Решение от 8 октября 2021 г. по делу № А70-14199/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14199/2021
г. Тюмень
08 октября 2021 года
Резолютивная часть оглашена 04.10.2021г.

Полный текст изготовлен 08.10.2021г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ФИО2 (далее – истец)

к Союзу «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области» (далее – ответчик)

об обязании совершить определенные действия

при участии:

от истца: ФИО3, доверенность от 26.07.2021 №72/79-н/72-2021-17-389

от ответчика: ФИО4, доверенность от 25.12.2020 №22/20

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 02.08.2021 поступило исковое заявление ФИО2 к Союзу «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области» об обязании возвратить 300000,00 рублей денежных средств, уплаченных в компенсационный фонд.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ООО «СИБЛИФТ» являлось членом Союза «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области» и прекратило членство в нем на основании п.6 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ №191). При этом, как указывает истец, у него имелось право требования возврата взноса из компенсационного фонда в размере 300000,00 рублей после 01.07.2021 года. Истец являлся единственным участником ООО «СИБЛИФТ». Им 12.11.2018 принято решения о добровольной ликвидации общества в связи с нецелесообразностью дальнейшего ведения хозяйственной деятельности. МИФНС №14 по Тюменской области 25.03.2019 внесла запись в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица.

На основании ст.388 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ООО «СИБЛИФТ» уступило истцу право требования возврата денежных средств, уплаченных при вступлении в союз ответчика в размере 300000,00 рублей в качестве взноса в компенсационный фонд как единственному участнику общества на основании договора уступки права требования (цессии) от 01.02.2019 года. Как указывает истец, Договор цессии был заключен с целью получения обществом денежных средств за уступленное право, которое было необходимо для оплаты государственной пошлины за регистрационные действия при ликвидации общества и несения текущих расходов обществом.

Истец 05.07.2021 обратился к ответчику с заявлением о возврате взноса из компенсационного фонда ответчика уплаченных ООО «СИБЛИФТ» 300000,00 рублей. Ответчик, рассмотрев указанное заявление, 09.07.2021 на основании протокола №648 отказал в выплате указанной суммы, поскольку членство СРО прекращено на основании ч.6 и 7 п.3.3 ФЗ №191, то ООО «СИБЛИФТ» не вправе уступать такое право требования.

Поскольку ответчик отказал истцу в выплате указанной сумме, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик с иском не согласен, о чем представлен отзыв и дополнения к нему.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, настаивает на исковых требованиях в полном объеме.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как достоверно установлено судом, ООО «Сиблифт» 20.01.2010 принято в члены ответчика и получило свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст.55.8. Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо были вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Для возможности выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, ООО «Сиблифт» вступило в члены ответчика и получило свидетельство о допуске.

В соответствии с ч.1 ст.3.3 ФЗ №191 с 01.07.2017 не допускается осуществление предпринимательской деятельности по осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Частью 1 ст.55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно ч.5 ст.3.3 ФЗ №191 индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 были обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации.

В соответствии с ч.6 ст.3.3 ФЗ №191 членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное п.1 ч.5 ст.3.3 ФЗ №191, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017 года.

ООО Сиблифт» 24.11.2016 направило ответчику уведомление о намерении добровольно прекратить членство в Союзе без перехода в другую саморегулируемую организацию (уведомление прилагается). Членство ООО «Сиблифт» в Союзе «СРОСТО» прекращено с 01.07.2017 года.

В соответствии с ч.14 ст.3.3 ФЗ №191, р.7.7 Положения о компенсационном фонде Союза, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с ч.6 или 7 ст.3.3 ФЗ №191 и, которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 01.07.2021 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организации соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со ст.60 ГрК РФ осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении таких лиц.

Положениями ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, обязанность саморегулируемой организации возвратить взносы возникает в результате совершения лицом, членство которого в саморегулируемой организации прекращено (в соответствии с ч.6 или ч.7 ст.3.3 ФЗ №191), действий по обращению с заявлением в такую саморегулируемую организацию о возврате взносов в течение года после 01.07.2021, а также действий по невступлению в иную саморегулируемую организацию при таких относительных событиях как наступление 01.07.2021 и отсутствие выплат из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в соответствии со ст.60 ГрК РФ в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими лицами. В тот же момент возникает и право (требование) указанного выше лица на возврат внесенных им ранее взносов.

Согласно ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования). Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором (ч.2 ст.382 ГК РФ).

В ст.383 ГК РФ установлен запрет на переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора.

Частью 1 ст.388 ГК РФ установлено, что уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону. На основании ч.1 ст.384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Частью 2 той же статьи запрещается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.

Положениями ч.4 ст.4 ГрК РФ установлено, что к отношениям, связанным с приобретением, утратой статуса саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – ФЗ №315), если данные отношения не урегулированы ГрК РФ.

В соответствии с ч.2 и 3 ст.123.8 ГК РФ ассоциации (союзы) могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, соответствующие целям их создания и деятельности, предусмотренным уставами таких ассоциаций (союзов).

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не предусмотрено законом.

Пункт 2 ч.5 ст.60 ГрК РФ содержит нормы, устанавливающие солидарную ответственность саморегулируемой организации в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных ст.60 ГрК РФ.

Частью 3 ст.123.11 ГК РФ предусматривается, что членство в ассоциации (союзе) неотчуждаемо. Последствия прекращения членства в ассоциации (союзе) устанавливаются законом и (или) ее уставом.

ФЗ №315, в ч.13 и 14 ст.13, устанавливается запрет на осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также на возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 3 и 4 ст.55.16-1 ГрК РФ регламентированы правила и пределы использования средств компенсационных фондов, размещенных на специальных банковских счетах, такие средства используются на цели и в случаях, которые указаны в ч.4 и 5 ст.55.16 ГрК РФ.

Иные операции по специальным банковским счетам не допускаются.

Указанными случаями являются: возврат ошибочно перечисленных средств; размещение и (или) инвестирование средств компенсационного фонда возмещения вреда в целях их сохранения и увеличения их размера; осуществление выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности, в случаях, предусмотренных ст.60 ГрК РФ; уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда в кредитных организациях, и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в иные финансовые активы; перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в случаях, установленных законодательством РФ.

Кроме того, допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда в случаях, предусмотренных ФЗ №191.

Учитывая положения указанных норм, следует, что во взаимоотношениях между саморегулируемой организацией и её членами (включая бывших членов), в отношении средств компенсационных фондов личность плательщика/получателя средств имеет существенное значение.

В силу положений ч.3 ст.123.11 ГК РФ членство в саморегулируемой организации неотчуждаемо, соответственно права и обязанности, вытекающие из такого членства, даже в случае прекращения членства, также не отчуждаемы. Указанные нормы формируют запрет, в том числе, на передачу (уступку) права на обращение за возвратом ранее внесенных взносов в компенсационный фонд и на получение денежных средств по такому возврату.

Таким образом, лица, обращающиеся за возвратом указанных взносов после 01.07.2021, должны соответствовать квалифицирующим признакам, предусмотренным ч.14 ст.3.3 ФЗ №191(являться исключенными из членов саморегулируемой организации до 01.07.2017 по основаниям ч.6 или ч.7 ст.3.3 ФЗ №191), а также обладать юридической правоспособностью, т.е. являться действующими (не ликвидированными).

Соответственно, юридическое лицо не должно быть ликвидировано на момент осуществления ему возврата взноса в компенсационный фонд, как и физическое лицо должно иметь статус индивидуального предпринимателя.

Таким образом, несоответствие юридического лица или индивидуального предпринимателя хотя бы одному из условий, указанных в ч.14 ст.3.3 ФЗ №191, учитывая особый правовой статус средств компенсационного фонда, должно являться основанием для отказа в возврате взноса в компенсационный фонд.

Кроме того, устанавливаемая ФЗ №191 в ч.14 ст.3.3 обязанность по возврату внесенных взносов лицам, членство которых в саморегулируемой организации прекращено (в соответствии с ч.6 или ч.7 ст.3.3 ФЗ №191) и обратившихся за их возвратом, содержит порядок её исполнения определяющий, среди прочего, условия наступления право прекращающего юридического факта в отношении солидарной ответственности саморегулируемой организации, предусмотренной ст.60 ГрК РФ, а именно: адресность получателя взносов. Таким получателем, в соответствии с указанной частью, может быть только лицо, членство которого в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с ч.6 или ч.7 ст.3.3 ФЗ №191. Оплата средств компенсационного фонда лицу, не являвшемуся членом саморегулируемой организации, равно как и лицу, прекратившему членство не в соответствии с ч.6 и 7 ст.3.3 ФЗ №191, не образуют юридического факта, прекращающего такую ответственность, что само по себе несет риск наступления неблагоприятных последствий для саморегулируемой организации.

По убеждению суда, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с ч.6 или ч.7 ст.3.3 ФЗ №191, не вправе уступить право требования к саморегулируемой организации на возврат внесенных такими лицами в компенсационный фонд саморегулируемой организации взносов третьему лицу.

Выплата средств компенсационного фонда лицу, не являвшемуся членом саморегулируемой организации, равно как и лицу, прекратившему членство не в соответствии с ч.6 и 7 ст.3.3 ФЗ №191, не образуют юридического факта, прекращающего ответственность ответчика, предусмотренной ст.60 ГрК РФ, в отношении ООО «Сиблифт».

Таким образом, ответчик не имеет законных оснований для возврата взноса, уплаченного в компенсационный фонд ООО «Сиблифт», истцу.

С учетом указанного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Расходы истца по оплате госпошлины относятся на него как на сторону не в чью пользу принят судебный акт (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Судья

Маркова Н.Л.