Решение от 29 июля 2022 г. по делу № А46-5200/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5200/2022
29 июля 2022 года
город Омск



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бесединой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Завод крупнопанельного домостроения «Стройбетон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 18594 руб. 38 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Омскгоргаз» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Завод крупнопанельного домостроения «Стройбетон» о взыскании 18594 руб. 38 коп. неустойки за невыборку газа в ноябре-декабре 2021 года по договору транспортировки газа от 18.07.2020 № 02р-97/2020.

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.04.2022 исковое заявление акционерного общества «Омскгоргаз» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А46-5200/2022. Указанным определением ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск по существу заявленных требований, с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты - доказательства оплаты задолженности.

В сроки, установленные в определении суда от 05.04.2022, ответчик, надлежащим образом извещённый о рассмотрении дела, в том числе, путём размещения информации на сайте арбитражного суда, представил отзыв на исковое заявление, в котором утверждает, что условие об уплате штрафной неустойки является незаконным.

30 мая 2022 года в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принята резолютивная часть решения суда по делу № А46-3357/2022 об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с положениями статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

18 июля 2020 года между акционерным обществом «Омскгоргаз» (газотранспортная организация, далее – ГТО) и обществом с ограниченной ответственностью «Завод крупнопанельного домостроения «Стройбетон» (покупатель) был подписан договор транспортировки газа № 02р-97/2020, по условиям пункта 2.1 которого ГТО обязалась оказывать покупателю, а покупатель обязался принимать и оплачивать услуги по транспортировке газа от выхода газораспределительной станции (далее – ГРС) по распределительным газовым сетям ГТО: ул. Заводская,.

В соответствии с пунктом 2.2 договора изменения помесячной разбивки объемов подлежащего транспортировке газа согласовываются сторонами путем составления дополнительного соглашения к договору при условии подачи заявки покупателем с приложением дополнительного соглашения об изменении объемов поставки, заключенного между поставщиком газа и покупателем не позднее, чем за три рабочих дня до конца месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется изменение объемов транспортировки, при наличии в совокупности следующих условий: наличие технической возможности транспортировки дополнительных объемов газа; своевременное и полное выполнение покупателем согласованных между ГТО и покупателем решений по поэтапному возврату имеющейся задолженности покупателя перед ГТО по ранее действующим договорам.

Транспортировка газа производится при наличии у покупателя исправных и поверенных приборов учета, соответствующих действующим нормативным актам (пункт 2.3 договора).

Согласно положениям пункта 2.4 договора покупатель обязан получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной настоящим договором суточной нормы транспортировки газа.

Из пункта 7.5 договора следует, что в случае выборки покупателем в течение месяца поставки объема газа, менее договорного месячного объема газа (за исключением наступления обстоятельств непреодолимой силы или недопоставки газа поставщиком), стоимость услуг по транспортировке невыбранного объема газа признается штрафной неустойкой и рассчитывается по формуле:

Sнеуст. мес. = (Vдог. мес. – Vфакт. мес.) * Ттр. мес.

где:

Sнеуст. мес. - сумма неустойки, рассчитанная за месяц,

Vдог. мес. - договорный месячный объем газа,

Vфакт. мес. – объем газа, фактически выбранный покупателем,

Ттр. мес. – тариф на услуги по транспортировке газа отчетного месяца по настоящему договору.

Пунктом 13 Приказа Федеральной службы по тарифам от 15.12.2009 № 411-э/7 «Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям» (далее - Методические указания) установлено, что отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема транспортировки газа на текущий год данному конечному потребителю по всем договорам транспортировки, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потребителя отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям.

Как указывает истец, ответчик в ноябре-декабре 2021 года не выбрал установленный договором объем природного газа, о чем свидетельствуют акты от 30.11.2021 № 5243 и от 31.12.2021 № 5671.

Тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Омскгоргаз» на территории Омской области для указанной группы конечных потребителей установлен Приказом ФАС от 03.06.2020 № 520/20 и составлял: до 01.07.2021 – 381,22 руб./1000 куб. м.; с 01.07.2021 – 395,31 руб./1000 куб. м.

По расчету истца общая сумма штрафной неустойки за исковой период составила 18594 руб. 38 коп.

Направленную газотранспортной компанией претензию от 21.01.2022 № 12/445 покупатель оставил без удовлетворения.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате неустойки в указанном размере явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в обоснование иска доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), которые обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Согласно пунктам 12, 12(1), 13 Правил № 162 в договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа. Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику. Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

Пунктом 3 Правил № 162 установлено, что среднесуточная норма поставки газа - это объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.

Под невыборкой газа понимается отбор (получение) покупателем газа в объеме, менее суточной нормы поставки газа в случае, если обеспечиваемое поставщиком давление газа в месте его передачи давало покупателю возможность отобрать (получить) газ в установленном договором объеме.

Пунктом 32 Правил № 162 предусмотрено, что стороны исполняют договорные обязательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами и правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к рассматриваемым отношениям применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 указанного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Одним из способов обеспечения исполнения обязательства в силу статьи 329 ГК РФ является неустойка.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Как установлено судом, в пункте 7.5 договора транспортировки газа № 02р-97/2020 предусмотрено, в случае выборки покупателем в течение месяца поставки объема газа, менее договорного месячного объема газа (за исключением наступления обстоятельств непреодолимой силы или недопоставки газа поставщиком), стоимость услуг по транспортировке невыбранного объема газа признается штрафной неустойкой и рассчитывается по формуле: Sнеуст. мес. = (Vдог. мес. – Vфакт. мес.) * Ттр. мес.

где:

Sнеуст. мес. - сумма неустойки, рассчитанная за месяц,

Vдог. мес. - договорной месячный объем газа,

Vфакт. мес. – объем газа, фактически выбранный покупателем,

Ттр. мес. – тариф на услуги по транспортировки газа отчетного месяца по настоящему договору.

Как следует из статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, при этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условии предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 432 упомянутого Кодекса договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что в спорный период ответчик выбрал газовый ресурс в объеме меньшем, чем установлено договором.

При этом условие о праве ГТО начислить покупателю неустойку в случае недобора договорного объема газа было включено в договор транспортировки газа № 02р-97/2020 в соответствии со статьей 421 ГК РФ, соответствует положениям статей 329 и 330 указанного Кодекса и является мерой гражданско-правовой ответственности (договорной ответственности) и способом обеспечения исполнения обязательства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Учитывая содержащиеся в гражданском законодательстве положения о свободе договора, суд не усматривает оснований для освобождения ответчика от уплаты предусмотренной соглашением сторон неустойки, при этом принимая во внимание, что договор от 18.07.2020 № 02р-89/2020, содержащий, в том числе, условие (пункт 7.5) о начислении неустойки, сторонами подписан; соглашение об его исключении между сторонами достигнуто не было; ответчик не воспользовался правом изменить условия договора в судебном порядке, предоставленным ему пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

В договоре транспортировки газа от 18.07.2020 № 02р-97/2020 стороны согласовали, что объем транспортировки газа в 2021-2022 годах составит 1437,000 тыс. куб. м. (пункт 2.1) то есть превысит величину, с потреблением которой Правила № 162 связывают освобождение от уплаты неустойки за невыборку газа.

Как указывалось выше, пунктом 2.2 договора стороны предусмотрели, что изменения помесячной разбивки объемов подлежащего транспортировке газа согласовываются сторонами путем составления дополнительного соглашения к договору при условии подачи заявки покупателем с приложением дополнительного соглашения об изменении объемов поставки, заключенного между поставщиком газа и покупателем не позднее, чем за три рабочих дня до конца месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется изменение объемов транспортировки, при наличии в совокупности следующих условий: наличие технической возможности транспортировки дополнительных объемов газа; своевременное и полное выполнение покупателем согласованных между ГТО и покупателем решений по поэтапному возврату имеющейся задолженности покупателя перед ГТО по ранее действующим договорам.

В силу пункта 2 статьи 541 ГК РФ договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

По своей правовой природе предусмотренное пунктом 2 статьи 541 ГК право потребителя на изменение количества принимаемой им энергии нельзя признать безусловным, подлежащим реализации в любом случае, без учета мнения другой стороны. Приведенной нормой права реализация потребителем права на изменение договорных объемов энергии поставлено в зависимость от возмещения поставщику такой энергии расходов, связанных с отступлением от согласованных условий договора.

Однако в материалы дела ответчиком не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих об обращении покупателя к ГТО с просьбой об изменении (в меньшую сторону) объема транспортируемого газа.

В данном случае условие пункта 7.5 договора направлено на обеспечение надлежащего исполнения потребителем принятых на себя обязательств.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не был документально опровергнут факт невыборки договорного объема газа в период с ноября по декабрь 2021 года, не оспорена достоверность представленных истцом доказательств, а именно актов поданного-принятого газа за спорный период.

Состав тарифа на транспортировку газа прямо установлен Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными Приказом ФСТ РФ от 15.12.2009 № 411-э/7.

В частности, согласно пункту 5 Методических указаний расчет тарифов предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем субъекту регулирования получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом:

а) для возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с транспортировкой газа;

б) для обеспечения получения обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый в регулируемом виде деятельности (до разработки методики определения размера стоимости основных средств, иных материальных и финансовых активов, используемых в транспортировке газа, учитывается размер чистой прибыли в регулируемом виде деятельности, необходимый для покрытия согласованных расходов субъектов регулирования (ГРО);

в) для учета в структуре тарифов всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом возможные убытки кредитора не исчерпываются расходами на транспортировку, но и включают в себя неполученные доходы (обеспечение обоснованной нормы прибыли).

Согласно пункту 24 Методических указаний для утверждения (пересмотра) тарифов субъект регулирования (ГРО) вместе с заявлением об установлении (пересмотре) тарифов представляет в ФСТ России расчет тарифов с обосновывающими материалами по формам приложений № 2-4.

Одним из приложений (Приложение № 2) является расчет расходов субъекта регулирования по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

В силу действующего законодательства цены (тарифы) в сфере газоснабжения подлежат государственному регулированию (статья 21 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, Методические рекомендации по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденные Приказом ФСТ РФ от 15.12.2009 № 411-э/7).

В частности, к регулируемым государством ценам относятся цены (тарифы) на услуги по транспортировке природного газа.

Как следует из материалов дела, при расчете штрафной неустойки за невыборку газа в 2021 году истцом был применен тариф до 01.07.2021 – 381,22 руб./1000 куб. м.; после 01.07.2021 - 395,31 руб./1000 куб. м.

Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 03.06.2020 № 520/20 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Омскгоргаз» на территории Омской области» были утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Омскгоргаз» на территории Омской области для восьми групп потребителей в зависимости от объема потребления газа, в том числе по пятой группы потребителей (ФИО1) до 1 июля 2021 года, который составил 381,22 руб./1000 м3, после 01 июля 2021 года – 395,31 руб./1000 м3.

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.07.2020, регистрационный № 58858.

Кроме того, Приказом РЭК Омской области от 26.01.2021 № 10/6 установлены специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа АО «Омскгоргаз» с момента вступления настоящего приказа в силу и по 31 декабря 2021 года для финансирования региональной программы газификации Омской области на 2021-2025 годы, которые составляли (без учета НДС): с момента вступления настоящего приказа до 30.06.2021 – 20,04 руб., с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 20,78 руб.

Таким образом, применение истцом при расчете неустойки специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа является правомерным.

Пунктами 5 и 9 Методических указаний установлено, что расчет тарифов предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем субъекту регулирования получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом, в том числе для возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с транспортировкой газа. Фактические и плановые расходы субъекта регулирования подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности, а также фактических индексов-дефляторов по прошлым периодам и прогнозных на период регулирования.

Субъекты энергетики, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования о взыскании с ответчика штрафной неустойки в размере 18594 руб. 38 коп. законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 123, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод крупнопанельного домостроения «Стройбетон» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 646981, Омская область, Кормиловский район, с. Михайловка, ул. Советская, д. 3) в пользу акционерного общества «Омскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644024, <...>) 18594 руб. 38 коп. неустойки за невыборку газа в ноябре-декабре 2021 года по договору транспортировки газа от 18.07.2020 № 02р-97/2020; а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Т.А. Беседина