Решение от 14 мая 2021 г. по делу № А55-3291/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

14 мая 2021 года

Дело №

А55-3291/2021

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 14 мая 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев 11 мая 2021 года в судебном заседании дело по заявлению

Заместителя прокурора Ставропольского района Самарской области

к ФИО2, бывшему руководителю ООО "Поволжская шинная компания"

с участием третьего лица - ООО «Поволжская шинная компания»

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – ФИО3 по удостоверению

от ответчика – не явился

от третьего лица - не явился

Установил:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением к ФИО2 бывшему руководителю ООО "Поволжская шинная компания" о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст.123 АПК РФ, письменный отзыв в материалы дела не представил.

В материалы дела представлены письменные пояснения конкурсного управляющего ООО "Поволжская шинная компания" ФИО4, согласно которым, третье лицо поддерживает позицию заявителя.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Ставропольского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) бывшим руководителем (директором) ООО «Поволжская шинная компания» ФИО2

21.02.2020 определением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-23202/2019 в отношении ООО «Поволжская компания» введена процедура наблюдения, временным управляющим должника назначена ФИО4.

Бывшим руководителем ООО «Поволжская шинная компания» ФИО2 документация не предоставлена в установленный законом срок ФИО4 Указанное нарушение подтверждается обращением ФИО4, объяснениями представителя ФИО2 по доверенности ФИО5

В соответствии с ч. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Таким образом, директором Общества с ограниченной ответственностью "Поволжская шинная компания" ФИО2 в период возникновения вышеуказанной обязанности требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) в установленный законом срок не исполнены.

Согласно требованиям ст. 20.3 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий может, в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

По данному факту заявителем в отношении ФИО2 29.12.2020 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения, за совершение которого статьей 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, является порядок осуществления действий при банкротстве, установленный законодательством, в частности Законом о несостоятельности (банкротстве).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектами правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влекут незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Как усматривается из диспозиции части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление сведений и (или) документов, также образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи.

В письменных объяснениях представитель по доверенности ФИО5 поясняет, что в отсутствии штата сотрудников, передача документов в течении трех дней была не возможна. В адрес временного управляющего были переданы все документы. Передача документов подтверждается почтовыми документами. Представитель считает, что данное нарушение малозначительное и возможно применение ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В своих пояснениях управляющий подтверждает частичную передачу документов, также сообщает, что часть документов, которые были направлены ФИО2, не заверены печатью и подписью уполномоченного лица, в связи с чем, обязанность по передаче надлежащим образом заверенных копий документов следует считать неисполненной. Непередача надлежащим образом заверенных документов негативно сказалась на целях процедуры наблюдения - проведении надлежащего анализа финансового состояния должника, определении потенциально оспоримых сделок, а также признаков преднамеренного банкротства. Переданные бухгалтерские балансы не заверены печатью и подписью уполномоченного лица, расшифровки строк баланса отсутствуют; сведения о составе дебиторской и кредиторской задолженности печатью и подписью уполномоченного лица не заверены, ИНН, ОГРН и адреса дебиторов и кредиторов в списке не указаны, договоры с контрагентами, в подтверждение наличия задолженности не переданы.

В силу пункта 2 статьи 2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт правонарушения доказан материалами административного дела, поскольку требуемые документы должны быть представлены временному управляющему в установленный законом срок и в полном объеме.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Уведомление о вызове Бондаренко С.Ю. для дачи объяснений и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении на 29.12.2020 в 11-00 час. получено представителем Марченко Л.Н. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается, т.к. в материалах дела отсутствуют доказательства исключительности рассматриваемого случая. Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Исходя из обстоятельств дела и положений ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, так как отсутствует совокупность обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО2, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере

40 000 рублей. Информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области л/с <***>) счет №40101810822020012001Банк получателя: Отделение Самара г. Самара БИК 043601001 ИНН <***> КПП 631701001 ОКТМО 36640000КБК 415 116 900 500 56 000 140.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1