Решение от 24 января 2023 г. по делу № А02-740/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02- 740/2022
город Горно-Алтайск
24 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании 18-20 января 2023 года материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Электросервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д. 10/1, г. Горно-Алтайск) к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора МУ "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск) о признании права собственности на объект незавершенного капительного строительства – двухэтажное административное здание с кадастровым номером 04:11:010105:395 общей площадью 1 218,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В судебном заседании участвует посредством веб-конференц-связи представитель истца - ФИО2, доверенность (диплом), от ответчика и третьего лица – не явились.

Суд установил:

ООО "Электросервис" обратилось в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска о признании права собственности на объект незавершенного капительного строительства – двухэтажное административное здание с кадастровым номером 04:11:010105:395, общей площадью 1 218,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В заявлении указано, что ООО "Электросервис" является собственником земельного участка с кадастровым номером 04:11:010105:255 общей площадью 1875 + 15 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для размещения и обслуживания производственных помещений по адресу: ул. Строителей, 10/2, г. Горно-Алтайск на котором возведено двухэтажное административное здание общей площадью 1 218,9 кв.м. со степенью готовности 58 %.

На испрашиваемую в собственность незавершенное строительством сооружение имеется технический паспорт от 21.08.2020, присвоен кадастровый номер 04:11:010105:395, однако отсутствует полный пакет документов, необходимый для его регистрации, указанное обстоятельство послужило основанием для обращения общества с иском, обоснованным ссылками на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Определением от 27.06.2022 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора МУ "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска".

Администрация и третье лицо в нарушение статьи 131 АПК РФ отзыв на иск не представили.

По ходатайству истца судом была назначена строительно-техническая экспертиза. На период проведения экспертизы производство по делу приостанавливалось.

В судебном заседании 18.01.2023 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв в связи с неполучением заключения эксперта.

Ответчик и третье лицо представителей в судебное заседание до и после перерыва не направили, что не является препятствием к рассмотрению дела в данном судебном заседании в порядке статей 123, 156 АПК РФ.

Согласно заключению эксперта ООО «Русский Сокол» № 113/22 от 16.01.2023 административное здание по адресу: <...> является объектом незавершенного строительства, соответствует требованиям эксплуатационной надежности, общее техническое состояние в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как исправное.

Степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности строительных конструкций здания соответствует требованиям статьи 87 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и требованиям СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Фактическое расстояние от стен исследуемого здания до ближайших соседних строений соответствует статье 69 «Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками)» Закона №123-ФЗ и таблицы 3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Объект незавершенного строительства относится к основному виду разрешенного использования, но не соответствует требованиям статьи 42 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в части количества этажей - 2 этажа + подвал + мансарда (предельное количество этажей - не более 2-х). При этом каких-либо несоответствий требованиям строительных и противопожарных норм и правил не установлено.

Общее техническое состояние сооружения в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как исправное, не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан и не влияет на безопасность эксплуатации объекта.

Выявленные несоответствия возведенного здания градостроительным требованиям (в части количества этажей) не влияют на безопасность эксплуатации объекта и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, так как фактически на всех этажах здания предусмотрены все необходимые требования пожарной безопасности, в том числе в части обеспечения эвакуационных путей и выходов, безопасная эксплуатация объекта технически возможна.

В настоящем судебном заседании суд на основании статьи 146 АПК РФ возобновил производство по делу.

Представитель истца поддержала заявленное требование в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому истец, считающий себя собственником, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (Постановление N 10/22) со ссылкой на положения статьи 130 ГК РФ, согласно которой объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу, разъяснено, что объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой, на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В пункте 26 Постановления N 10/22 и Обзорах судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, указано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и так далее.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Материалами дела подтверждается, что на испрашиваемое в собственность административное здание разрешение на строительство отсутствует.

Административное здание находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с кадастровым номером 04:11:010105:255 площадью 1875 + 15 кв.м. категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания производственных помещений и строительство производственной базы, адрес: <...>.

Согласно акту выбора земельного участка для проектирования и строительства административного здания от 21.06.2007 комиссия на основании распоряжения Администрации № 55-р от 29.01.2007 признала целесообразным использование земельного участка для проектирования и строительства административного здания.

Распоряжением Администрации № 30/58 от 14.08.2007 утвержден градостроительный план № RU000-151-07.

На административное здание имеется технический паспорт от 21.08.2020, выданный филиалом МУП «Бюро технической инвентаризации и учета объектов недвижимости МО «Майминский район», объекту присвоен инвентарный номер 84:401:001:000112160, установлена степень готовности 58 %.

Доказательства правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

Согласно экспертному заключению ООО «Русский Сокол» № 113/22 от 16.01.2023 каких-либо несоответствий требованиям строительных и противопожарных норм и правил не установлено. Общее техническое состояние объекта незавершенного строительства оценивается как исправное, не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан и не влияет на безопасность эксплуатации объекта.

Несоответствие строящегося административного здания требованиям статьи 42 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в части количества этажей не создает препятствий и не нарушает права смежных землепольователей.

При таких обстоятельствах исковое заявление о признании права собственности на незавершенное строительством административное здание как на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя требование истца, суд исходит из необходимости произведения регистрации прав истца на возведенное недвижимое имущество в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 58 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 110 АПК РФ суд относит судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб. и расходы за экспертизу в размере 56 000 руб. на истца, поскольку спор возник в его интересах.

Руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Электросервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д. 10/1, г. Горно-Алтайск) на незавершенное строительством административное здание общей площадью 1 218,9 кв. метров кадастровый номер 04:11:010105:395, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 04:11:010105:255 по адресу: <...>.

Судебные расходы, в том числе за экспертизу отнести на истца.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Е.М. Гуткович