Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А27-17849/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-17849/2020
город Кемерово
23 октября 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года

полный текст решения изготовлен 23 октября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2, с. Березово, Кемеровский район, Кемеровская область - Кузбасса (ОГРНИП 305420501700351, ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс, (ОГРН <***>, ИНН <***>) -ответчик 1;

к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) -ответчик 2;

к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение», г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс, (ОГРН <***>, ИНН <***>) - ответчик 3;

о понуждении к заключению договоров

при участии: от ответчика 1: ФИО3, представитель по доверенности от 27.06.2020, паспорт, диплом;

от истца, ответчиков 2 и 3: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2 Р.Т.О.) обратился в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (далее - ответчик 1, ПАО «Кузбассэнергосбыт»), Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания», г. Кемерово (далее - ответчик 2, ООО «КЭНК»), Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение», г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс (далее - ответчик 3, ООО «Теплоснабжение») о понуждении к заключению договоров.

Определением арбитражного суда от 24.08.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 15.09.2020, в котором суд протокольным определением закончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дату судебного заседания на 20.10.2020.

В настоящее судебное заседание истец и ответчики ООО «КЭНК» и ООО «Теплоснабжение», извещенные о рассмотрении дела в порядке статьей 121-123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие представителей истца и ответчиков ООО «КЭНК» и ООО «Теплоснабжение».

До начала настоящего судебного заседания от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное болезнью представителя истца.

Ходатайство об отложении судебного разбирательства, судом отклонено в связи со следующим.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Из положений пункта 4 статьи 158 АПК РФ следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя, по уважительной причине, является правом, а не обязанностью суда.

Отсутствие у представителя возможности лично явиться в судебное заседание не препятствует осуществлению процессуальных полномочий лица через иных представителей. Невозможность присутствия представителя ответчика в судебном заседании не препятствует рассмотрению спора по существу (статья 156 АПК РФ).

Представитель ответчика в ПАО «Кузбассэнергосбыт» в настоящем судебном заседании исковые требования не признавал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснил, что истец с заявлением в установленном законодательством порядке на заключение договора энергоснабжения в ПАО «Кузбассэнергосбыт» до настоящего времени не обращался.

Кроме того, представитель пояснил, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» не отказывало в заключении договора энергоснабжения, и более того, после получения документов, подтверждающих факт надлежащего технологического присоединения (в том числе опосредованно) объекта Мансарда, ИП ФИО2 Р.Т.О. вправе обратиться в ПАО «Кузбассэнергосбыт» с пакетом юридических и технических документов, предусмотренных пунктом 34 Основных положений, которые необходимы для заключения договора энергоснабжения.

В материалы дела от ответчика ООО «Кузбасская энергосетевая компания» поступили возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении иска отказать, пояснил, что оказание услуг холодного водоснабжения не является предметом деятельности последнего, в связи с чем, заключение договора на поставку холодной воды с истцом не может быть осуществлено.

В материалы дела ответчик ООО «Теплоснабжение» направляло заявление о замене ненадлежащего ответчика надлежащим на ООО «Теплоэнергетик», г. Белово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>), мотивированное тем, что ООО «Теплоснабжение» не осуществляет теплоснабжение здания, расположенного по адресу: <...>, в подтверждение чего представил схему теплоснабжения. Теплоснабжающей организацией в отношении спорного здания является ООО «Теплоэнергетик».

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика ПАО «Кузбассэнергосбыт», суд установил следующее.

Истец является собственником нежилого помещения, общей площадью 130,3 кв.м., этаж мансарда, в ТЦ «Кит», расположенном по адресу: <...>. Истец использует данное помещение в коммерческих целях, а именно для сдачи в аренду для ведения предпринимательской деятельности.

Приобретая имущество в виде помещения в Торговом центре, истец приобрел право пользования общим имуществом собственников в данном ТЦ «КИТ».

Собственником иных помещения ТЦ «КИТ» является ИП ФИО4

Между ФИО4 и ответчиками заключены договоры поставки электроэнергии, теплоснабжения и поставки холодной воды. Между истцом и ответчиками таких договоров не заключено.

Ввиду того, что пользование указанными услугами производится также и в помещении истца, ФИО4 несет бремя оплаты указанных услуг. Между тем, ФИО4 выставляет ФИО2 счета на электроэнергию, тепло и воду. А в случае разногласий по счетам между сторонами, ФИО4 производит отключение помещения истца от водоснабжения и электроснабжения.

Истец является собственником указанного имущества на праве общей собственности. Коммуникации здания, в силу закона принадлежат всем собственниками помещений на праве общей долевой собственности в соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ».

Истец обосновывает исковые требования тем, что он в равных правах наряду с ФИО4 является собственником в здании нежилого помещения, то он имеет право заключить отдельные договоры напрямую с поставщиками услуг, о чем поставщикам услуг были направлены претензии, ответа на которые не последовало, что послужило основанием для обращения в суд.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии кемеровской области от 30.06.2016 № 244 ПАО «Кузбассэнергосбыт» является Гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) и осуществляет деятельность по ее продаже на розничном рынке в зоне своей деятельности (на территории Кемеровской области).

Совмещение деятельности по продаже электрической энергии с деятельностью по ее передаче запрещено статьей 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» №36- ФЗ от 26.03.2003.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» не владеет объектами электросетевого хозяйства и самостоятельно не осуществляет деятельность по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора и пакет юридических и технических документов, предусмотренных пунктом 34 Основных положений и необходимых для заключения договора энергоснабжения, а именно, для индивидуального предпринимателя:

1. документ, подтверждающий государственную регистрацию - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей/лист записи Единого реестра индивидуальных предпринимателей;

2. Копия паспорта гражданина РФ или иного документа удостоверяющего личность заявителя;

3. Свидетельство о постановке на налоговый учёт;

3. Документы, подтверждающие право собственности (пользования) на объекты недвижимости в отношении которых заключается договор;

4. Документы, подтверждающие технологическое присоединение (в т.ч. опосредованно) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора:

- Акт об осуществлении технологического присоединения (в случае, если процедура технологического присоединения была осуществлена до 20.05.2017 предоставляются акты на установление границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, технические условия);

- Акты допуска (приёмки) в эксплуатацию приборов учёта электрической энергии;

- Однолинейная схема электроснабжения предприятия.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства обращения к ответчику 1 с заявлением в установленном законодательством порядке на заключение договора энергоснабжения.

Кроме того, не представлено доказательств осуществления технологического присоединения (в том числе опосредованно) к сетям филиала «Энергосеть г. Белово» ООО «КЭнК» спорного объекта, принадлежащего ИП ФИО2 Р.Т.О.

Порядок осуществления технологического присоединения к сетям сетевой организации, который регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объемов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), в частности, пунктом 8(4) Правил, а в отношении осуществления технологического присоединения посредством перераспределения максимальной мощности (опосредованно) разделом IV Правил.

С учетом вышеизложенного и в целях надлежащего оформления документов, подтверждающих факт технологического присоединения (в том числе опосредованно) объекта энергоснабжения (нежилое помещение общей площадью 130,3 м2, этаж мансарда, расположенное на 3 этаже ТЦ «Кит») к сетям филиала «Энергосеть г.Белово» ООО «КЭнК», истцу необходимо обратиться с заявкой на осуществление технологического присоединения в указанную сетевую организацию или выполнить мероприятия, предусмотренные разделом IV Правил.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, поскольку ПАО «Кузбассэнергосбыт» фактически не отказывало истцу в заключении договора энергоснабжения, то после получения документов, подтверждающих факт надлежащего технологического присоединения (в том числе опосредованно) объекта мансарда, ИП ФИО2 Р.Т.О. вправе обратиться в ПАО «Кузбассэнергосбыт» с пакетом юридических и технических документов, предусмотренных пунктом 34 Основных положений, которые необходимы для заключения договора энергоснабжения.

На основании вышеизложенного, у Истца отсутствуют правовые основания для предъявления ответчику ПАО «Кузбассэнергосбыт» требований, указанных в исковом заявлении.

Рассмотрев исковые требования к ООО «Теплоснабжение» о заключении договора теплоснабжения, суд отказал в удовлетворении иска в этой части на основании того, что ответчик ООО «Теплоснабжение» заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим на ООО «Теплоэнергетик», г. Белово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>), мотивированное тем, что ООО «Теплоснабжение» не осуществляет теплоснабжение здания, расположенного по адресу: <...>, в подтверждение чего представил схему теплоснабжения. Теплоснабжающей организацией в отношении спорного здания является ООО «Теплоэнергетик».

Истцом в ответ на предложение суда, изложенное в определении от 15.09.2020, об изложении правовой позиции относительно замены ненадлежащего ответчика надлежащим не совершено соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с частью 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску. Обращение с иском к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования.

Таким образом, с учетом представленных ответчиком ООО «Теплоснабжения» доказательств того, что оно не осуществляет теплоснабжение здания, расположенного по адресу: <...>, в подтверждение чего представил схему теплоснабжения, суд отказывает в удовлетворении исковых требований об обязании заключить договор теплоснабжения с истцом, предъявленных к ответчику 3 – ООО «Теплоснабжение».

В тоже время, суд обращает внимание истца на соблюдение порядка оформления договора теплоснабжения установленного Правилами № 808.

В соответствии с пунктом 35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую, в том числе следующие сведения: полное наименование организации (фамилия, имя, отчество) заявителя; место нахождения организации (место жительства физического лица); место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод); тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией; договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года, а в ценовых зонах теплоснабжения предложения по порядку определения объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя; срок действия договора; сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии; сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей); расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией; банковские реквизиты; сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

На основании пункта 41 Правил N 808 в случае непредставления заявителем сведений или документов, указанных в пунктах 35 и 36 настоящих Правил, в порядке, установленном пунктом 39 настоящих Правил, или несоответствия заявки условиям подключения к тепловым сетям единая теплоснабжающая организация обязана по истечении 30 дней со дня направления заявителю предложения о представлении необходимых сведений и документов в письменной форме уведомить заявителя об отказе в заключении договора теплоснабжения с указанием причин такого отказа.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

При этом статья 2 Закона о теплоснабжении применяется во взаимосвязи с п. 44 Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, согласно которому в случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то договор теплоснабжения заключается с владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод.

В силу пп. 4 п. 35 Правил N 808 под тепловым вводом понимается место подключения теплопотребляющих установок потребителя к системе теплоснабжения.

Суд, рассмотрев исковые требования об обязании ООО «КЭНК» заключить договор на поставку холодной воды с истцом относительно спорного нежилого помещения, также не установил достаточных оснований для их удовлетворения, в связи с чем. требования не подлежат удовлетворению, на основании следующего.

Согласно Уставу ООО «КЭнК», представленному последним в материалы дела в виде надлежащим образом заверенной копии, утвержденному протоколом общего собрания участников №2 от 02.03.2015, основными видами (предметом) деятельности ООО «КЭнК» являются: передача электрической энергии; монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание электротехнического, теплотехнического и другого технологического оборудования, аппаратуры и средств защиты электрических и тепловых сетей; производство электромонтажных, изоляционных работ, монтаж приборов контроля и регулирования технологических процессов и прочее.

Основная задача ООО «КЭнК» - бесперебойное и качественное электроснабжение потребителей. Приоритетным направлением компании является эксплуатационное обслуживание, строительство, реконструкция и ремонт объектов электросетевого комплекса - линий электропередач, подстанций, распределительных устройств.

Оказание услуг по холодному водоснабжению не является предметом деятельности ООО «КЭнК», в связи с чем заключение договора на поставку холодной воды с ИП ФИО2 Р.Т.О. невозможно.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования об обязании ООО «КЭНК» заключить договор на поставку холодной воды с истцом относительно спорного нежилого помещения, удовлетворению не подлежат.

В тоже время, суд обращает внимание истца на соблюдение порядка оформления договора водоснабжения установленного Правилами № 644.

Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктом 6 раздела 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Согласно пункту 8 Правил N 644 основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Срок рассмотрения заявки - 20 дней со дня ее поступления (часть 1 пункта 9 Правил N 644). Перечень прилагаемых к заявке документов приведен в пунктах 6, 17 названных Правил.

В соответствии с пп. «а» пункта 17 Правил N 644, к заявке абонента прилагаются следующие документы: копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также, если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 7 пункта 17 Правил N 644 к заявке абонента прилагаются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения)), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта.

В силу вышеуказанных норм права истцом не представлено доказательств, как надлежащим образом оформленных заявок на заключение договоров, с представлением всех необходимых документов, так и не представлено доказательств необоснованных отказов РСО в заключении договоров, несоблюдение всех вышеуказанных последовательных действий не может рассматриваться судом, как обоснованно заявленные требования ко всем 3 ответчикам о понуждении их к заключению договоров снабжения соответствующими ресурсами, так как в данном случае у них отсутствует обязанность в их заключении.

В силу абзаца 4 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 49 от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», в случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в силу части 1 статьи 110 АПК РФ.

В связи с недоплатой истцом при подаче искового заявления суммы государственной пошлины в размере 12 000 руб., из расчета 6000 руб. за каждое требование неимущественного характера (3 х 6 000 руб.), госпошлина в неоплаченном размере подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины возложить на истца.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2, с. Березово, Кемеровский район, Кемеровская область - Кузбасса в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.

Судья А.Ф. Федотов