Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А54-3855/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3855/2020
г. Рязань
10 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2020 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М.

при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Маловой В.Р.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Рязань" (ОГРН <***>; ИНН: <***>, 390000, <...>)

к МКП "ЖКХ Сасовского района" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 391456, <...>)

к Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>; 391430, <...>)

о взыскании задолженности с МКП "ЖКХ Сасовского района", а при недостаточности денежных средств с Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области задолженности за газ, поставленный в марте 2020 года по договору на поставку газа №13-4-13087/20 от 31.12.2019 в сумме 505805 руб. 24 коп., пени за просрочку исполнения обязательства за период с 19.03.2020 по 28.04.2020 в сумме 5322руб. 41коп.


при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №ЛК210/2018 от 29.12.2018;

от ответчика:

от МКП "ЖКХ Сасовского района": ФИО2, представитель по доверенности от 12.11.2018;

от Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области: ФИО2, представитель по доверенности от 20.11.2018;



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Рязань" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании c МКП "ЖКХ Сасовского района", а при недостаточности денежных средств - с Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области задолженности за газ, поставленный в марте 2020 года по договору на поставку газа №13-4-13087/20 от 31.12.2019 в сумме 505805 руб. 24 коп., пени за просрочку исполнения обязательства за период с 19.03.2020 по 28.04.2020 в сумме 5322руб. 41коп.

13.07.2020 от ответчика (Администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области) поступил отзыв на исковое заявление.

30.07.2020, а также в предварительном судебном заседании от истца поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об уменьшении размера исковых требований в части основной задолженности до 405805 руб. 24 коп., а также в части пени до 3560 руб. 63 коп.

Судом уменьшение исковых требований в части основной задолженности, а также в части пени принято.

Истец в предварительном судебном заседании поддерживает исковые требования в полном объеме, с учетом уточнения.

Ответчики в предварительном судебном заседании не возражают относительно взыскания основной задолженности, однако возражают относительно взыскания пени и взыскания с ответчиков солидарно.

Принимая во внимание отсутствие возражений сторон, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что между обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Рязань" (Поставщик) и муниципальным казенным предприятием "ЖКХ Сасовского района" муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (Заказчик) заключен договор на поставку газа № 13-4-13087/20 от 31.12.2019, по условиям которого Поставщик обязуется с 01.01.2020 по 31.12.2020 подавать Заказчику через присоединенную сеть газ горючий природный - природный газ, нефтяной (попутный) газ и/или отбензиненный сухой газ, а Заказчик обязуется получать газ, оплачивать принятый газ, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим его потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей газопотребления и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа (пункт 2.1 договора).

Годовой объем поставки газа по контракту, квартальные и месячные объемы поставки газа по контракту установлены пунктом 2.3 договора.

Пунктом 2.11 договора установлено, что месяцем поставки газа и расчетным периодом является календарный месяц.

В соответствии с пунктом 4.3 договора, учет объема газа осуществляется по узлу учета, указанному в Приложении №3 к договору.

Согласно пункту 4.19 договора, на основании сведений об объеме поданного-принятого газа Поставщик не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, составляет в письменной форме акт сдачи-приемки газа в соответствии с Приложением №1 к договору, в котором отражаются объемы газа по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения. К акту сдачи-приемки газа стороны оформляют приложение в соответствии с Приложением №2 к договору, в котором отражают ежесуточные сведения о плановых и фактических объемах поставки газа в целом по договору.

Акт сдачи-приемки газа и приложение к нему направляются Поставщиком Заказчику в порядке, предусмотренном п.п. 5.14-5.16 договора.

Цена и порядок расчетов установлены разделом 5 договора.

Фактическая стоимость газа, поставленного по настоящему контракту в месяце поставки газа, отражается в первичном учетном документе, указанном в п. 5.12 договора (пункт 5.7 договора).

Согласно пункту 5.8 договора, расчеты за поставленный в месяце поставки газ производятся ежемесячно в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, в размере фактической стоимости выбранного газа.

Пунктом 5.9 договора установлено, что платежи по настоящему договору производятся путем безналичных расчетов в форме расчетов платежными поручениями. Обязательства Заказчика по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет Поставщика (пункт 5.10 договора).

В соответствии с пунктом 5.14 договора, акт сдачи-приемки газа и приложение к нему, акт сверки по расчетам за поставленный газ, УПД направляются Поставщиком Заказчику посредством электронного документооборота с использованием квалифицированной электронной подписи через оператора электронного документооборота. Правила и порядок электронного документооборота определяются в Приложении №4 к договору.

Пунктами 6.1 договора установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Во исполнение условий договора на поставку газа от 31.12.2019 №13-4-13087/20 истец в феврале и марте 2020 года поставил ответчику (МКП "ЖКХ Сасовского района") газ в объеме 144,292 тыс. куб. м. стоимостью 1049399 руб. 02 коп., что подтверждается актами сдачи-приемки газа от 31 марта 2020г., от 29 февраля 2020г., универсальными передаточными документами - счетами-фактурами №12134 от 29 февраля 2020 года, №20106 от 31марта 2020г.

Полученный газ ответчик оплатил частично платежными поручениями №296 от 24.04.2020, №328 от 14.05.2020.

За февраль 2020 года заказчик оплатил поставленный газ полностью, но несвоевременно. За март 2020 года заказчиком газ не был оплачен, задолженность за поставленный в марте 2020 года газ составила 505805 руб. 24 коп.

В претензиях от 28.04.2020 № НД-342п и №НД-363п истец предложил ответчикам в пятидневный срок перечислить сумму задолженности по оплате поставленного газа, а также оплатить пени за несвоевременную оплату.

Ответчики задолженность не погасили, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

После принятия иска к производству ответчик МКП "ЖКХ Сасовского района" платежным поручением №524 от 07.07.2020 частично погасил задолженность в сумме 100000 руб., в связи с чем истец уменьшил исковые требования.

Уменьшение исковых требований судом принято.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора на поставку газа №13-4-13087/20 от 31.12.2019, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения и регулируется нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии, согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец исполнил обязательства по договору на поставку газа №13-4-13087/20 от 31.12.2019 надлежащим образом, поставив газ муниципальному казенному предприятию "ЖКХ Сасовского района" муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области в феврале - марте 2020 года на сумму 1049399 руб. 02 коп., что подтверждается материалами дела.

Ответчик поставленный газ оплатил частично, задолженность составила 405 805 руб. 24 коп.

Доказательств погашения долга в указанной сумме на дату рассмотрения спора ответчиками не представлено.

Учитывая изложенное, требование о взыскании задолженности в размере 405805руб. 24 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 1001руб. 12 коп., начисленных за период с 19.03.2020 по 31.03.2020 (с учетом уточнения) на основании статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ), согласно которой управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая факт доказанности несвоевременной и неполной оплаты поставленного в рамках договора №13-4-13087/20 от 31.12.2019 газа, истцом правомерно начислены пени за заявленный период.

Размер пени подтвержден расчетом истца.

Представитель ответчиков возражал по требованию о взыскании пени, ссылаясь на мораторий по начислению штрафных санкций.

Представитель истца уточнил период начисления пени с 19.03.2020 по 31.03.2020.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на 7 вопрос в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 года статьей 18 Закона N 98-ФЗ установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 г. (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 18 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Учитывая изложенное, с учетом уточнения истцом периода начисления неустойки, довод ответчиков о необоснованном начислении неустойки подлежит отклонению.

Контррасчет пени ответчиками не представлен, о снижении пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт нарушения муниципальным казенным предприятием "ЖКХ Сасовского района" муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области обязательств по своевременной оплате поставленного газа, исковые требования в части взыскания пени являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Истец просит при недостаточности денежных средств у основного должника МКП "ЖКХ Сасовского района" производить взыскание в порядке субсидиарной ответственности с Администрации муниципального образования - Сасовского муниципальный район Рязанской области.

Представитель ответчиков возражал по указанному требованию, ссылаясь на недоказанность отсутствия денежных средств у казенного предприятия.

Рассмотрев указанное требование, суд считает его обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В силу пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно статье 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Учредителем и собственником имущества МКП "ЖКХ Сасовского района" является Администрация муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, листом записи Единого государственного реестра юридических лиц, уставом.

В претензии от 28.04.2020 №НД-342п истец предлагал ответчику МКП "ЖКХ Сасовского района" погасить имеющуюся задолженность и пени, однако требование истца не было исполнено.

Указанного обстоятельства достаточно для обращения к учредителю с требованием о субсидиарной ответственности.

Таким образом, требование истца о взыскании с Администрации муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области в порядке субсидиарной ответственности денежных средств, в случае отсутствия таковых у ответчика - муниципального казенного предприятия "ЖКХ Сасовского района" муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, также подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 13136 руб.

Излишне перечисленные денежные средства в сумме 87 руб., подлежат возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального казенного предприятия "ЖКХ Сасовского района" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 391456, <...>), а при недостаточности денежных средств с Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>; 391430, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Рязань" (ОГРН <***>, <...>) задолженность в сумме 405805 руб. 24 коп., пени в сумме 1001 руб. 12 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 13136 руб.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Рязань" (ОГРН <***>, <...>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 87 руб., перечисленную по платежному поручению №5876 от 03.06.2020.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.М. Медведева