Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А15-5588/2021

дело № А15-5588/2021
24 апреля 2023 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 3 апреля 2023 года.


Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., при ведении протокола помощником судьи Тарикулиевой Ф. Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (ИНН <***>) к ГКУ «Дагестанавтодор» (ИНН <***>) об обязании выполнить технические условия, при участии в заседании: от истца – ФИО1 (представитель по доверенности), от ответчика – ФИО2 (представитель по доверенности),



УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ГКУ «Дагестанавтодор» (далее – учреждение) об обязании в полном объеме выполнить условия, предусмотренные техническими условиями на пересечение и параллельное следование и вынос коммуникаций ПАО «Газпром» реконструируемой автомобильной дорогой по объекту «Реконструкция автомобильной дороги «Манас-Зеленоморск-Аэропорт» на участке км 0-13,7».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО «Бурбау», Минтранс РД, Минимущество Дагестана и ПАО «Газпром».

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик и третье лицо Минтранс РД в отзывах на иск просят отказать в иске.

Третье лицо ПАО «Газпром» в отзыве на иск указывает, что технические условия должны осуществляться за счет заказчика реконструкции дороги.

Как следует из материалов дела, на основании заключенного между ООО «Бурбау» (подрядчик) и учреждением (заказчик) государственного контракта ГК № 157/19-РЕК/Р от 31.05.2019 проведены строительно-монтажные работы на объекте: «Реконструкция автомобильной дороги Манас-Зеленоморск-Аэропорт на участке км 0 - 13,7».

На данном участке дороги расположен магистральный газопровод «Каспийск-Ачису», принадлежащий ПАО «Газпром» и используемый на праве аренды обществом.

С целью осуществления переустройства указанного трубопровода и выноса его в месте пересечения и параллельного следования реконструируемой дороги ПАО «Газпром» письмом № 03/08-7149 от 03.09.2020 выданы учреждению (для реализации) и обществу (для контроля реализации) технические условия «На пересечение и параллельное следование и вынос коммуникаций ПАО «Газпром» реконструируемой автомобильной дорогой по объекту «Реконструкция автомобильной дороги «Манас-Зеленоморск-Аэропорт» на участке км 0 – 13,7».

В связи с неосуществлением учреждением предусмотренных указанными техническими условиями мероприятий по переносу участка газопровода, общество обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

При этом требования истца фактически сводятся к понуждению ответчика осуществить перенос трубопровода в соответствии с техническими условиями.

Вместе с тем, согласно пункту 6.1 статьи 19 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог в случае реконструкции или капитального ремонта таких автомобильных дорог определяются договорами, заключаемыми владельцами этих инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог. При этом положения пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» применяются, если указанными договорами не определены иные условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации.

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с нормативными правовыми актами и выдаваемыми организацией связи техническими условиями.

По смыслу указанных норм, в случае возникновения необходимости в переустройстве (переносе) газопровода вследствие проведения реконструкции автомобильной дороги, заказчик реконструкции дороги должен возместить владельцу газопровода расходы, связанные с переустройством газопровода. Причем вопрос о способе возмещения (в денежной форме либо путем самостоятельного переноса) решается между сторонами на основании соглашения.

В рассматриваемом случае письмом № 44/01-2956/20 от 18.09.2020 Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан в соответствии с пунктом 2 технических условий направило в адрес общества Соглашение о компенсации в натуральной форме, определяющее условия и порядок возмещения заказчиком вреда (ущерба или убытков) причиненного имуществу ПАО «Газпром». Одновременно обществу сообщено, что реализация мероприятий, предусмотренных в технических условиях, обеспечена финансированием в рамках Государственной программы «Развитие территориальных автомобильных дорог республиканского, межмуниципального и местного значения Республики Дагестан в редакции Постановления Правительства Республики Дагестан № 175 от 14.08.2020.

Таким образом, поскольку технические условия сами по себе не являются договором и не возлагают на ответчика обязательств, при этом ответчиком в соответствии с предоставленным ему законом правом выбора способа возмещения затрат истца на приведение газопровода в соответствие с техническими условиями избран способ возмещения затрат в денежном выражении, оснований для понуждения ответчика к осуществлению переустройства газопровода и приведению его в соответствии с техническими условиями не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.


Судья И. С. Гаджимагомедов