Решение от 28 января 2022 г. по делу № А45-27721/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

«28» января 2022 г. Дело №А45-27721/2021

резолютивная часть 25.01.2022

полный текст 28.01.2022

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумова Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Новосибирской области, г. Новосибирск

к Обществу с ограниченной ответственностью "Гостиница", г. Новосибирск (ИНН <***>)

о взыскании в доход федерального бюджета сумму неосновательного обогащения в размере 34 500 рублей 00 копеек.,

в присутствии представителей сторон:

от заявителя: от заявителя: ФИО2, доверенность от 21.01.2022, удостоверение, диплом, Куц О.В., доверенность от 31.08.2021, удостоверение, диплом.

от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Новосибирской области (по тексту- заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Обществу с ограниченной ответственностью "Гостиница" (далее –заинтересованное лицо, Общество, налогоплательщик) в доход федерального бюджета сумму неосновательного обогащения в виде необоснованно полученной субсидии в размере 34500 рублей 00 копеек.

Свои требования Инспекция мотивирует следующим. На основании заявки Общества ему была выплачена субсидия в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июля 2020 г. № 976 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой короновирусной инфекции» (далее - Постановление № 976) в размере 34 500 рублей. Однако в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 976 установлено, что у ООО «Гостиница» имелась недоимка по налогам и сборам, превышающая 3 000 рублей, то есть не были соблюдены условия для получения субсидии. Обществу была направлена претензия с требованием о возврате полученных необоснованно сумм, однако, налогоплательщик на претензию ответа не представил. Более подробно доводы изложены в заявлении.

Общество отзыв не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилу ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав представителей заявителя, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Из представленных материалов и объяснений налогового органа следует, что 15.07.2020 Общество через личный кабинет юридического лица подало заявление о предоставлении субсидии за апрель 2020 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 876 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой короновирусной инфекции».

На момент проведения проверки в автоматизированном режиме соответствия Общества критериям, установленным пунктом 3 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее- Правила), налоговый орган располагал следующими сведениями о налогоплательщике.

Основной вид по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности — 55.10 Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

Основной вид экономической деятельности ООО «Гостиница» относится к Перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

В связи с тем, что заявление поступило в электронном виде, обработка осуществлялась программным комплексом в автоматическом режиме. Программой был произведен расчет субсидии в размере 34 500 руб., налогоплательщик был включен в реестр для выплаты субсидии, который в электронном виде был направлен в Федеральное казначейство.

Управлением Федерального Казначейства по Новосибирской области Обществу 22.07.2020 произведена выплата на расчетный счет, указанный в заявлении налогоплательщика, с назначением «Государственная субсидия по поручению Президента России (постановление Правительства от 02.07.20 № 976) по реестру № 002 от 21.07.2020» в размере 34 500 рублей.

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 976 установлено, что по состоянию на 01.06.2020 у ООО «Гостиница» имелась недоимка по налогам и сборам, превышающая 3 000 рублей:

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе

- по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) (КБК 18210202010060010160, ОКТМО 50701000) в размере 12 980 руб., в т.ч. 9 900 руб. за период 4 квартал 2019, 3 080 руб. за период 1 квартал 2020;

-Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) (КБК 18210202090070010160, ОКТМО 50701000) в размере 1 305 руб. за период 4 квартал 2019;

-Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (КБК 18210202101080013160, ОКТМО 50701000) в размере 3 009 руб. в т.ч. 2 295 руб. за период 4 квартал 2019, 714 руб. за период 1 квартал 2020.

Инспекцией 26.07.2021 в адрес ООО «Гостиница» было направлено уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно полученных сумм субсидии.

ООО «Гостиница» на данное уведомление ответа не представило.

Суд, рассмотрев материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976 утверждены правила предоставления субсидий в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии в реестр в целях предоставления субсидии:

а)направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по утвержденной форме;

б)включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июня 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в)отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

г)получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д)у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 5 Правил размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой короновирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15 000 руб. и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6 500 руб. на количество работников в мае 2020 г.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен сумме первоначальных расходов и составляет 15 000 руб.

Количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года № 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность информации, указанной в пункте 4 Постановления № 976, несет получатель субсидии.

Для получения субсидий получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 года (включительно).

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получатель субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии в срок, установленный пунктом 6 Правил, производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил, формирует реестр в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалификационной подписи и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получатель субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра, в том числе путем передачи реестра в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидии (пункт 8 Правил).

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

На дату подачи Обществом заявления 15.07.2020 о выдаче субсидии, предусмотренной № 976, у налогоплательщика имелась недоимка по налогам и сборам, в совокупности превышающая 3000 руб., о чем налогоплательщику было известно, задолженность образовалась за периоды до 01.06.2020 года.

Таким образом, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления 15.07.2020 у получателя субсидии имелась задолженность, что в силу подпункта д) пункта 3 Правил препятствовало получению субсидии.

Однако ошибочно при отсутствии оснований Общество было включено в автоматизированном режиме в реестр получателей субсидий, в связи с чем, указанная выше субсидия в размере 34 500 руб. была перечислена Федеральным казначейством 22.07.2020 на расчетный счет налогоплательщика.

Предусмотренная Постановлением № 976 субсидия была предоставлена ООО «Гостиница» ввиду допущенной программой технической ошибки без соответствующих на то оснований.

Следовательно, суд исходит из того, что Общество знало о наличии задолженности, однако, подало заявку на получении субсидии с несоблюдением условий для ее получения.

Техническая ошибка, допущенная при рассмотрении заявления Общества и формировании реестра получателей субсидии, не может освобождать Общество от обязанности возвратить неосновательно полученные средства.

Пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Указанные правила в равной мере распространяются и на отношения, связанные с реализацией Постановления № 976.

В связи с изложенным заявленные требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина относится на заинтересованное лицо и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Гостиница", г. Новосибирск (ИНН <***>) в доход федерального бюджета:

- неосновательное обогащение в виде необоснованно выданной субсидии в размере 34500 рублей

-государственную пошлину по иску в размере 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ Т.А. Наумова