Решение от 29 августа 2017 г. по делу № А72-8015/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

30.08.2017 Дело № А72-8015/2017

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.В. Страдымовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества "Ульяновсктрансстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению образования Администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п. Базырный Сызган, Базарносызганский район, Ульяновская область,

третьи лица:

Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р.п. Базарный Сызган (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п. Базырный Сызган, Базарносызганский район, Ульяновская область,

ФИО2 (ОГРНИП 304732833600456, ИНН <***>)

о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности в размере 2 372 294 руб. 62 коп.,

при участии:

от истца – ФИО3, паспорт, доверенность;

без участия ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru;

установил:

Акционерное общество "Ульяновсктрансстрой" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению образования Администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности в размере 2 372 294 руб. 62 коп.

Определением от 14.06.2017 суд принял заявление к производству суда, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований на предмет спора, Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р.п. Базарный Сызган.

Определение от 15.08.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований на предмет спора, ФИО2 – временного управляющего АО "Ульяновсктрансстрой".

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.05.2016 по делу А72-2612/2016 удовлетворены исковые требования Акционерного общества "Ульяновсктрансстрой", суд решил:

«Взыскать с Муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р.п. Базарный Сызган (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Ульяновсктрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 2 372 294 (два миллмона триста семьдесят две тысячи двести девяносто четыре) руб. 62 коп.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р.п. Базарный Сызган (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 34 861 (тридцать четыре тысячи восемьсот шестьдесят один) руб. 00 коп.».

Решение суда вступило в законную силу 25.06.2016, 30.06.2017 был выдан исполнительный лист серии ФС №011951624.

21.11.2016 исполнительный лист был предъявлен на исполнение в Отдел №2 Управления Федерального казначейства по Ульяновской области.

Задолженность по исполнительному документу до настоящего времени не оплачена.

АО «Ульяновсктрансстрой» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению образования Администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области о взыскании задолженности с казенного учреждения в порядке субсидиарной ответственности.

Согласно п.4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 399 Гражданского кодекса РФ если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 22.06.2006г. №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ, учредителем должника - Муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р.п. Базарный Сызган - является муниципальное образование "Базарносызганский район".

Согласно пункту 2 статьи 125 Кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона 131-ФЗ).

Судом установлено, что согласно ст. 41 Устава МО «Базарносызганский район» Ульяновской области Администрация Базарносызганского района, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Базарносызганского района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Базарносызганского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

В соответствии с п. 3 ст. 43 Устава Администрация Базарносызганского района управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Базарносызганского района.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В соответствии с п. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п.3.1 ст.70 АПК обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований

Таким образом, поскольку решение суда о взыскании в пользу истца денежных сумм с Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы р.п. Базарный Сызган Ульяновской области в размере 2 372 294 руб. 62 коп. в разумный срок не исполнено, она подлежит взысканию в порядке субсидиарной ответственности с Управления образования Администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области за счет казны муниципального образования в порядке ст.399 ГК РФ.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине следует возложить на ответчика, но не взыскивать, поскольку он освобожден от ее уплаты, а истцу при обращении в суд была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями  ст. 333.21, ч.2 ст. 333.22 Налогового кодекса, статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления образования Администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области за счет казны муниципального образования в пользу Акционерного общества "Ульяновсктрансстрой" задолженность Муниципального казённого учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р.п.Базарный Сызган в размере 2 372 294 руб. в порядке субсидиарной ответственности.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.В. Страдымова