Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А29-11220/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11220/2022
12 декабря 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 года, полный текст решения изготовлен 12 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 05.12.2022 дело по иску

Муниципального унитарного предприятия «Издательско-полиграфическое предприятие «Искра» муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми

о признании права собственности,

без участия представителей сторон,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Издательско-полиграфическое предприятие «Искра» муниципального образования городского округа «Инта» (МУП «Издательство «Искра», Истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (Администрация, Ответчик) о признании за МУП «Издательство «Искра» права собственности на гараж, расположенный по адресу: Республика Коми, г. Инта, возле жилого дома № 20 по ул. Мира (Лит.II), общей площадью 29,5 кв.м., кадастровый номер 11:18:0602007:5412.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 12.09.2022 исковое заявление было оставлено без движения, так как подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ. Определением от 06.10.2022 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Коми, назначено предварительное судебное заседание на 03.11.2022, привлечены третьи лица.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Администрация возражает относительно удовлетворения иска, указывая свои доводы в отзыве на иск и в дополнительных возражениях.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

По утверждению Истца, МУП «Издательско-полиграфическое предприятие «Искра» с 1994 года владеет гаражом, расположенным по адресу: Республика Коми, г.Инта, возле жилого дома №20 по ул.Мира (Лит.П), с кадастровым номером 11:18:0602007:5412, указывает, что право собственности на указанный гараж зарегистрировано не было и до настоящего права на данный гараж не оформлены.

Постановлением главы администрации МО «Город Инта» №8/405§1 от 13.08.1997 МУП «Издательство «Искра» был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 70 кв.м. с кадастровым номером 11:18:0602007:69 для обслуживания и эксплуатации гаража и 15.10.1997 выдано свидетельство №556 о праве постоянного (бессрочного) пользования землей.

Указывая, что на основании ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом; согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, собственник данного недвижимого имущества, отсутствует; в соответствии с ч. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность), со ссылкой на п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности - на основании изложенного Истец просит признать за МУП «Издательско-полиграфическое предприятие «Искра» право собственности на гараж, расположенный по адресу: Респ. Коми, г.Инта, возле жилого дома №20 по ул.Мира (Лит.П), общей площадью 29,5 кв.м., кадастровый номер 11:18:0602007:5412.

Третьи лица сообщили об отсутствии своих прав на спорное имущества и своих возражений в отношении удовлетворения иска.

Ответчик отклонил исковые требования Истца, указывая на следующие обстоятельства.

Администрация МОГО «Инта» является учредителем МУП «Издательско-полиграфическое предприятие «Искра». Хозяйственным ведением в гражданском праве Российской Федерации принято именовать имущественное право, в соответствии с которым государственное или муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается переданным ему имуществом в пределах, определяемых собственником в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, переданное ей собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст. 113 ГК РФ).

Поэтому Администрация считает довод Истца о том, что спорный гараж не принадлежит на праве собственности Администрации МОГО «Инта» ошибочным.

Особенность унитарных предприятий, как юридических лиц, в частности, состоит в том, что они являются субъектами ограниченных прав на вещи - права хозяйственного ведения, либо права оперативного управления. Унитарное предприятие не является субъектом права собственности, то есть, не может приобретать какое - либо имущество в собственность (статья 113 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договором №3 от 03.04.2000 Администрация МОГО «Инта», как собственник, передала на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество МУП «Издательство-полиграфическое предприятие «Искра», в том числе и гараж, расположенный по адресу: Республика Коми, г. Инта, возле жилого дома № 20 по ул. Мира (Лит.II), общей площадью 29,5 кв.м., кадастровый номер 11:18:0602007:5412.

На основании договора аренды от 21.10.2013 №446 Истец, с согласия Администрации МОГО «Инта», сдал в аренду спорный объект, с дальнейшим перезаключением договора каждый год.

Пунктом 5.1 решения Совета МОГО «Инта» от 30.09.2013 № II-24/5 «Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа «Инта» арендная плата за аренду имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, распределяется:

- 70% - направляется в бюджет муниципального образования городского округа «Инта»;

- 30% - направляется Арендодателю.

Ежемесячный платеж по договору №446 составляет доходную часть бюджета МОГО «Инта». Доходы бюджета МОГО «Инта» полностью направляются на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления, на решение вопросов местного значения.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

По правилам пункта 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Администрация МОГО «Инта» указала, что не дает свое согласие на признание за МУП «Издательство «Искра» права собственности на гараж расположенный по адресу: Республика Коми, г. Инта, возле жилого дома № 20 по ул. Мира (Лит.II), общей площадью 29,5 кв.м., кадастровый номер 11:18:0602007:5412.

На основании вышеизложенного, администрация МОГО Инта», возражает против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Государственное или муниципальное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, согласно статье 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых согласно ГК РФ.

Перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, содержится в пункте 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статье 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 18 Закона № 161-ФЗ движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника; согласно части 3 право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 499).

В силу пункта 40 Постановления № 6/8 перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК и иными законами.

В свою очередь государственное и муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника продавать недвижимое имущество, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить недвижимое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ и иным способом распоряжаться этим имуществом.

Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Таким образом, лицо, получившее имущество в хозяйственное ведение вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать это имущество в аренду, отдавать его в залог, вносить недвижимое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом, совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества только при наличии согласия собственника.

Движимым имуществом и готовой продукцией предприятие распоряжается самостоятельно, недвижимостью - только с согласия собственника.

Администрация как собственник не давала и не дает свое согласие на признание за МУП «Издательство «Искра» права собственности на гараж расположенный по адресу: Республика Коми, г. Инта, возле жилого дома № 20 по ул. Мира (Лит.II), общей площадью 29,5 кв.м., кадастровый номер 11:18:0602007:5412.

Согласно положениям пп. 1, 2 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях) в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие;

унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие.

Уставом муниципального предприятия предусмотрено, что оно самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества.

В данном случае предъявленным иском не меняется собственник - публично-правовое образование, поскольку Унитарное предприятие лишь наделяется ограниченным вещным правом на это имущество (пункт 2 статьи 113 ГК Российской Федерации, Федеральный закон от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ).

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.С. Скрипина