Решение от 13 мая 2022 г. по делу № А42-1917/2022

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


город Мурманск Дело № А42-1917/2022

«13» мая 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 12.05.2022, полный текст решения изготовлен 13.05.2022.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шибковой Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1045100180388, ИНН <***>), Кольский пр-т, д. 24, корп. А, <...>

к акционерному обществу «Завод по термической обработке твердых бытовых отходов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), пр-т Ленинский, д. 70/11, <...>

о взыскании 29 909 905 руб. 12 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Завод по термической обработке твердых бытовых отходов» (далее – ответчик, Общество) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 29 909 905 руб. 12 коп.

В отзыве ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что поскольку право собственности на отходы перешло к АО «Управление отходами» (с 08.04.2021 АО «Ситиматик») с учетом пункта 1.2 Договора, статьи 210, 223, 224 ГК РФ, то соответственно, за объем или массу полученных от АО «Завод ТО ТБО» в 2019-2020гг. отходов, плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду является АО «Управление отходами».

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, заявлений, ходатайств не представил.

С учетом обстоятельств дела и в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования искового заявления.

Материалами дела установлено, что 27.02.2020 Общество представило декларацию о плате за НВОС за 2019 год, 17.02.2021 – за 2020 год.

Управлением при проведении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет установлено, что в Декларации за 2019 год по Разделу 3 «Плата за размещение отходов производства и потребления» исчислена сумма в размере 10 329 573 руб. 44 коп. Обществом произведена оплата за размещение отходов производства и потребления в сумме 13 899 руб. 70 коп. (платежное поручение №483 от 24.04.2019 на сумму 6 949 руб. 85 коп. и платежное поручение №1083 на сумму 6 949 руб. 85 коп.).

Таким образом, у Общества числится задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в сумме 10 315 673 руб. 74 коп.

Управлением при проведении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет установлено, что в Декларации за 2020 год по Разделу 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» исчислена сумму в размере 47 771 руб. 01 коп., по Разделу 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» исчислена сумма в размере 789 444 руб. 77 коп., по Разделу 3 «Плата за размещение отходов производства и потребления» исчислена сумма в размере 18 757 015 руб. 60 коп. Указанные суммы Обществом не уплачены.

Таким образом, у Общества числится задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в сумме 19 594 231 руб. 38 коп.

Управлением в адрес Общества направлены требования от 03.09.2021 №1/8093 и от 08.11.2021 №1/9955 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019, 2020 годы.

Поскольку требование в добровольном порядке не исполнено, Управление обратилось в суд с исковым заявлением.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; размещение отходов.

В силу пункта 1 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления.

Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (пункт 1 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Правительство Российской Федерации постановлением от 13.09.2016 № 913 утвердило ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, а постановлением от 03.03.2017 № 255 – Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В отношении довода Общества о том, что надлежащим ответчиком по делу является АО «Управление отходами» в связи с переходом к нему права собственности на отходы в рамках договоров, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьей 16.1 Закона №7-ФЗ лицами, обязанными вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Указанные положения закреплены также в статье 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Законом.

В силу статьи 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 136 ГК РФ плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.

Однако необходимо учитывать, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов, осуществленное с 1 января 2016 года, подлежит исчислению и внесению лицами, определенными статьей 16.1 Закона №7-ФЗ, вне зависимости от факта передачи другим лицам права собственности или иного права на размещенные отходы.

Кроме того, пунктами 3.1.10 Договоров заключенных между Обществом (Заказчик) и АО «Управление отходами» (Исполнитель) предусмотрено, что Заказчик обязан самостоятельно, в установленный действующим законодательством порядке, рассчитывать и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду и прочие обязательные платежи.

На основании изложенного Общество является надлежащим ответчиком по делу и плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Недоимка по плате за негативное воздействие на окружающую среду Общества исчислена Управлением в соответствии с положениями статей 16, 16.1, 16.2, 16.3, 16.4, Законом №7-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Доказательств внесения платы за указанный период в полном объеме в материалах дела не имеется, наличие долга по внесению платы в сумме 29 909 905 руб. 12 коп. ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 172 550 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Завод по термической обработке твердых бытовых отходов» в пользу Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019-2020 годы в сумме 29 909 905 руб. 12 коп.

Взыскать с акционерного общества «Завод по термической обработке твердых бытовых отходов» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 172 550 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения.


Судья Е.В. Суховерхова