Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А66-10043/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100 г. Тверь, ул. Советская, 23http://www.tver.arbitr.ru; е-mail: sud@arbitr.tver.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-10043/2020
г.Тверь
21 сентября 2021 года


Резолютивная часть объявлена 17 августа 2021 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи В.Ю. Янкиной, при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии:

от истца – представителя по доверенности № 02-09/1786 от 28 мая 2021 года ФИО2 (диплом № 18917),

от ответчика – представитель по доверенности от 01 апреля 2021 года ФИО3 (удостоверение адвоката № 584), руководителя ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» к обществу с ограниченной ответственностью «Регионстрой-69», при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области, государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью «Регионстрой-69» на хозяйственную постройку площадью 30 м2, расположенную по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммаусское сельское поселение, деревня Пасынково, КН 69:10:0260101:392,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район» (далее – Администрация Калининского района) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Регионстрой-69», при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области, государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» (далее – ГБУ «Центр кадастровой оценки»), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, о признании отсутствующим права собственности ООО «Регионстрой-69» на хозяйственную постройку площадью 30 м2, расположенную по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммаусское сельское поселение, деревня Пасынково, КН 69:10:0260101:392.

Определением от 28 мая 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Определением от 21 июня 2021 года рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 17 августа 2021 года.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени судебного заседания, явку не обеспечили.

17 августа 2021 года от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела: постановления о назначении экспертизы от 02 июня 2021 года № 69АА2547624, заключения эксперта № 20-21 от 06 июля 2021 года, постановления о направлении материала по территориальной подсудности от 21 июля 2021 года. Суд приобщил к материалам дела протокольным определением.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным ранее.

Из материалов дела следует, что 03 июня 2015 года между Администрацей муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области (Арендодатель) и ООО «Регионстрой-69» (Арендатор) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

Согласно п. 1.1. Арендодатель передаёт, а Арендатор принимает земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности, с кадастровым номером 69:10:0260101:380, имеющий адресный ориентир: Тверская область, Калининский муниципальный район, Эммаусское сельское поселение, д. Пасынково, - для использования в целях: для размещения открытой лодочной станции (л.д. 111, том 2).

Установленная в п. 1.1. настоящего договора цель предоставления участка может быть изменена или дополнена по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, путем заключения дополнительного соглашения между Сторонами.

Дополнительным соглашением от 21 марта 2019 года разрешенное использование земельного участка было изменено на «причалы для маломерных судов».

Впоследствии в Едином государственном реестре недвижимости была отражена информация о том, что на земельном участке кадастровый номер 69:10:0260101:380, площадью 16 000 м2 (+/- 4м2), расположенном по адресу: Тверская область, Калининский муниципальный район, Эммаусское сельское поселение, д. Пасынково, расположена нежилая хозяйственная постройка, деревянная, кадастровый номер 69:10:0260101:392, площадью 30 м2, принадлежащая с 07 декабря 2015 года на праве собственности ООО «Регионстрой-69» (л.д. 14-15, том 1; л.д. 81, том 2).

Согласно письму Администрации муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 26 ноября 2015 года № 1068, выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства строения и сооружения вспомогательного использования (л.д. 37, том 1; л.д. 82 том 2).

В заключении ГБУ «Центр кадастровой оценки» № 266/1 от 01 июня 2020 года указано следующее: 28 мая 2020 года главным специалистом ГБУ «Центр кадастровой оценки» ФИО5, в присутствии представителя Администрация Калининского района ФИО6, было произведено обследование земельного участка с кадастровый номер 69:10:0260101:380, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский муниципальный район, Эммаусское сельское поселение, д. Пасынково. Расположенный на данном земельном участке объект представляет собой металлический каркас, обшитый пластиковыми сэндвич – панелями, асбестоцементными листами, элементами крепления (металлические скобы), позволяющие перемещать и транспортировать объект без нарушения его целостности. На основании изложенного, специалистом сделан вывод: объект не является объектом недвижимости (л.д. 16-17, том 1).

В заключении ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 05 октября 2020 года указано следующее: «В результате повторного обследования 01 октября 2020 года установлено, что объект, расположенный на земельном участке, претерпел значительные изменения с момента обследования 28 мая 2020 года. Ранее объект (вагон-бытовка), представлял собой металлический каркас, обшитый сэндвич – панелями с утеплителем и металлическими скобами для транспортировки, был установлен на железобетонный фундамент и не имел прочной связи с землей, не мог быть отнесен к объектам недвижимости в соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ, что было выявлено в результате обследования от 28 мая 2020 года. При проведении обследования 01 октября 2020 года установлено, что за время между обследованиями на железобетонном фундаменте был выложен кирпичный цоколь, на котором расположен исследуемый объект. Выявить наличие прочной связи объекта (вагон-бытовка) с землей в рамках данного обследования не представляется возможным.» (л.д. 6, том 2).

Определением от 07 декабря 2021 года суд назначил по делу экспертизу.

На разрешение эксперта был поставлен вопрос: является ли хозяйственное строение с кадастровым номером 69:10:0260101:392, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0260101:380, находящееся по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммаусское сельское поселение, д. Пасынково, площадью 16 000 м2, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для размещения открытой лодочной станции, объектом капитального строительства (обладает ли признаками объекта недвижимого имущества)?

Согласно заключению судебно-технической (строительной) экспертизы № 20-161, хозяйственное строение с кадастровым номером 69:10:0260101:392, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0260101:380, находящееся по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммаусское сельское поселение, д. Пасынково, площадью 16000 м2, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для размещения открытой лодочной станции, обладает признаками объекта недвижимого имущества и является объектом капитального строительства.

При этом в заключении приведено следующее описание объекта: одноэтажная постройка, состоящая из трех блоков: двух блоков размером 5 на 6м, среднего блока размером 9 на 6 метров, площадью по наружному обмеру 114 м2, строительный объем 308 м3, кровля двухскатная с наружным неорганизованным водостоком. Фундамент – сборный ленточный из блоков ФБС, высотой в два блока, 1200 мм по слою песчаной подушки. Цоколь строения – силикатный кирпич. Наружные стены – трехслойные сэндвич – панели толщиной 120 мм, с утеплителем на основе базальтовых минеральных плит по металлическому каркасу. Кровля – совмещенная с крышей (л.д. 137-138, том 1).

Следует отметить, что сравнение фотографий, сделанных 28 мая 2020 года, 01 октября 2020 года и 17 декабря 2020 года, позволяет сделать вывод о том, что со спорным объектом произошли существенные изменения, его строительство продолжалось в процессе рассмотрения дела.

Опрошенный в ходе судебного заседания, состоявшегося 06 апреля 2021 года, эксперт пояснил, что, несмотря на то, что объект состоит из трех блоков, это единое строение, разделение которого не возможно, а также указал, что на участке находится только один объект, исследование которого им и производилось.

21 марта 2019 года ООО «Регионстрой-69» обратилось в Администрацию муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области с заявлением на получении разрешение на строительство (л.д. 26, 78 том 2).

В тот же день было выдано разрешение № 69-RU69510317-35-2019 на строительство административно-бытового здания общей площадью 110 м2, площадью застройки 114 м2, объемом 308 м3 (л.д. 27-28, 76-77 том 2).

Администрацией муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области в материалы дела представлены: заявление ООО «Регионстрой-69» с входящим номером 372-зв от 05 декабря 2019 года об отмене ранее выданного разрешения № 69-RU69510317-35-2019 (л.д. 11, том 3) и постановление Администрации муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 05 декабря 2019 года № 238 об отмене разрешения на строительство № 69-RU69510317-35-2019 от 21 марта 2019 года.

18 июня 2021 года ООО «Регионстрой-69» заявило ходатайство о фальсификации заявления от 05 декабря 2019 года об отмене разрешения № 69-RU69510317-35-2019, так как директор ФИО4 никогда его не подписывал.

17 августа 2021 года ООО «Регионстрой-69» представило заключение эксперта № 20-21 от 06 июля 2021 года, согласно которого подпись от имени ФИО4, изображение которой имеется в копии заявления от 05 декабря 2019 года, выполнена не ФИО4, а иным лицом.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил ходатайство о проведении почерковедческой судебной экспертизы.

Однако суд не усматривает в удовлетворении данного ходатайства, равно как и ходатайства о фальсификации, процессуальной целесообразности, так как истцом не оспаривается и не ставиться под сомнение заключение эксперта от 06 июля 2021 года № 20-21. Администрация муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области, несмотря на требование суда, изложенное в определении от 21 июня 2021 года, никак не прокомментировала ходатайство ООО «Регионстрой-69» о фальсификации заявления от 05 декабря 2019 года.

Кроме того, суд отмечает, что истцом заявлено требование о признании отсутствующим права собственности ООО «Регионстрой-69» на хозяйственную постройку площадью 30 м2, расположенную по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммаусское сельское поселение, деревня Пасынково, КН 69:10:0260101:392. Данное право возникло в декабре 2015 года, что следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 81, том 2). Поэтому разрешение на строительство объекта, полученное в марте 2019 года, не имеет отношение к данному объекту.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Как разъяснено в абз. 1 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования такого способа защиты, как признание права отсутствующим, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Земельный участок с кадастровым номером 69:10:0260101:380 относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (абз. 2 ч. 1 ст. 3.3 федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ («О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» - далее Закон № 137-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В данном случае полномочиями по предоставлению в пользование земельного участка наделена Администрация Калининского района – истец.

Наличие, либо отсутствие у ответчика прав собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, существенным образом влияет на порядок предоставления указанного земельного участка в аренду (с проведением или без проведения торгов).

В этой связи, в том случае, если право ответчика зарегистрировано неправомерно, это напрямую нарушает права истца.

Как следует из ответа Управления Росреестра № 22-17499/21 от 29 апреля 2021 года, при регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером 69:10:0260101:392 была представлена декларация об объекте недвижимого имущества, согласно которой хозяйственная постройка имеет общую площадью 30 м2 и материал наружных стен – дерево.

Ни в один из проведенных осмотров (28 мая 2020 года, 01 октября 2020 года и 17 декабря 2020 года) объекта с соответствующими характеристиками выявлено не было.

Довод ответчика о том, что была произведена реконструкция ранее существовавшего объекта, не подтверждается представленными в материалы дела документами: заявлением от 21 марта 2019 года № 80-зв и разрешением на строительство № 69-RU69510317-35-2019, из которых следует, что речь шла о строительстве нового объекта.

Запись в ЕГРН в отношении несуществующего объекта не может быть сохранена по причине ее недостоверности. При таком положении суд приходит к выводу о том, что запись в ЕГРН нарушает права истца в отношении использования земельного участка с кадастровым номером 69:10:0260101:380 и иных способов защиты нарушенного права у истца не имеется.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос об отсутствии права, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП (п. 52 Постановления № 10/22).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства о проведении почерковедческой экспертизы.

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Регионстрой-69» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 14 января 2014 года) на нежилую хозяйственную постройку, площадью 30 м2, расположенную по адресу: Тверская область, Калиниский район, Эммаусское сельское поселение, поселок Пасынково, кадастровый номер 69:10:0260101:392.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регионстрой-69» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 14 января 2014 года) в пользу федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.


Судья В.Ю. Янкина