Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А17-3504/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А17-3504/2019
г. Иваново
01 ноября 2019 года
Резолютивная часть судебного акта от 28.10.2019.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН <***>, адрес филиала «Костромаэнерго»: 156961, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН <***>, адрес: 155555, Ивановская область, Приволжский район, территория д/о Плес, дом 1, квартира 15)

о взыскании 11713 рублей 36 копеек задолженности, 11620 рублей 84 копеек неустойки,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее истец, ПАО «МРСК Центра») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» (ответчик, ООО «Паритет») о взыскании на основании статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ 11713 рублей 36 копеек задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по ІІІ категории надежности №41320205 (3412-Ц/3(3)-ТП(2016)И) от 26.09.2016, 11620 рублей 84 копеек неустойки, предусмотренной указанным договором.

Представители сторон в судебное заседание 28.10.2019 не явились, истец ходатайством от 21.10.2019 просил рассмотреть дело без участия его представителя. Направленное судом ответчику определение от 31.05.2019 не доставлено адресату, возвращено с отметкой организации почтовой связи «истек срок хранения», в дальнейшем, 05.08.2019 ответчик получил определение суда от 31.07.2019 (почтовое уведомление о вручении отправления с почтовым идентификатором №15300037629406), что влечет признание ответчика извещенным о начавшемся процессе.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон в порядке частей 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В целях электроснабжения многоквартирного жилого дома №2 по ГП по улице Дорожной в п. Дружба Судиславского района (далее спорный многоквартирный дом), ОАО «МРСК Центра» (сетевая организация, в настоящее время ПАО «МРСК Центра») и ООО «Паритет» (заявитель) заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по ІІІ категории надежности №41320205 (3412-Ц/3(3)-ТП(2016)И) от 26.09.2016.

По условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя многоквартирного жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 50 (кВт); категория надёжности IІI; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 (кВ), точка присоединения указана в технических условиях для присоединения кэлектрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя; со своей стороны заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункты 1, 3 раздела І договора).

В пунктах 4, 5 раздела І договора предусмотрено, что Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении, срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с решением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.12.2015 № 15/636 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формулы платы за технологическое присоединение для определения размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» на территории Костромской области на 2016 год» в пункте 10 договора установлен размер платы за технологическое присоединение, составляющий 90223 рубля 92 копейки.

Согласно пункту 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

а) 5% на сумму 4511 рублей 20 копеек - в течение 15 дней содня заключения Договора;

б) предусматривается беспроцентная рассрочка платежа в размере 95% платы затехнологическое присоединение с условием ежеквартального внесения платы равнымидолями от общей суммы рассрочки на период до трех лет с даты подписания акта обосуществлении технологического присоединения.

В пунктах 6, 7 договора предусмотрены обязанности сетевой организации:

-надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

-не позднее 12 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце 3 настоящего пункта с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

В пункте 8 договора содержится обязательство заявителя надлежащим образом исполнять обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе ІІІ договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

В пункте 17 договора сторонами предусмотрено начисление неустойки в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору - такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Стороны приступили к исполнению условий договора, ответчик уплатил истцу 35654 рубля 20 копеек в счет внесения платы за технологическое присоединение.

По результатам исполнения обязательств по договору оформлен двухсторонний акт об осуществлении технологического присоединения №2635/2017 А-Ц от 08.08.2017.

Вместе с тем со своей стороны ответчик допустил просрочку в части внесения платы за технологическое присоединение, за четвертый квартал 2018 года, 1 квартал 2019 года задолженность составила 11713 рублей 36 копеек.

Не получив оплату, претензией от 01.04.2019 №МР1-КМ/5-2/1305 истец потребовал уплатить задолженность, ответ на претензию, платежи в счет погашения задолженности от ответчика не поступили.

Полагая свои права нарушенными ПАО «МРСК Центра» обратилось за судебной защитой в Арбитражный суд Ивановской области с требованиями о взыскании с ООО «Паритет» задолженности и неустойки.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании задолженности и частичном удовлетворении искового требования о взыскании неустойки.

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства возникают в том числе из договоров. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Сторонами заключен публичный договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по ІІІ категории надежности №41320205 (3412-Ц/3(3)-ТП(2016)И) от 26.09.2016.

ПАО «МРСК Центра» является сетевой организацией применительно к пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказаниях этих услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861) согласно которому "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее Федеральный закон №35-ФЗ, в редакции, действующей на дату заключения договора) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее Правила N 861).

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Названные правила регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения своих обязательств (пункт 16 Правил N 861).

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (определение Верховного Суда РФ от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195 по делу N А40-205546/2016).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В пункте 7 Правил №861 установлена следующая процедура технологического присоединения:

-подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности,

-заключение договора;

-выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

-осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям,

-фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

-составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Заключенный сторонами договор №41320205 (3412-Ц/3(3)-ТП(2016)И) от 26.09.2016 содержит существенные условия договора технологического присоединения, сроки внесения платы заявителем определены в пункте 11 договора.

Судом установлено, что технологическое присоединение в рассматриваемом случае состоялось, конечная цель договора достигнута, сторонами подписан Акт об осуществлении технологического присоединения №2635/2017 А-Ц от 08.08.2017.

Вместе с тем ответчик не полностью исполнил обязательство по внесению платы за технологического присоединения, не соблюдая согласованный в пункте 11 договора порядок внесения платы, с учетом предоставленной беспроцентной рассрочки, не полностью внес платеж за четвертый квартал 2018 года, не внес платеж за 1 квартал 2019 года, что признается ненадлежащим исполнением договорного обязательства, что влечет удовлетворение требования о взыскании 11713 рублей 36 копеек задолженности.

Порядок заключения и исполнения договора урегулирован в разделе II Правил N 861, в пункте 16 указанного раздела указано, что помимо прочего договор должен содержать в качестве существенного условия положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Поскольку ответчиком допущено нарушение одного из обязательств по договору – своевременное внесение платы за технологическое присоединение, истцом начислена 11620 рублей 84 копейки неустойка, предусмотренная пунктом 17 договора.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлен факт нарушения согласованных в пункте 11 договора сроков внесения платежей за технологическое присоединение, что является основанием для начисления неустойки.

Статьями 393, 394 Гражданского кодекса РФ установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

В пункте 17 договора сторонами согласовано право начисления неустойки в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору - такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Согласно пункту 15 Правил №861 договор технологического присоединения оформляется сетевой организацией в соответствии с типовыми договорами, формы которых являются приложениями к Правилам №861.

Пункт 17 Типового договора предусматривает, что в случае нарушения одной из Сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая Сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Ответственность наступает не за нарушение выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а за нарушение обязательства, предусмотренного договором, в число таких обязательств входит и обязательство по внесению платы за технологическое присоединение.

Право начисления неустойки предусмотрено нормативно, поэтому истец имеет право на её получение.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 N 5467/14 по делу N А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Начисление неустойки на общую сумму договора без учета надлежащего исполнения обязательства в части противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за ту часть обязательства, которая выполнена надлежащим образом. Между тем, превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции. Начисление неустойки на сумму надлежаще исполненных обязательств ведет к неосновательному обогащению, и не может рассматриваться как справедливое условие.

Предусмотренная пунктом 16 Правил N 861 норма и дублирующий ее пункт 17 Типового договора регламентируют применение меры ответственности в виде начисления неустойки в общем виде, указывая на общие основания ее применения - несоблюдение установленных сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Указанная норма не сформулирована конкретно применительно к нарушению обязательств по внесению платы за технологическое присоединение, вследствие чего не может рассматриваться как норма, предполагающая безусловное начисление неустойки от общей суммы платы за технологическое присоединение вне зависимости от размера просроченного обязательства.

Приняв во внимание правовой подход, изложенный в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2018 N 305-ЭС18-4315 по делу N А41-91546/2016, суд приходит к выводу что начисление неустойки на всю сумму договора, исходя из представленного истцом расчета, вне зависимости от размера просроченного обязательства, противоречит общим началам гражданского законодательства и принципам гражданско-правовой ответственности.

С учетом изложенного требование о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению, в размере 588 рублей 71 копейка с начислением неустойки не на всю сумму договора, а на просроченные платежи, в остальной части иска следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованияим.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования ПАО «МРСК Центра» удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Паритет» в пользу ПАО «МРСК Центра»:

-11713 рублей 36 копеек задолженность,

-588 рублей 71 копейку неустойку за период с 01.01.2019 по 02.04.2019,

-1054 рубля в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.

В остальной части иска отказать.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Пичева Д.К.