассматриваемом случае суд считает несостоятельными, поскольку данная статья предусматривает обоюдное согласие сторон.

Данное постановление является односторонним актом не основанным на действующем законодательстве.

При этом, в договоре аренды земельного участка от 27.07.2016 отсутствуют условия прекращения договора в случае пропуска установленного срока для его регистрации, т.е. сторонами не было согласовано какое-либо отменительное условие.

Договор аренды земельного участка от 27.07.2016 не расторгнут, ни кем не признан недействующим, т.е. действие его не прекращено. Обратного материалы дела не содержат.


Доводы истца со ссылка на применение п. 6.3. договора о том, что договор аренды прекращается, в том числе, в случае признания недействительным либо отмены акта органа местного самоуправления в судебном порядке, суд признает несостоятельным, поскольку как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановление Администрации города Ялты Республики Крым от 24.02.2016 № 422-п никем не признано недействительным и не отменено.

При этом, суд обращает внимание, что договора аренды земельного участка от 27.07.2016 был заключен между сторонами в порядке переоформления на основании договора аренды от 22.12.2004 и зарегистрированным в Государственном комитете по государственной регистрации Республики Крым. Данная регистрация не отменена и никем не признана недействительной.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Октябрь» законно использует предоставленный ему в аренду земельным участком.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания отсутствующим права аренды у ООО «Октябрь» на земельный участок с кадастровым номером 90:25:050701:1032, площадью 3761 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г.Ялта, пгт. Ореанда, а как следствие, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований об освобождении земельного участка ООО «Октябрь».

Таким образом, учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.А. Чумаченко