Решение от 2 октября 2017 г. по делу № А41-37256/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. д.18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-37256/17
02 октября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; юр.адрес: 143407 <...>; дата регистрации: 10.07.2012;

доп.адрес: 143441 Московская область, Красногорский район, 72 км МКАД, п/о Путилково, офиснообщественный комплекс ЗАО «Гринвуд», строение 25, 5-6 этажи);

Администрации городского округа Красногорск (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес: 143404, <...>; дата регистрации: 30.12.1996);

ООО "РС Проджект" (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес: 143442, <...> "ГОРКИ-5", Д; дата регистрации: 08.11.2012),

третьи лица:

- ТУ ФАУГИ в Московской области,

- Управление Росреестра по Московской области,

- ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области (143026, <...>)

о признании договора аренды недействительным, исключении из ЕГРН границ и площади земельного участка

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области к Администрации городского округа Красногорск (прежнее наименование – Администрация Красногорского муниципального района, даее – администрация) и ООО "РС Проджект" (далее – общество) со следующими требованиями:

- признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020218:1019 заключенный 18.09.2013г. № 488 между ООО «Русское раздолье» и Администрацией Красногорского муниципального района, а также договор переуступки от 18.09.2013г. заключенный между ООО «Русское раздолье» и ООО «PC Проджект» недействительным;

- признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020218:1022 заключенный 18.09.2013 г. № 489 между ООО «Русское раздолье» и Администрацией Красногорского муниципального района, а также договор переуступки от 18.09.2013г. заключенный между ООО «Русское раздолье» и ООО «PC Проджект» недействительным;

- признать недействительными уникальные характеристики и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020218:1019, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Московская область, Красногорский район, Отрадненское с.п., д. Аристово;

- истребовать у ООО «PC Проджект» земельный участок лесного фонда в квартале 16 Новогорского участкового лесничества Истринского лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства МО площадью 135,49 кв.м.;

-признать недействительными уникальные характеристики и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020218:1022, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Московская область, Красногорский район, Отрадненское с.п., д. Аристово;

- истребовать у ООО «PC Проджект» земельный участок лесного фонда в квартале 16 Новогорского участкового лесничества Истринского лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства МО площадью 646,2 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТУ ФАУГИ в Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области и Управление Росреестра по Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании представитель комитета поддержал требования в полном объеме, представители общества возражали в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие администрации и третьих лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

18.09.2013г. между Администрацией Красногорского муниципального района Московской области и ООО «Русское раздолье» был заключен договор аренды №488.

Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020218:1019 площадью 31000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, участок предоставлен для размещения школы со спортивным ядром, зоной рекреации.

10.10.2014г. права и обязанности арендатора перешли к ООО «РС проджект» по договору уступки.

Договор аренды и договор уступки зарегистрированы в установленном порядке.

18.09.2013г. между Администрацией Красногорского муниципального района Московской области и ООО «Русское раздолье» был заключен договор аренды №489. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020218:1022 площадью 8000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, участок предоставлен для размещения объектов коммунального хозяйства.

10.10.2014г. права и обязанности арендатора перешли к ООО «РС проджект» по договору уступки.

Договор аренды и договор уступки зарегистрированы в установленном порядке.

Согласно сведениям Комитета лесного хозяйства Московской области, земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0020218:1019 и 50:11:0020218:1022, являющиеся предметами спорных договоров аренды, частично расположены на землях лесного фонда – в квартале 16 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес». При этом площадь наложения составляет 781,69 кв.м.

04.04.2017г. в претензии №688/09 комитет предложил освободить территорию лесного фонда в указанной площади.

Оставление претензии без реагирования послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом N 221-ФЗ.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент постановки на кадастровый учет спорных участков с кадастровыми номерами 50:11:0020218:1019 и 50:11:0020218:1022 (далее - Закона N 221-ФЗ)), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).

Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Закона N 221-ФЗ).

Из части 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В соответствии с частью 4 статьи 6 закона N 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

В статье 22 Федерального закона N 221-ФЗ установлен перечень представляемых на кадастровый учет документов, в том числе и межевой план. Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета (статьи 26, 27 Федерального закона N 221-ФЗ).

Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет, сведения о местоположении (границах) земельных участков были внесены в ГКН.

Так, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №50:11:0020218:1019 внесены в ГКН 21.08.2013г., сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №50:11:0020218:1022 внесены в ГКН также 21.08.2013г

При этом, из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что какие-либо пересечения с землями лесного фонда у участков отсутствуют.

В то же время, лесной участок, расположенный в квартале 16 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», на государственный кадастровый учет не поставлен. Доказательств обратного суда не представлено.

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в действующей редакции – от 29.07.2017г.) информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Однако, как указано выше, ни в ГКН, ни в ЕГРП сведения о границах квартала 16 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» не вносились.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования указанной нормы в отношении лесного участка, который, по мнению истца, имеет на наложение на спорные земельные участки, не соблюдены.

Обосновывая свои доводы о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0020218:1019 и 50:11:0020218:1022 расположены на землях лесного фонда, Комитет лесного хозяйства Московской области ссылается на то, что пересечение подтверждается системой РГИС МО.

Суд отклоняет данный довод в связи со следующим.

Данная система возникла на основании постановления Правительства Московской области от 23.10.2012 N 1335/38 "О создании государственной информационной системы Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области".

В соответствии с данным постановлением РГИС представляет собой государственную информационную систему Московской области, в состав которой входят сведения об объектах недвижимости, объектах землеустройства, элементах планировочной структуры и улично-дорожной сети территорий населенных пунктов Московской области, картографическая, статистическая и иная документированная информация.

При этом в постановлении Правительства Московской области от 23.10.2012 указано, что Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в срок до 15 декабря 2012 года провести экспертную оценку документов и программ, используемых в рамках планирования, создания и использования РГИС Московской области.

Суд отмечает, что сама программа РГИС Московской области стала внедряться только после принятия указанного постановления Правительства Московской области, а постановка земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:11 на государственный кадастровый учет была осуществлена 07 мая 1992 года, то есть до создания и внедрения на территории Московской области данной программы.

Государственная информационная система Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области" была создана в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 23 октября 2012 года.

В соответствии с данным постановлением РГИС Московской области представляет собой государственную информационную систему Московской области, в состав которой входят сведения об объектах недвижимости, объектах землеустройства, элементах планировочной структуры и улично-дорожной сети территорий населенных пунктов Московской области, картографическая, статистическая и иная документированная информация.

При этом в постановлении указано, что Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в срок до 15 декабря 2012 года провести экспертную оценку документов и программ, используемых в рамках планирования, создания и использования РГИС Московской области.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Следовательно, государственные информационные системы содержат информацию, которая вносится в них на основании сведений, содержащихся в определенных документах.

В данном случае информация о границах земель лесного фонда должны вноситься в РГИС Московской области на основании данных, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, планах лесных участков, а также лесоустроительной документации.

Таким образом, сами по себе данные, содержащиеся в указанной информационной программе и распечатки из нее, не могут служить доказательствами того, что тот или иной земельный участок пересекает границы лесного фонда, поскольку к таким доказательствам в соответствии с положениями Лесного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" могут относиться материалы землеустройства (сведения государственного кадастра недвижимости), материалы лесоустройства, в том числе планы лесных участков (планшеты).

Вместе с тем, каких-либо материалов лесоустройства с указанием координат квартала 16 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в материалах дела не имеется.

Истец также сослался на то, что сведения о лесном участке отражены в лесоустроительной документации, имеются выписки из таксационных описаний.

Однако истцом не было учтено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 69.1 ЛК РФ и п. 58 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №516 (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 №23413) таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Согласно п. 92 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества. В силу п. 191 Лесоустроительной инструкции таксационные описания лесотаксационных выделов должны иметь картографическое сопровождение в виде лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений.

В силу ст. 69.1 ЛК РФ и ч. VI Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516 (далее - Лесоустроительная инструкция), под таксацией лесов понимаются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Таксационное описание не является лесоустроительными документами, а относится к таксационным материалам, носящий технический характер.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о пересечении спорных земельных участков с землями лесного фонда.

Поскольку судом установлено, что документов, свидетельствующих о пересечении спорных земельных участков с землями лесного фонда, не имеется, при рассмотрении настоящего спора надлежит руководствоваться положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» («Закон о лесной амнистии»).

В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Федерального закона № 280-ФЗ), границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0020218:1019 и 50:11:0020218:1022 возникли до 01.01.2016г., в связи с чем в силу указанных выше норм они не могут быть отнесены к землям лесного фонда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0020218:1019 и 50:11:0020218:1022 были поставлены на учет в соответствии с требованиями земельного законодательства, а поскольку доказательств их пересечениям с землями лесного фонда не имеется, исковые требования о признании недействительными и исключению из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельных данных земельных участков подлежит отклонению.

Истец также просит признать недействительными договоры аренды №488 от 18.09.2013г. и №489 от 18.09.2013г., а также договоры переуступки по ним, предметом которых являются земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0020218:1019 и 50:11:0020218:1022.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 статьи 166 ГК РФ установлено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Истец полагает, что поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0020218:1019 и 50:11:0020218:1022 поставлены на кадастровый учет с нарушением норм законодательства, то договоры в отношении таких участков должны быть признаны недействительными.

В иске указано, что такие земельные участки не могут быть предметом договора, поскольку они имеют пересечения с землями лесного фонда, а их перевод из земель лесного фонда осуществлен не был.

Вместе с тем, как было ранее установлено судом, в силу Закона о лесной амнистии категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН. Из выписок из ЕГРН следует, что спорные участки отнесены к землям населенных пунктов, а не землям лесного фонда.

Судом также не установлено факта пересечения (наложения) границ участков с кадастровыми номерами 50:11:0020218:1019 и 50:11:0020218:1022 с землями лесного фонда.

Иных оснований недействительности сделок истцом не представлено.

Поскольку доводы истца отклонены судом, требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

Истец также просит истребовать у ООО «РС-Проджект» земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0020218:1019 и 50:11:0020218:1022.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, правомочия собственника земельного участка состоят во владении, пользовании и распоряжении земельным участком.

При этом под владением понимается юридически обеспеченная возможность волевого, фактического и непосредственного господства лица над земельным участком; пользование - это юридически обеспеченная возможность извлечения из земельного участка полезных свойств, плодов и иных доходов в процессе его эксплуатации; распоряжение - это юридически обеспеченная возможность определения судьбы земельного участка.

Статья 301 ГК РФ устанавливает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из взаимосвязанного смысла статей 209, 301 ГК РФ истцом по виндикационному иску может быть лицо (собственник, либо лицо владеющее имуществом в силу закона или договора), из обладания которого незаконно выбыло имущество (вещь), являющееся предметом виндикационного иска, а ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец, фактически обладающий имуществом (вещью) на момент предъявления требования.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно п. 4 ст.10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 6.10 Положения о ФАУГИ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, именно данный федеральный орган государственной власти имеет право обращаться в суды с исками с заявлениями от имени РФ в защиту имущественных и иных прав и законных интересов РФ по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом.

В данном деле ТУ ФАУГИ по Московской области не заявляло требование об истребовании части спорного земельного участка, не просило суд привлечь его в качестве соистца по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, комитет не является надлежащим истцом по данной категории дел, требования об истребовании земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0020218:1019 и 50:11:0020218:1022 также подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Кузьмина О.А.