Решение от 27 июня 2018 г. по делу № А56-43391/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43391/2018
28 июня 2018 года.
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (адрес: Россия, 190000, <...>, лит.А; ОГРН: <***>, дата регистрации 09.07.1993, ИНН <***>);

ответчик: федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (адрес: Россия, 105005, <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации: 21.01.2002, ИНН: <***>);

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.02.2018, паспорт,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 19.04.2018, паспорт,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик) задолженности и неустойки:

- по договору теплоснабжения в горячей воде от 19.06.2017 № 18477.037.1 (далее – договор № 18477.037.1) за ноябрь 2017 года в части 168 809 рублей 74 копеек, части неустойки в размере 150 рублей, начисленной с 16.12.2017 по 04.04.2018, а также неустойки, за просрочку исполнения основного обязательства, составляющего 2 297 447 рублей 28 копеек, начисленной с 05.04.2018 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из ставки, установленной пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении);

- по договору теплоснабжения в горячей воде от 19.06.2017 № 18451.040.1 (далее – договор № 18451.040.1) за ноябрь 2017 года в части 81 190 рублей 26 копеек, части неустойки в размере 150 рублей, начисленной с 16.12.2017 по 04.04.2018, а также неустойки за просрочку исполнения основного обязательства, составляющего 81 190 рублей 26 копеек, начисленной с 05.04.2018 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из ставки, установленной пунктом 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении;

- по договору теплоснабжения в горячей воде от 19.06.2017 № 18468.040.1 (далее – договор № 18468.040.1) части неустойки в размере 150 рублей, начисленной с 16.12.2017 по 26.02.2018,

- по договору теплоснабжения в горячей воде от 19.06.2017 № 18444.043.1 (далее – договор № 18444.043.1) за период с апреля по ноябрь 2017 года в части 250 000 рублей, части неустойки в размере 100 рублей, начисленной с 16.12.2017 по 04.04.2018, а также неустойки за просрочку исполнения основного обязательства, составляющего 351 389 рублей 92 копейки, начисленной с 05.04.2018 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из ставки, установленной пунктом 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

В судебном заседании истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность и неустойку:

- по договору № 18477.037.1 за ноябрь 2017 года в размере 1 739 678 рублей 40 копеек, неустойку в размере 139 658 рублей 29 копеек, начисленную с 16.12.2017 по 04.04.2018, а также неустойку за просрочку исполнения основного обязательства, начисленную с 05.04.2018 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из ставки, установленной пунктом 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении;

- по договору № 18451.040.1 за ноябрь 2017 года в размере 81 190 рублей 26 копеек, неустойку в размере 24 461 рубля 44 копеек, начисленную с 16.12.2017 по 04.04.2018, а также неустойку за просрочку исполнения основного обязательства, начисленную с 05.04.2018 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из ставки, установленной пунктом 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении;

- по договору № 18468.040.1 неустойку в размере 146 214 рублей 72 копеек, начисленной с 16.12.2017 по 26.02.2018;

- по договору № 18444.043.1 неустойку в размере 39 603 рублей 99 копеек, начисленной с 16.12.2017 по 06.03.2018.

Уточненные исковые требования приняты к рассмотрению арбитражным судом и поддержаны представителем истца.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указывая на оплату задолженности поддерживая альтернативный расчет неустойки.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы истца и представленные им доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между сторонами 19.06.2017 заключены договоры теплоснабжения в горячей воде № 18477.037.1, № 18451.040.1, № 18468.040.1, № 18444.043.1 (далее – договоры), по условиям которых истец (ресурсоснабжающая организация) обязался обеспечивать подачу (поставку) ответчику (абоненту) через присоединенную сеть тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) на точку поставки, а абонент обязался принимать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель), а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя).

Согласно пункту 1.2 договоров «тепловая энергия» – энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление); «теплоноситель» – вода, которая используется для передачи тепловой энергии, «горячая вода» – вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

В пунктах 2.2 договоров стороны определили, что датой начала поставки ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) считается 01.04.2017.

Приложения к договорам содержат сведения о теплоснабжаемых объектах ответчика, расположенных по адресам:

- по договору № 18477.037.1 – Аэродромная ул., д.20 (гараж, АЗС, КПП, автомастерские), Аэродромная ул., д.14, (гараж, автотранс.цех, мойка, а/м);

- по договору № 18451.040.1 – ул.Отважных, д.1 (склад);

- по договору № 18468.040.1 – ул.Политрука Пасечника, д.1 (КПП полигон, караульное помещение, баня, общежитие № 1);

- по договору № 18444.043.1 – <...>, лит.А (склад).

Расчетный период, установленный договорами, равен одному месяцу (пункт 6.13 договоров).

Согласно разделу 6 договоров расчеты за отпущенную тепловую энергию производятся по тарифам, установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов; ресурсоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, выставляет абоненту счет на оплату потребленной в расчетном месяце тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя), счет на предварительную оплату части плановой общей стоимости тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) за следующий за расчетным месяц, счет-фактуру за потребленную в расчетном месяце тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель), подписанный со своей стороны в двух экземплярах акт поданной-принятой энергии, в котором указывается количество и стоимость потребленной абонентом в расчетном месяце тепловой энергии. До 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (расчетным месяцем), абонент вносит плату за фактически потребленную в истекшем (расчетном) месяце тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель) с учетом ранее внесенных средств, на основании выставленных ресурсоснабжающей организацией платежных документов (пункт 6.9.3 договоров). Датой оплаты платежных документов считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации (пункт 6.14 договоров).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 363-р истцу были установлены экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую истцом потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на 2016-2018 годы.

За период с 01.11.2017 по 30.11.2017 истец передал ответчику тепловую энергию стоимостью: (по договору № 18477.037.1 - 2 297 447 рублей 28 копеек; по договору № 18451.040.1 – 81 190 рублей 26 копеек; по договору № 18468.040.1 – 3 641 362 рубля 65 копеек; № 18444.043.1 - 351 389 рублей 92 копейки).

Документы, подтверждающие своевременную оплату принятой тепловой энергии за спорный период, в материалах дела отсутствуют: по договорам № 18477.037.1 и № 18451.040.1 сведения о полной оплате задолженности не представлены; по договорам № 18468.040.1 и № 18444.043.1 оплата осуществлена ответчиком с нарушением установленных сроков. Задолженность ответчика за ноябрь 2017 года составила 1 739 678 рублей 40 копеек по договору № 18477.037.1 и 81 190 рублей 26 копеек по договору № 18451.040.1.

Согласно частям 1 и 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307-419), если иное не предусмотрено правилами главы 27 ГК РФ и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в названном Кодексе.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, является неустойка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, введенным в действие Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ 01.01.2016, установлено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании названной правовой нормы за нарушение ответчиком сроков оплаты тепловой энергии, потребленной в ноябре 2017 года, истцом начислена законная неустойка:

по договору № 18477.037.1 – с 16.12.2017 по 04.04.2018 в размере 139 658 рублей 29 копеек;

по договору № 18451.040.1 – с 16.12.2017 по 04.04.2018 в размере 24 461 рубля 44 копеек;

по договору № 18468.040.1 – с 16.12.2017 по 26.02.2018 в размере 146 214 рублей 72 копеек;

по договору № 18444.043.1 – с 16.12.2017 по 06.03.2018 в размере 39 603 рубля 99 копеек.

Расчет выполнен истцом исходя из ключевой ставки Банка России 7,25 процента годовых, действующей с 27.03.2018, что соответствует разъяснениям, данным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), от 19.10.2016 (ответ на вопрос 3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»). Применение в расчете ключевой ставки обосновано: с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 не устанавливается (Указание Центрального банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У).

Ответчик, оспаривая расчет истца по размеру, представил альтернативный расчет неустойки, составившей 143 621 рубль 50 копеек, выполненный за спорный период в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Судом принят расчет истца, основанный на Законе о теплоснабжении.

В соответствии с Законом № 307-ФЗ, вступившим в законную силу с 05.12.2015, в специальные нормы, в том числе в Закон о теплоснабжении, внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере – в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

В силу части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

При этом положения Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону № 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе № 44-ФЗ не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ. Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Такая правовая позиция включена в обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016).

Расчет неустойки, выполненный истцом, проверен и принят арбитражным судом.

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником, суд считает обоснованным требование истца о взыскании законной неустойки с 05.04.2018 по день фактического исполнения обязательства, то есть на будущий период и без указания конкретной суммы пеней.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его ненадлежащего исполнения ответчиком подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 19.12.2017 № 4217 истцом уплачена государственная пошлина в размере 13 020 рублей, тогда как с учетом увеличения исковых требований уплате подлежало 31 209 рублей: недостающая сумма государственной пошлины составляет 18 189 рублей.

В соответствии со статьей 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при увеличении истцом размера исковых требований по делу, рассматриваемому в арбитражном суде, недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) ввиду увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании не уплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств: если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

С учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина, подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Следовательно, государственная пошлина, уплаченная истцом, возмещается истцу ответчиком.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при заявлении требования о взыскании неустойки по день фактического исполнения основного обязательства государственная пошлина уплачивается от суммы, определяемой на день предъявления иска.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»:

денежные средства в размере 2 170 807  рублей 10 копеек, в том числе основную задолженность в размере 1 820 868 рублей 66 копеек и неустойку в размере 349 938 рублей 44 копеек,

неустойку за просрочку исполнения основного обязательства, составляющего 1 820 868 рублей 66 копеек, начисленную с 05 апреля 2018 года по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из ставки, установленной пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки,

судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 13 020 рублей.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 834 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Золотарева Я.В.