Решение от 2 февраля 2018 г. по делу № А32-31868/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ г. Краснодар, ул. Постовая 32

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-31868/2016
г. Краснодар
02 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2018. Решение в полном объеме изготовлено 02.02.2018.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Лабашевой М.В., рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Фирма "Таурас-96"», г. Краснодар

(ИНН <***>, ОГРН <***>) о восстановлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости

в рамках дела по заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар

к ООО «Фирма "Таурас-96"», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СпецСтройКубань», г. Краснодар

о приостановлении на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

при участии в заседании: от ООО «Фирма "Таурас-96"»: ФИО1 – доверенность от 20.02.2017;

от Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьего лица: ФИО2 – доверенность от 09.01.2018.

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар (далее – заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «Фирма "Таурас-96"», г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо, общество, застройщик) о приостановлении на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.10.2016 по делу № А32-31868/2016 исковые требования удовлетворены, на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу приостановлено

осуществление обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на объектах:

1) «Комплекс жилых домов по ул. Черкасская – Восточно-Кругликовская в городе Краснодаре. Второй этап строительства. Административное здание – литер 13» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:0146, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская – ул. Черкасская;

2) «Комплекс жилых домов по улице Черкасская – Восточно-Кругликовская в городе Краснодаре. Второй этап строительства. Административное здание – литер 22», на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:0146, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская – ул. Черкасская;

3) «Комплекс жилых домов по улице Черкасская – Восточно-Кругликовская в городе Краснодаре. Второй этап строительства. Административное здание – литер 27», на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:0146, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская – ул. Черкасская;

4) «7-этажный жилой дом литер "29" в комплексе жилых домов», на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142048:3778, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно- Кругликовская – Черкасская;

5) «Комплекс жилых домов по улице Семигорская и ул. Понтийская в Прикубанском округе г. Краснодара (второй этап) литер "2"» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ;

6) «Комплекс жилых домов по улице Семигорская и Понтийская в Прикубанском округе г. Краснодара (4 этап строительства)» жилой дом литер «3», жилой дом литер «4», жилой дом литер «5» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: <...> Прикубанский внутригородской округ;

7) «Комплекс жилых домов (третий этап) по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Семигорская и Понтийская» жилой дом литер «6» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: <...> Прикубанский внутригородской округ;

8) «Комплекс жилых домов по улице Семигорская и Понтийская в Прикубанском округе города Краснодара (пятый этап)» жилой дом литер «1», жилой дом литер «7», подземный паркинг манежного типа с эксплуатируемой кровлей литер «13» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ.

Постановлением от 22.12.2016 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение суд от 20.10.2016 по настоящему делу без изменения.

29.05.2017 в Арбитражный суд Краснодарского края поступило заявление (ходатайство) общества о восстановлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости в части восстановления деятельности ООО «Фирма "Таурас-96"», связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на объектах:

1) «Комплекс жилых домов по ул. Черкасская – Восточно-Кругликовская в городе Краснодаре. Второй этап строительства. Административное здание - литер 13 на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:0146, расположенном по

адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская - ул. Черкасская;

2) «Комплекс жилых домов по улице Черкасская – Восточно-Кругликовская в городе Краснодаре. Второй этап строительства. Административное здание - литер 22», на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:0146, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская - ул. Черкасская;

3) «Комплекс жилых домов по улице Черкасская – Восточно-Кругликовская в городе Краснодаре. Второй этап строительства. Административное здание - литер 27», на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:0146, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская - ул. Черкасская;

4) «7-этажный жилой дом литер «29» в комплексе жилых домов», на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142048:3778, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская – Черкасская;

5) «Комплекс жилых домов по улице Семигорская и ул. Понтийская в Прикубанском округе г. Краснодара (второй этап)» литер 2» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ в части регистрации договоров долевого участия в строительстве с гражданами согласно Реестру дольщиков, ранее расторгнувших договоры долевого строительства и вновь заключивших их для передачи на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Краснодарскому краю (объект – <...>).

6) Комплекс жилых домов (третий этап) по адресу г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Семигорская и Понтийская жилой дом литер «6» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: <...> Прикубанский внутригородской округ в части регистрации договоров долевого участия в строительстве с гражданами согласно Реестру дольщиков, ранее расторгнувших договоры долевого участия в строительстве и вновь заключивших их для передачи на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Краснодарскому краю (объект – <...> - Понтийская Литер 6).

7) Комплекс жилых домов по ул. Семигорская и ул. Понтийская в Прикубанском округе города Краснодара (Пятый этап) жилой дом литер 7 на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ в части регистрации договоров долевого участия в строительстве с гражданами согласно Реестру дольщиков, ранее расторгнувших договоры долевого участия в строительстве и вновь заключивших их для передачи на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Краснодарскому краю (объект – <...>- Понтийская Литер 7).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2017 заявленные требования удовлетворены, суд восстановил деятельность ООО «Фирма "Таурас-96"», связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на объектах:

1) «Комплекс жилых домов по ул. Черкасская – Восточно-Кругликовская в городе Краснодаре. Второй этап строительства. Административное здание - литер 13 на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:0146, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская - ул. Черкасская;

2) «Комплекс жилых домов по улице Черкасская – Восточно-Кругликовская в городе Краснодаре. Второй этап строительства. Административное здание - литер 22»,

на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:0146, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская - ул. Черкасская;

3) «Комплекс жилых домов по улице Черкасская – Восточно-Кругликовская в городе Краснодаре. Второй этап строительства. Административное здание - литер 27», на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:0146, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская - ул. Черкасская;

4) «7-этажный жилой дом литер «29» в комплексе жилых домов», на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142048:3778, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская – Черкасская;

5) «Комплекс жилых домов по улице Семигорская и ул. Понтийская в Прикубанском округе г. Краснодара (второй этап)» литер 2» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ в части регистрации договоров долевого участия в строительстве с гражданами согласно Реестру дольщиков, ранее расторгнувших договоры долевого строительства и вновь заключивших их для передачи на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Краснодарскому краю (объект – <...>).

6) Комплекс жилых домов (третий этап) по адресу г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Семигорская и Понтийская жилой дом литер «6» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: <...> Прикубанский внутригородской округ в части регистрации договоров долевого участия в строительстве с гражданами согласно Реестру дольщиков, ранее расторгнувших договоры долевого участия в строительстве и вновь заключивших их для передачи на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Краснодарскому краю (объект – <...> - Понтийская Литер 6).

7) Комплекс жилых домов по ул. Семигорская и ул. Понтийская в Прикубанском округе города Краснодара (Пятый этап) жилой дом литер 7 на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ в части регистрации договоров долевого участия в строительстве с гражданами согласно Реестру дольщиков, ранее расторгнувших договоры долевого участия в строительстве и вновь заключивших их для передачи на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Краснодарскому краю (объект – <...>- Понтийская Литер 7).

12.12.2017 общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о восстановлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на объектах:

1) «Комплекс жилых домов по улице Семигорская и ул. Понтийская в Прикубанском округе г. Краснодара (второй этап)» литер 2» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ;

2) «Комплекс жилых домов по улице Семигорская и Понтийская в Прикубанском округе г. Краснодара (4 этап строительства)» жилой дом литер «3», жилой дом литер «4», жилой дом литер «5» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу Краснодарский край, г. Краснодар,

ул. Семигорская-Понтийская, Прикубанский внутригородской округ;

3) «Комплекс жилых домов (третий этап) по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Семигорская и Понтийская» жилой дом литер «6» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: Краснодарский

край, г. Краснодар, ул. Семигорская- ул. Понтийская, Прикубанский внутригородской округ;

4) «Комплекс жилых домов по улице Семигорская и Понтийская в Прикубанском округе города Краснодара» (Пятый этап)» жилой дом литер «1», жилой дом литер «7», подземный паркинг манежного типа с эксплуатируемой кровлей литер «13» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ.

В судебном заседании представитель общества настоял на удовлетворении заявления о восстановлении деятельности.

Представитель департамента не присутствовал в судебном заседании, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, оставил на усмотрение суда удовлетворение указанного заявления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление общества от 11.12.2017 № 363 о восстановлении деятельности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) порядок досрочного возобновления деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства в случае устранения нарушений законодательства, ставших основанием для приостановления деятельности, не установлен.

В силу части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Суд учитывает, что приостановление деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц. Вместе с тем, по своему внутреннему содержанию и порядку применения указанная мера сходна с административным приостановлением деятельности, предусмотренным статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на то, что административное приостановление деятельности является административным наказанием за совершение административного правонарушения, в рамках которого реализуется, прежде всего, карательная функция административной ответственности, другой важной целью данного вида наказания является предупреждение угрозы причинения вреда охраняемым общественным отношениям. Аналогичным образом, предусмотренное статьей 23 Закона № 214-ФЗ приостановление деятельности направлено на защиту интересов участников общественных отношений в области долевого строительства и недопущение злоупотребления застройщиком своими правами на привлечение денежных средств потенциальных участников долевого строительства.

В силу части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в

части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Аналогичное правило установлено частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая схожесть отношений, урегулированных статьей 23 Закона № 23-ФЗ и статьями 3.12 и 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд с учетом положений части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным применить нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В предмет регулирования Закона № 214-ФЗ включены гарантии по защите прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. Между тем, приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, является мерой, направленной, в первую очередь, на защиту интересов потенциальных дольщиков. При применении норм Закона № 214-ФЗ необходимо соблюдать баланс интересов указанных групп лиц. Защита интересов одной группы дольщиков за счет ущемления интересов лиц, передавших денежные средства застройщику, не отвечает духу Закона № 214-ФЗ и дезавуирует государственные гарантии, закрепленные законодателем в названном законе.

С учетом изложенного, основания для приостановления деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства в отношении перечисленных объектов устранены, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требования общества о возобновлении деятельности в отношении указанных объектов.

Особо следует отметить и то обстоятельство, что решением суда от 20.10.2016 по данному делу деятельность общества была приостановлена на 12 месяцев. Это решение вступило в законную силу 22.12.2016, следовательно, на дату принятия данного решения срок, на который деятельность общества была приостановлена, истек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176, 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 3.12, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить деятельность ООО «Фирма "Таурас-96"», связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на объектах:

1) «Комплекс жилых домов по улице Семигорская и ул. Понтийская в Прикубанском округе г. Краснодара (второй этап)» литер 2» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ;

2) «Комплекс жилых домов по улице Семигорская и Понтийская в Прикубанском округе г. Краснодара (4 этап строительства)» жилой дом литер «3», жилой дом литер «4», жилой дом литер «5» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу Краснодарский край, г. Краснодар,

ул. Семигорская-Понтийская, Прикубанский внутригородской округ;

3) «Комплекс жилых домов (третий этап) по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Семигорская и Понтийская» жилой дом литер «6» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Семигорская- ул. Понтийская, Прикубанский внутригородской округ;

4) «Комплекс жилых домов по улице Семигорская и Понтийская в Прикубанском округе города Краснодара» (Пятый этап)» жилой дом литер «1», жилой дом литер «7», подземный паркинг манежного типа с эксплуатируемой кровлей литер «13» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0142047:1201, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия.

Судья И.А. Погорелов