Решение от 6 июля 2022 г. по делу № А81-11796/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11796/2021
г. Салехард
06 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 июня 2022 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 14 360 рублей 25 копеек,

представители сторон не явились,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГАЗ» о взыскании задолженности по договору водоотведения №НД00ТВ0000004284 за сентябрь 2021 года в размере 13 996 рублей 87 копеек, пени за период с 12.10.2021 по 25.11.2021 в размере 363 рублей 38 копеек, пени по день фактической оплаты долга.

Ответчик исковые требования истца не признал, свои возражения изложил в отзыве на иск, в котором указал, что не согласен с введением данного вида платы, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «интернет».

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает, что заявленный истцом иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между ООО «ЭКО-ГАЗ» (абонент) и АО «Ямалкоммунэнерго» (поставщик) 01.03.2021 был заключен договор № НД00ТВ0000004284, по условиям которого поставщик обязался осуществлять прием сточных вод абонента от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект в объеме, указанном в приложении № 1 к настоящему договору, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов ( далее – лимиты на сбросы абонентов) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойтствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Поставщик в соответствии с условиями договора также обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить поставщику оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

В соответствии с пунктом 3.7 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

За сентябрь 2021 года истцом был выставлен счет № 21093001459/89/НД10 ответчику для подписания и оплаты в котором плата за водоотведение составила 27 993 рубля за 186 м.куб. стоков, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 13 996 рублей 87 копеек.

Услуги по водоотведению ответчиком были оплачены по платежному поручению № 516 от 11.10.2021 в сумме 27 993 рубля 74 копейки.

Плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 13 996 рублей 87 копеек ответчик не произвел.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об уплате задолженности, между тем ответчик оплату не совершил.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве пояснил, что ни истцом, ни какой-либо иной сторонней организацией не проводились исследования сточных вод, передаваемых ООО «ЭКО-ГАЗ» в централизованную систему водоотведения, на предмет их состава и свойств. Поэтому выводы истца о негативном воздействии на центральную систему водоотведения, позволяющем взыскивать за это плату, являются надуманными и ничем не подтвержденными. Основным видом экономической деятельности ООО «ЭКО-ГАЗ» является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе и сдача в аренду собственного недвижимого имущества для осуществления арендаторами розничной торговли. Данные виды деятельности, в том числе арендаторами, не предполагают превышение нормативов состава сточных вод. Также фактически объем сточных вод не превышает нормативы, предусмотренные пунктом 203 Правил № 644.

Ответчик утверждает, что плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения не предусмотрена действующим договором водоотведения и введена АО «Ямалкоммунэнерго» в одностороннем порядке без отбора анализов или получения согласия со стороны ООО «ЭКО-ГАЗ».

В канализационный колодец, расположенный на территории ООО «ЭКО-ГАЗ», сточные воды поступают с объектов ОРСа 1 и здания бывшего молокозавода. ООО «ЭКО-ГАЗ» готово, при наличии претензий к составу сточных вод своих субабонентов, по требованию АО «Ямалкоммунэнерго» отказать вышеуказанным организациям в транзите сточных вод по канализационной сети ООО «ЭКО-ГАЗ» до городской канализационной сети.

Кроме того по утверждению ответчика, сброс поверхностных сточных вод с территории торгового комплекса «Пионерный», собственником которого является ООО «ЭКО-ГАЗ», в централизованную систему водоотведения не производится, поскольку на территории торгового комплекса существует своя отдельная система сбора поверхностных вод в виде 2-х капитальных ливневых колодцев: приемного колодца из трубы диаметром 1420 мм длиной 7 метров, выполненного ООО «Надымдорстрой» еще в 2009 году, и приемного колодца из трубы 1420 мм длиной 6,5 метра, выполненного в том же году собственными силами.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение включает в себя прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Пунктом 25 Правил № 644, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013, определено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Подпункт «г» пункта 36 Правил № 644 устанавливает право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Абонент, в свою очередь, имеет, в том числе право принимать участие в отборе проб холодной воды и проб сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе осуществлять параллельный отбор проб (подпункт «б» пункта 37 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

В силу пунктов 113, 114 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Пунктом 118 Правил № 644 определено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Правительством Российской Федерации, и условиями договора (пункт 85 Правил № 644).

На основании пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В силу положений пункта 123 (4) Правил № 644 для объектов абонентов:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (30 куб. метров в сутки);

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами, определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб.метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Периодичность планового контроля не может быть по общему правилу чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Согласно пункту 10 Правил № 728 на абонентов возлагается обязанность по:

- обеспечению возможности проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном Правилами № 728, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с Правилами № 728 не осуществляется);

- содержанию контрольных канализационных колодцев и подходов к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб;

- обеспечению беспрепятственного доступа представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев);

- обеспечению наличия мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами № 728) и идентификации таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования.

При таких обстоятельствах, в случае, если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123 (4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

На основании вышеприведенных норм права, в порядке, предусмотренном пунктом 8 договора № НД00ТВ0000004284 от 01.03.2021 общество с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГАЗ» обязано было, запросить у лаборатории анализ состава и свойств сточных вод, после чего подать декларацию истцу. Таким образом, если этого не было сделано, имеет место презумпция негативного воздействия. До получения декларации отбор проб истцом не обязателен.

В связи с тем, что ответчик декларацию истцу не направлял, истец вправе начислить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 9.6 договора, абонент в полном объеме несет ответственность за нарушение условий договора, произошедшее по вине третьих лиц, объект которых подключены к сетям абонента и которые не имеют договора холодного водоснабжения и водоотведения с продавцом.

До внесения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения изменений Постановлением Правительства РФ № 728 начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения зависело от осуществления абонентом определенных видов хозяйственной деятельности на объекте, с которого отводились сточные воды (например, общественное питание, производство химических веществ и продуктов, строительных керамических материалов). Новая редакция Правил холодного водоснабжения и водоотведения начисление указанной платы с конкретными видами деятельности абонента не связывает.

Таким образом, задолженность по договору водоотведения № НД00ТВ0000004284 за сентябрь 2021 года в размере 13 996 рублей 87 копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом заявлено о взыскании пени за период с 12.10.2021 по 25.11.2021 в размере 363 рублей 38 копеек.

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Доказательств оплаты в материалы дела не представлено, в связи с чем, обстоятельства просрочки платежа считаются установленными.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика пени за период с 12.10.2021 по 25.11.2021 в размере 363 рублей 38 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена.

При этом Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 с 28.02.2022 до 01.01.2023 зафиксирована ключевая ставка ЦБ РФ для целей исчисления неустоек (штрафов, пени) на уровне 9,5 % годовых (действовавшей по состоянию на 27.02.2022).

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

Согласно статье 9.1 закона «О несостоятельности (банкротстве), постановлению Пленума ВС РФ №44 от 24.12.2020 мораторий презюмируемо не позволяет начислять финансовые санкции только по требованиям, возникшим до введения моратория.

Таким образом. В период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) не начисляются финансовые санкции только за просрочку исполнения тех обязательств, которые возникли до 01.04.2022.

Финансовые санкции в связи с просрочкой исполнения обязательств, возникших после 01.04.2022, продолжают начисляться в обычном порядке.

Кроме того, Постановление № 474 ограничивает размер текущих финансовых санкций для сферы жилищных отношений ставкой ЦБ РФ в размере 9,5% годовых, предоставляя особую преференцию участникам этих правоотношений.

Следовательно, истец вправе требовать начисления законной неустойки за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга ответчиком, за исключением мораторного периода.

Таким образом, в указанной части исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-171,177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности по договору водоотведения №НД00ТВ0000004284 за сентябрь 2021 года в размере 13 996 рублей 87 копеек, пени за просрочку платежа за период просрочки с 12.10.2021 по 25.11.2021 в размере 363 рублей 38 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 рублей, всего взыскат16 360 рублей 25 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за просрочку платежа в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга за период просрочки с 26.11.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 в случае, если мораторий не будет продлён, по день фактической оплаты долга.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

О.В. Максимова