Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А32-2735/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-2735/2021

г. Краснодар «16» ноября 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2021 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 16 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-2735/2021

по иску индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 304231428700022)

к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования Лабинский район, администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района, Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район

об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка сельскохозяйственного назначения,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по Краснодарскому краю, кадастрового инженера ФИО2, Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов,


при участии в судебном заседании 10.09.2021 представителя истца – ФИО3 (по доверенности от 20.05.2020), представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края – ФИО4 (по доверенности от 18.12.2020),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – глава КФХ) обратился в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю со следующим требованием:

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить реестровую ошибку путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении, конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40, площадью 601 000 кв. метров, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, СПК колхоз «Родина», участок №256, в соответствии с межевым планом от 04.03.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО2.

Исковые требования мотивированы следующим. Земельный участок с кадастровым номером 23:18:0403000:40 категории земель сельскохозяйственного назначения был предоставлен в 2010 году главе КФХ в аренду сроком до 09.03.2020, земельный участок находится в собственности Краснодарского края. Глава КФХ обратился 28.10.2019 в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок без проведения торгов на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Департамент в письме от 27.11.2019 №52-47631/19-32-12 в предоставлении земельного участка в аренду на новый срок отказал в виду наличия в границах земельного участка водного объекта, а также пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0403000:15. В целях исправления указанных недостатков глава КФХ инициировал кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 23618:0403000:40. Кадастровые работы проведены кадастровым инженером ФИО2, по результатам кадастровых работ подготовлен межевой план от 04.03.2020. В результате подготовки межевого плана выявлены пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами 23:18:0403000:15, 23:18:000000:8 (обособленный участок КН 23618:0403000:11), 23:18:0403000:112, 23:18:0403000:113, 23:18:0403000:166, 23:18:0403000:220, 23:18:0403000:221, а также пересечения с объектами ОТФ №5, пересечения с границами населенного пункта станица Ерёминская Вознесенского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края. В марте 2020 года подготовленный межевой план был направлен в департамент. Между тем, департамент в письме от 27.03.2020 №52-12853/20-37-05 отказал в согласовании границ земельного участка. Решение департамента об отказе в согласовании уточнённых границ земельного участка мотивировано отсутствием сведений о допущенной реестровой ошибке при формировании границ земельного участка, а также тем, что предполагаемая корректировка границ приведёт к значительному их изменению. Глава КФХ просит установить границы земельного участка согласно подготовленному кадастровому инженеру межевому плану от 04.03.2020, в противном случае земельный участок фактически останется необоротоспособным.

Определением от 03.03.2021 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечён департамент имущественных отношений Краснодарского края. Ответчиками по делу признаны департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Тем же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены администрация муниципального образования Лабинский район, администрация Вознесенского сельского поселения Лабинского района, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по Краснодарскому краю, кадастровый инженер ФИО2.

Определением от 03.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район, а также Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Глава КФХ обратился с ходатайством об уточнении предмета иска от 25.08.2021 в котором просил следующее:

- признать сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, СПК колхоз «Родина», участок №256, реестровой ошибкой;

- указать в судебном решении, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для исправления реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка площадью 601 000 кв. метров с кадастровым номером 23:18:0403000:40, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, СПК колхоз «Родина», участок №256, путём внесения приведённых координат характерных точек границы (том 3, л.д. 24 – 32).

Определением от 26.08.2021 указанное ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворено.

Тем же определением изменен процессуальный статус администрации муниципального образования Лабинский район, администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района, Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район с третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, на ответчиков.

Данным определением администрация муниципального образования Лабинский район, администрация Вознесенского сельского поселения Лабинского района, Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район признаны ответчиками по делу.

В судебном заседании, состоявшемся 10.09.2021, представитель главы КФХ настаивал на удовлетворении заявленных требований, представитель департамента против исковых требований возражал.

На вопрос суда представитель департамента пояснил, что ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы у департамента отсутствует.

Остальные участвующие в деле лица, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, явки своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены, судебное заседание проведено в отсутствие их представителей.

Представитель главы КФХ в судебном заседании, состоявшемся 10.09.2021, также ходатайствовал об отнесении понесённых по настоящему делу истцом судебных расходов по оплате государственной пошлины на сторону истца. Указанное ходатайство о принятии заявителем на себя понесённых им по настоящему делу судебных расходов судом рассмотрено и удовлетворено.

В отзыве департамент сообщил, что в случае удовлетворения исковых требований и уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 в соответствии с представленным межевым планом от 04.03.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, площадь земельного участка не изменится, однако значительно изменится местоположение границ, в связи с чем, письмом департамента от 27.03.2020 №52-2853/20-37-05 было отказано в согласовании исправленного местоположения границ земельного участка в соответствии с представленным межевым планом. По мнению департамента, выраженному в том же отзыве, возникшие между сторонами разногласия фактически сводятся к спору о праве на часть земельного участка и потому должны быть квалифицированы как спор о праве. В случае наличия спора о границах земельных участков между их правообладателями, такой спор не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости. Также департамент указывает, что требования заявителя фактически направлены на формирование земельного участка с целью последующего его предоставления в аренду без торгов. Истец фактически подменяет административные процедуры образования и предоставления земельных участков. По мнению департамента, в состав земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, могут входить земли, занятые водными объектами. Установление границ земельного участка носит публичный характер и должно производиться в рамках установленных законом процедур. По мнению департамента, между сторонами имеется спор о праве, поскольку в результате исправления реестровой ошибки произойдёт изменение характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40, который не может быть разрешён по правилам об устранении реестровой ошибки (том 3, л.д. 7 – 13).

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в лице филиала по Краснодарскому краю в отзыве от 29.04.2021 сообщила, что земельный участок с кадастровым номером 23:18:0403000:40 поставлен на государственный кадастровый учет 16.06.2005 на основании заявления департамента имущественных отношений Краснодарского края, заказчиком межевых работ также являлся департамент. Сведения о границах были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании документа о межевании Описание земельных участков (том 2, л.д. 155 – 157).

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район в ходатайстве от 25.08.2021, а также администрация муниципального образования Лабинский район в ходатайстве от 06.09.2021, администрация Вознесенского сельского поселения Лабинского района в ходатайстве от 08.09.2021 просили рассмотреть настоящее дело в отсутствие своих представителей (том 3, л.д. 65 – 70, 73 - 75).

В отзыве от 08.09.2021 управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район сообщило, что измененные границы земельного участка не нарушат права муниципального образования Лабинский район (том 3, л.д. 71 – 72, 76 – 77).

Кубанское бассейновое водное управление в письме от 19.08.2021 №01-07/4385 сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 23:18:0403000:40 расположен в водоохранной зоне и береговой полосе реки Чамлык (том 3, л.д. 58 – 63).

О времени и месте судебного заседания Кубанское бассейновое водное управление извещено (почтовое отправление №35093161166209 к судебному заседанию 26.08.2021 – том 3, л.д. 86).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон в судебных заседаниях, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации). Согласно части 6 статьи 72 Закона о государственной регистрации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье данного Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В соответствии с частью 2 статьи 7 названного Закона ЕГРН включает в себя реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость). Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентирован в статье 61 Закона о государственной регистрации. В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков (часть 2 статьи 8 Закона №218-ФЗ). В соответствии с частями 8, 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Порядок исправления ошибок в ЕГРН урегулирован в статье 61 Закона N 218-ФЗ, согласно которой исправлению подлежат технические ошибки в записях и реестровые ошибки. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная органом регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав по заявлению заинтересованного лица либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ). Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

По смыслу приведенных правовых норм исправление технических ошибок осуществляется по заявлению заинтересованного лица либо по решению регистрирующего органа. Такие исправления не должны повлечь за собой прекращение, возникновение или переход прав. Если недостоверные сведения содержатся в документах, которые представлены на кадастровый учет, и были воспроизведены в ЕГРН, имеет место реестровая ошибка, которая может быть исправлена по решению суда. При этом бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки (часть 1 статьи 65 Кодекса). В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 6002/2013 сформулирован правовой подход по применению аналогичных норм, содержавшихся ранее в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". В нем указано, что при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2017 N 55-КГ17-1).

Как следует из материалов дела, по договору №8846000286 аренды земельного участка от 11.03.2010, заключенному между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО1, главе КФХ в аренду был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:18:0403000:40, общей площадью 601 000 кв. метров, для сельскохозяйственного использования, на срок до 09.03.2020. В соответствии с пунктом 7.3 договора, в случае, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора, указанного в пункте 7.2, при отсутствии письменных возражений арендодателя, направленных до истечения срока действия договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (том 2, л.д. 70 – 78).

Основанием заключения договора аренды выступило постановление администрации муниципального образования Лабинский район от 09.03.2010 №637 о предоставлении крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО1 на праве аренды сроком на десять лет земельного участка площадью 601 000 кв. метров с кадастровым номером 23:18:0403000:40, принятое на основании заявления главы КФХ и в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Полномочия администрации муниципального образования Лабинский район по распоряжению указанным земельным участком были установлены Законом Краснодарского края от 10.10.2006 №1101-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края», актом приема-передачи земельных участков государственной собственности от 05.08.2009 (том 2, л.д. 79).

В материалах дела отсутствуют доказательств прекращения указанного договора аренды либо оспаривания его департаментом, расторжения в одностороннем порядке. О прекращении арендных отношений или о недействительности договора аренды по тем или иным основаниям департамент в ходе настоящего судебного разбирательства не заявил. С учётом нахождения земельного участка во владении главы КФХ с марта 2010 года, предоставления участка в аренды в порядке статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», и отсутствия доказательств прекращения арендных отношений, суд исходит из того, что договор аренды от 11.03.2010 №8846000286 земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 возобновлён на неопределённый срок в порядке пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полагая необходимым заключить договор аренды земельного участка на новый срок, глава КФХ обратился в департамент 28.10.2019 с заявлением о предоставлении в аренду на 10 лет земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 для сельскохозяйственного использования, осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, однако в письме от 27.11.2019 департамент отказал в предоставлении в аренду земельного участка, поскольку согласно информации администрации муниципального образования Лабинский район, по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, на земельном участке с кадастровым номером 23:18:0403000:40 расположен водный объект, согласно генеральному плану Вознесенского сельского поселения Лабинского района земельный участок расположен на территории функциональных зон – земли сельскохозяйственного назначения, земли водного фонда (реки, каналы), в соответствии с Правилами землепользования и застройки Вознесенского сельского поселения Лабинского района земельный участок расположен в границах территориальных зон – зона сельскохозяйственного назначения (СХ-1) и земли водного фонда. Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестре недвижимости, граница земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:15 (том 1, л.д. 101 – 104).

В связи с отказом в предоставлении земельного участка в аренду на новый срок по указанным выше причинам, глава КФХ дважды обращался в департамент с заявлениями о согласовании границ земельного участка, однако департамент дважды, в письмах от 19.09.2019 и от 27.03.2020, отказал в таком согласовании, сославшись на то, что департамент не располагает сведениями о реестровой ошибке, допущенной при формировании земельного участка, и что предполагаемая корректировка границ приведёт к значительному изменению границ земельного участка, в связи с чем, департамент считает нецелесообразным согласовать границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40. Департамент также указал на возможность исправления реестровой ошибки в судебном порядке (том 1, л.д. 99, 105).

Глава КФХ, не добившись, таким образом, согласования земельного участка департаментом, обратился с настоящим иском в арбитражный суд об исправлении реестровой ошибки.

В обоснование наличия реестровой ошибки главой КФХ представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 04.03.2020 (том 1, л.д. 38 – 73).

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО2 от 02.03.2020 №6, основанием для уточнения границ послужило выявление наличия в границах земельного участка водного объекта, расположения в двух территориальных зонах, пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0403000:15. В ходе проведения кадастровых работ выявлены также пересечения с другими земельными участками: 23:18:000000:8 (обособленный участок 23:18:0403000:11), 23:18:0403000:15, 23:18:0403000:112, 23:18:0403000:113, 23:18:0403000:166, 23:18:0403000:220, 23:18:0403000:221, а также пересечение границ населённого пункта станица Ерёминская Вознесенского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края. В заключении кадастрового инженера также указано, что границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:18:0403000:112, 23:18:0403000:166, 23:18:0403000:113, 23:18:0403000:220, 23:18:0403000:221, а также 23:18:0403000:94, 23:18:0403000:11 при проведении кадастровых работ не изменялись и не уточнялись, а потому согласованию не подлежат. В результате кадастровых работ земельный участок становится в границах кадастровых кварталов 23:18:04030000, 23:18:0408001 и полностью располагается в зоне сельскохозяйственного назначения согласно Правил землепользования и застройки Вознесенского сельского поселения. В качестве основы для уточнения границ кадастровым инженером применены материалы внутрихозяйственного землеустройства, графического учета земель СПК колхоз «Родина», поконтурной ведомости СПК колхоз «Родина», материалы землеустроительного дела по формированию земельных участков фонда перераспределения на территории Лабинского района Краснодарского края 2004 года, материалы инструментальной съемки границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектом искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Кадастровый инженер указала, что согласно материалов, хранящихся в государственном фонде данных, координаты земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 были определены картометрическим способом с использованием планшетов ВИСХАГИ масштаб 1:10000. Кадастровый инженер также отметила, что согласно материалов, хранящихся в государственном фонде данных, а именно землеустроительного дела по формированию участков фонда перераспределения на территории Лабинского района, участок формировался из сельскохозяйственных угодий: пашни и пастбищ и земельных участков, отнесенных к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения (том 1, л.д. 51, 97 – 98).

В отзыве от 06.04.2021 кадастровый инженер ФИО2 пояснила, в чём конкретно выражается реестровая ошибка. Как следует из отзыва кадастрового инженера, согласно материалов, хранящихся в государственном фонде данных, координаты земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 были определены картометрическим способом с использованием планшетов ВИСХАГИ 1:10000, поэтому при проведении работ были ошибочно определены координаты и включены земли водного фонда, а также территория отработанного карьера. Ошибка в описании местоположения границ земельного участка возникла в ЕГРН в результате ошибки, допущенной при проведении межевания картометрическим способом, данную ошибку следует квалифицировать как реестровую, которая подлежит исправлению, в том числе, на основании вступившего в силу судебного решения. Кадастровый инженер также указала, что для устранения реестровой ошибки необходимо внести уточненные координаты земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40. В результате уточнения координат поворотных точек границы изменяется конфигурация земельного участка, площадь не меняется, так как при уточнении границ включены земли, которые отнесены к фонду перераспределения по учету, но не вошли в границы земельного участка. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 601 000 кв. м, по данным межевого плана 601 000 кв. м (том 2, л.д. 9 – 10).

Принимая во внимание заключение кадастрового инженера ФИО2, а также представленный ею отзыв, суд исходит из того, что в данном случае имеет место действительно реестровая ошибка, выразившаяся в неправильном определении границ земельного участка в результате ошибки, допущенной при формировании земельного участка, выразившейся в том числе и во включении в границы участка земель водного фонда; ошибка определении границ земельного участка была воспроизведена в ЕГРН в результате межевания картометрическим способом, с применением планшетов в масштабе 1:10000. В результате предложенного кадастровым инженером варианта исправления реестровой ошибки уточняются координаты поворотных точек границ земельного участка и изменяется конфигурация земельного участка, площадь земельного участка не меняется.

Департамент не оспорил и не опроверг выводы кадастрового инженера о наличии в данном случае именно реестровой ошибки, не заявил о недостоверности или неправильности подготовленного кадастровым инженером межевого плана и ничем не доказал таковые недостоверность или ошибочность межевого плана и заключения кадастрового инженера, не оспорил представленные инженером результаты кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, не заявил ходатайство о проведении судебной землеустроительной экспертизы и не представил иного заключения кадастрового инженера, которое дало бы возможность поставить под сомнение межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО2

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, кадастровый инженер ФИО2 была вызвана судом в судебное заседание и в судебном заседании 26.08.2021 привела свои пояснения, в том числе, указала, что границы смежных участков в результате исправления реестровой ошибки не затрагиваются.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований не принимать подготовленный кадастровым инженером ФИО2 межевой план и представленное ею заключение в качестве доказательства наличия реестровой ошибки, подлежащей исправлению посредством уточнения границ земельного участка в соответствии с определёнными в данном межевом плане координатами.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.04.2021 №КУВИ-002/2021-41029576, земельный участок с кадастровым номером 23:18:0403000:40 был поставлен на кадастровый учёт 16.06.2005, площадь участка составляет 601 000 кв. м, зарегистрированы право собственности Краснодарского края (дата регистрации: 17.01.2006) и аренда в пользу ФИО1 на основании договора аренды от 11.03.2010 №8846000286, категория земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (том 2, л.д. 23 – 55).

В сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 23:18:0403000:40 содержится также информация о расположении в границах земельного участка объекта недвижимости с кадастровым номером 23:18:0000000:675.

Данный объект недвижимости представляет собой геотермальный водопровод, протяженностью 2181 м, 1981 года постройки, поставлен на кадастровый учет 03.03.2015, на данный объект зарегистрировано право собственности муниципального образования Вознесенское сельское поселение Лабинского района, дата регистрации права собственности – 09.06.2016 (выписка из ЕГРН от 19.04.2021 №КУВИ-002/2021-41030381 – том 2, л.д. 56 – 63; выписка из ЕГРН от 14.05.2021 №99/2021/392855335 – том 2, л.д. 128 - 131). Право муниципальной собственности муниципального образования Вознесенское сельское поселение Лабинского района на геотермальный водопровод протяженностью 2181 м, с кадастровым номером 23:18:0000000:675, признано вступившим в законную силу решением Лабинского районного суда Краснодарского края от 18.04.2016 по делу №2-273/2016 (том 2, л.д. 100 – 101).

В соответствии с письмом кадастрового инженера ФИО2 от 14.05.2021 по настоящему делу, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 расположена часть подземного объекта капитального строительства (геотермальный водопровод) общей протяженностью 2181 м (том 2, л.д. 127).

Администрация Вознесенского сельского поселения Лабинского района каких-либо возражений относительно исковых требований, связанных с расположением в границах участка подземного сооружения – геотермального водопровода – не привела.

Указанные в выписке из ЕГРН как образованные из спорного земельного участка с кадастровым номером 23618:0403000:40 земельные участки с кадастровыми номерами 23:18:0403000:95, 23:18:0403000:96, 23:18:0403000:97, 23:18:0403000:98 (том 2, л.д. 23) являются аннулированными, сняты с кадастрового учета 08.12.2010 (дополнительные пояснения кадастрового инженера от 25.08.2021 – том 3, л.д. 35; сведения из ЕГРН – том 3, л.д. 36 – 40).

В соответствии с дополнительными письменными пояснениями кадастрового инженера от 25.08.2021, при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 устраняются пересечения в сведениях ЕГРН путем внесения дополнительных точек, являющихся общими для земельных участков с кадастровыми номерами 23:18:0403000:40, 23:18:0403000:15 и 23:18:0000000:8. В результате уточнения координат земельного участка устранены пересечения с указанными земельными участками и наложения с объектами капитального строительства и границами населенного пункта станицы Ерёминская, сведения о которой внесены в ЕГРН (том 3, л.д. 35).

Земельный участок с кадастровым номером 23:18:0403000:15, пересечение с границами которого арендуемого главой КФХ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 послужило одним из оснований для отказа департамента в предоставлении земельного участка в аренду на новый срок, был поставлен на кадастровый учёт 01.07.2004, с разрешенным использованием «для эксплуатации геотермальных скважин», площадью 9 кв. м, право собственности на земельный участок КН 23:18:0403000:15 не зарегистрировано (том 3, л.д. 41 – 43).

Как указано в дополнительных пояснениях кадастрового инженера от 25.08.2021, координаты земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:15 были определены в результате проведения геодезической съёмки и внесены ранее в ЕГРН 01.07.2004 с более высокой точностью определения координат (том 3, л.д. 35).

Земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:8 площадью 85316 кв. м с видом разрешенного использования «для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов» поставлен на кадастровый учет 01.03.2004, право собственности на данный участок не зарегистрировано (том 3, л.д. 44 – 47).

Кадастровый инженер указывает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:18:0000000:8 внесены ранее в ЕГРН 01.03.2004, на местности пересечения с данными участками отсутствуют (том 3, л.д. 35).

Как видно из справки кадастрового инженера ФИО2 от 08.09.2021 по настоящему делу, в существующие границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 была включена часть береговой полосы реки Чамлык. Граница земельного участка, прилегающего к береговой линии, должна проходить вдоль береговой линии с учетом ширины береговой полосы, предназначенной для общего пользования, которая составляет 20 метров для реки Чамлык, длина водотока которой составляет 231 км (том 3, л.д. 78).

Объекты недвижимости, входящий в состав ОТФ №5, пересечение с которыми границ арендуемого земельного участка также было исключено кадастровым инженером, являются объектами, принадлежащими на праве собственности истцу (том 3, л.д. 79 – 82).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в описании границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 имеется реестровая ошибка, обусловленная указанными кадастровым инженером в заключении и в отзыве по настоящему делу причинами; устранение реестровой ошибки достигается уточнением координат поворотных точек границ земельного участка, которые были внесены в ЕГРН с недостаточной степенью точности; в результате такого уточнения границы смежных земельных участков не затрагиваются, но за счёт корректировки границ арендуемого истцом краевого земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 устраняются наложение данного земельного участка на земли водного фонда, пересечения со смежными земельными участками, а также с границами населённого пункта станица Ерёминская Вознесенского сельского поселения; такое уточнение границ земельного участка в данном случае не влечёт уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40, изменяется только конфигурация его границ.

Главе КФХ, как реестровому арендатору земельного участка, владеющему им на протяжении более десяти лет, доступны вещно-правовые способы зашиты в отношении всех третьих лиц, в том числе собственников смежных земельных участков, включая такой способ как устранение реестровой ошибки в границах смежных земельных участков, а в отношениях с арендодателем, которым выступает департамент, истец вправе притязать на восстановление границ арендуемого им земельного участка в таком виде, чтобы земельный участок мог выступать надлежащим предметом арендных отношений и быть пригодным для реализации предоставленного арендатору законом права на заключение договора аренды на новый срок.

Суд не может согласиться с доводом департамента о наличии в данном случае спора о праве. Спор о праве между главой КФХ как арендатором и департаментом как арендодателем относительно принадлежности земельного участка или какой-либо его части – отсутствует. Глава КФХ не оспаривает право собственности Краснодарского края на земельный участок или его часть, напротив, истец предпринимает все зависящие от него меры для восстановления границ земельного участка и устранения ошибочного их описания, что не может не отвечать интересам департамента как собственника земельного участка. Истец не претендует на ту или иную часть земельного участка, поскольку является его арендатором, а не смежным собственником. О каких-либо притязаниях истца на краевой земельный участок, об оспаривании права собственности Краснодарского края в данном случае речь не идёт, поскольку истец выступает арендатором этого земельного участка, а не собственником смежного земельного участка. Департамент, ссылаясь в отзыве на наличие спора о праве, не пояснил, в чём же конкретно выражается спор о праве между арендатором земельного участка и арендодателем в настоящем случае, если требования арендатора направлены исключительно на корректировку границ арендуемого земельного участка, не влекущую ни уменьшение площади арендуемого земельного участка, ни существенное изменение иных его характеристик, за исключением уточнения описания отдельных точек границ арендуемого земельного участка. Интерес арендатора земельного участка в уточнении его границ в целях реализации впоследствии права на заключение договора аренды на новый срок, с учётом оснований ранее принятого департаментом решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, не может быть признан незаконным или не подлежащим защите.

Суд также не может согласиться с доводом департамента о том, что требования главы КФХ в данном случае фактически направлены на формирование нового земельного участка вне соответствующей административной процедуры. Напротив, как следует из заключения кадастрового инженера и его отзыва, которые департаментом так и не были ни содержательно, ни документально опровергнуты, в данном случае действительно имеет место реестровая ошибка, и требования истца направлены именно на исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, внесённых в ЕГРН, которые были указаны неточно, с наложением на смежные участки, на водный объект и границы населённого пункта; уточнение границ земельного участка в целях исправления реестровой ошибки, при котором площадь земельного участка остаётся неизменной, формированием нового земельного участка не является. В данном случае речь не идёт об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с выделом из земельного участка тех его частей, которые препятствуют его приватизации или возобновлению арендных отношений. Имеет место реестровая ошибка, наличие которой подтверждено заключением кадастрового инженера и исправление которой производится не через утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, его раздел или выдел части, а уточнением координат границ земельного участка. Такая корректировка границ арендуемого земельного участка не может считаться формированием нового земельного участка вместо предоставленного по договору аренды.

Суд считает, что в настоящем случае недопустим отказ в удовлетворении исковых требований по формальному основанию избрания ненадлежащего способа защиты или по причине наличия спора о праве.

Требования арендатора направлены не на оспаривание права собственности Краснодарского края на земельный участок и не на формирование нового земельного участка, с другой площадью и с принципиальной иной конфигурацией границ, а на корректировку координат отдельных точек границ земельного участка в целях устранения наложения на смежные земельные участки, границы населённого пункта и на земли водного фонда. Оснований для отказа в удовлетворении такого рода требований суд не усматривает.

Ссылка департамента на решение Лабинского районного суда Краснодарского края от 28.12.2018 по делу №2-1131/2018 (том 2, л.д. 132 – 139) по иску ФИО1 к администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района об исправлении реестровой ошибки несостоятельна, поскольку названное решение отменено определением Лабинского районного суда от 25.03.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам (том 3, л.д. 3 – 5).

В судебном заседании, состоявшемся 10.09.2021, представитель главы КФХ ходатайствовал об отнесении понесённых по данному делу судебных расходов по оплате государственной пошлины на сторону истца. Указанное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, таким образом, понесённые судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску остаются на истце.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

признать содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, СПК колхоз «Родина», участок №256, реестровой ошибкой.

Настоящее решение является основанием для исправления в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40, площадью 601 000 кв. метров, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, СПК колхоз «Родина», участок №256, путём внесения следующих координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40 в соответствии с межевым планом от 04.03.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 по заказу ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0403000:40:


№ углов поворота границ

X, м

Y, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

23:18:0403000:40(1)

н1

429421,11

2302760,06

2,50

н2

429416,35

2302758,30

2,50

н3

429401,71

2302616,77

2,50

н4

429419,22

2302615,11

2,50

н5

429425,92

2302614,92

2,50

н6

429428,44

2302604,64

2,50

н7

429432,97

2302554,77

2,50

н8

429441,05

2302547,64

2,50

н9

429470,55

2302547,63

2,50

н10

429479,61

2302537,91

2,50

н11

429486,08

2302527,55

2,50

н12

429519,46

2302535,64

2,50

н13

429536,93

2302530,78

2,50

н14

429543,98

2302527,86

2,50

н15

429544,68

2302516,93

2,50

н16

429544,28

2302503,86

2,50

н17

429545,84

2302491,55

2,50

н18

429556,56

2302410,41

2,50

н19

429580,00

2302396,85

2,50

н20

429651,69

2302321,63

2,50

н21

429748,06

2302205,87

2,50

н22

429805,72

2302157,30

2,50

н23

429902,35

2302056,17

2,50

н24

429964,53

2301989,28

2,50

н25

430012,75

2302036,30

2,50

н26

430081,95

2301995,00

2,50

н27

430102,82

2301950,76

2,50

н28

430080,36

2301906,06

2,50

н29

430042,05

2301851,89

2,50

21

430038,22

2301846,48

2,50

н30

430031,03

2301836,33

2,50

н31

430127,39

2301795,01

2,50

н32

430178,65

2301779,69

2,50

н33

430206,63

2301773,05

2,50

н34

430282,08

2301748,40

2,50

н35

430466,70

2301670,88

2,50

н36

430535,40

2301638,56

2,50

н37

430609,00

2301574,79

2,50

н38

430658,61

2301520,26

2,50

н39

430678,63

2301490,32

2,50

н40

430732,71

2301473,24

2,50

н41

430787,99

2301478,80

2,50

н42

430848,77

2301446,61

2,50

9
430861,90

2301412,59

2,50

8
430953,01

2301356,56

2,50

7
431032,32

2301319,58

2,50

6
431151,89

2301287,87

2,50

н43

431130,27

2301310,13

2,50

н44

431099,88

2301323,24

2,50

н45

431057,65

2301349,29

2,50

н46

430987,59

2301383,08

2,50

н47

430946,53

2301403,06

2,50

н48

430903,33

2301432,26

2,50

н49

430867,04

2301461,48

2,50

н50

430859,19

2301466,15

2,50

н51

430845,69

2301472,54

2,50

н52

430824,95

2301483,85

2,50

н53

430802,38

2301501,05

2,50

н54

430775,51

2301532,78

2,50

н55

430758,58

2301548,75

2,50

н56

430738,21

2301562,76

2,50

н57

430714,90

2301584,63

2,50

н58

430714,76

2301590,06

2,50

н59

430743,61

2301652,86

2,50

н60

430755,61

2301674,76

2,50

н61

430770,40

2301692,63

2,50

н62

430795,11

2301728,13

2,50

н63

430808,41

2301751,06

2,50

н64

430826,34

2301768,79

2,50

н65

430841,65

2301778,91

2,50

н66

430862,01

2301786,46

2,50

н67

430874,88

2301789,41

2,50

н68

430894,34

2301789,64

2,50

н69

430923,09

2301762,70

2,50

н70

430956,53

2301814,60

2,50

н71

430888,51

2301853,33

2,50

н72

430842,02

2301879,80

2,50

н73

430782,14

2301772,39

2,50

н74

430660,99

2301877,35

2,50

н75

430544,46

2301978,32

2,50

н76

430351,69

2302145,34

2,50

н77

430196,60

2302279,71

2,50

н78

430104,65

2302349,90

2,50

н79

429977,71

2302446,79

2,50

н80

429521,37

2302795,19

2,50

н81

429517,45

2302798,13

2,50

н82

429509,42

2302794,59

2,50

н83

429427,12

2302762,29

2,50

н1

429421,11

2302760,06

2,50

н85

429645,02

2302568,30

0,20

н86

429654,22

2302581,91

2,50

н87

429663,91

2302592,20

2,50

н88

429672,02

2302602,49

2,50

н89

429682,95

2302623,10

2,50

н90

429686,42

2302629,47

2,50

н91

429690,05

2302642,02

0,20

н92

429688,01

2302650,34

2,50

н93

429682,95

2302657,88

2,50

н94

429674,40

2302664,55

2,50

н95

429652,26

2302674,69

2,50

н96

429637,09

2302680,51

2,50

н97

429602,35

2302691,38

2,50

н98

429595,76

2302692,26

2,50

н99

429576,07

2302689,94

2,50

н100

429569,53

2302687,41

2,50

н101

429563,02

2302683,18

2,50

н102

429549,55

2302672,77

2,50

н103

429543,61

2302664,66

2,50

н104

429542,12

2302660,55

2,50

н105

429540,41

2302655,85

2,50

н106

429540,58

2302648,95

0,20

н107

429563,86

2302628,61

2,50

н85

429645,02

2302568,30

0,20

23:18:0403000:40(2)

н108

431122,80

2301318,58

2,50

н109

431092,52

2301359,68

2,50

н110

431084,53

2301371,59

2,50

н111

431080,83

2301390,74

2,50

н112

431081,38

2301406,45

2,50

н113

431086,70

2301424,91

2,50

н114

431095,59

2301448,89

2,50

н115

431098,52

2301459,94

2,50

н116

431100,06

2301472,61

2,50

н117

431100,06

2301482,19

2,50

н118

431099,52

2301491,76

2,50

н119

431097,87

2301505,10

2,50

н120

431060,56

2301548,14

2,50

н121

430991,38

2301631,96

2,50

н122

430943,84

2301703,12

2,50

н123

430935,36

2301696,38

2,50

н124

431013,65

2301582,74

2,50

н125

431077,31

2301516,67

2,50

н126

431045,41

2301483,18

2,50

н127

430987,95

2301421,50

2,50

н128

430922,47

2301480,41

2,50

н129

430747,70

2301649,97

2,50

н130

430719,73

2301589,95

2,50

н131

430719,90

2301584,71

2,50

н132

430741,93

2301566,10

2,50

н133

430761,55

2301552,72

2,50

н134

430779,19

2301536,12

2,50

н135

430805,60

2301504,84

2,50

н136

430827,35

2301488,24

2,50

н137

430847,81

2301477,02

2,50

н138

430861,16

2301470,73

2,50

н139

430870,03

2301465,48

2,50

н140

430906,29

2301436,36

2,50

н141

430949,03

2301407,29

2,50

н142

430989,63

2301387,55

2,50

н143

431059,91

2301353,66

2,50

н144

431101,83

2301327,87

2,50

н108

431122,80

2301318,58

2,50

23:18:0403000:40(3)

н145

429386,28

2302576,53

2,50

н146

429404,65

2302753,96

2,50

н147

429375,15

2302743,04

2,50

н148

429267,04

2302707,93

2,50

н149

429224,12

2302703,10

2,50

н150

429165,77

2302697,05

2,50

н151

429287,32

2302634,50

2,50

н152

429332,31

2302551,14

2,50

н153

429370,51

2302508,65

2,50

н154

429386,28

2302576,53

2,50





н155

429351,80

2302701,60

0,1

н156

429354,80

2302701,60

0,1

н157

429354,80

2302704,60

0,1

н158

429351,80

2302704,60

0,1

н155

429351,80

2302701,60

0,1





н159

429321,45

2302662,92

2,50

н160

429317,36

2302666,56

2,50

н161

429313,89

2302662,74

2,50

н162

429317,90

2302658,91

2,50

н159

429321,45

2302662,92

2,50

Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2

601000±6783

(1) – 545908,56±3419

(2) – 32101,30±5666

(3) – 22989,94±1326


Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


Судья А.Л. Назыков