Постановление от 17 июля 2017 г. по делу № А72-19358/2016

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А72-19358/2016
г. Самара
17 июля 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена: 10 июля 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено: 17 июля 2017 года


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от акционерного общества «УльяновскФармация» – представителя ФИО2 (доверенность от 27.12.2016 № 253),

от государственного учреждения здравоохранения «Вешкаймская районная больница» - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по апелляционной жалобе акционерного общества «УльяновскФармация»

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 мая 2017 года по делу № А72-19358/2016 (судья Чудинова А.А.),

по иску акционерного общества «УльяновскФармация» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,

к государственному учреждению здравоохранения «Вешкаймская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, р.п. Вешкайма,

о взыскании 5 733 730 руб. 01 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество «УльяновскФармация» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к государственному учреждению здравоохранения «Вешкаймская районная больница» (далее - ответчик), о взыскании 5 733 730 руб. 01 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.02.2017 исковые

требования удовлетворены; с государственного учреждения здравоохранения «Вешкаймская районная больница» в пользу акционерного общества «УльяновскФармация» взысканы 4 845 046 рублей 75 копеек - основной долг; 461 145 рублей 93 копейки – проценты за пользование чужими денежными средствами; 49 531 рубль – расходы по оплате государственной пошлины.

ГУЗ «Вешкаймская районная больница» обратилось с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 22.02.2017 сроком на 11 месяцев, начиная с мая 2017 года согласно графику:

до 31.05.2017 – 655 923,68 руб., до 30.06.2017 - 400 000 руб., до 31.07.2017 - 400 000 руб., до 31.08.2017 - 400 000 руб., до 30.09.2017 - 400 000 руб., до 31.10.2017 - 400 000 руб., до 30.11.2017 - 400 000 руб., до 31.12.2017 - 400 000 руб., до 31.01.2018 - 400 000 руб., до 28.02.2018 - 400 000 руб., до 31.03.2018 - 400 000 руб.

ГУЗ «Вешкаймская районная больница» заявило ходатайство об уточнении требований в части графика предоставления рассрочки, начиная с июня 2017, пояснив, что сумма 655 923 руб. 68 коп. за май 2017 ответчиком погашена.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10 мая 2017 года заявление государственного учреждения здравоохранения «Вешкаймская районная больница» удовлетворено.

Государственному учреждению здравоохранения «Вешкаймская районная больница» предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-19358/2016 сроком до 31.03.2018 согласно графику: до 30.06.2017 - 400 000 руб., до 31.07.2017 - 400 000 руб., до 31.08.2017 - 400 000 руб., до 30.09.2017 - 400 000 руб., до 31.10.2017 - 400 000 руб., до 30.11.2017 - 400 000 руб., до 31.12.2017 - 400 000 руб., до 31.01.2018 - 400 000 руб., до 28.02.2018 - 400 000 руб., до 31.03.2018 - 400 000 руб.

Не согласившись с выводами суда, акционерное общество «УльяновскФармация» подало апелляционную жалобу, в которой просит изменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.05.2017 года по делу №А72-19358/2016. Прошу уменьшить срок рассрочки по заявлению ответчика до пяти месяцев согласно следующему графику:

- до 30.06.17 - 800 000 рублей;

- до 31.07.17 - 800 000 рублей;

- до 31.08.17 - 800 000 рублей;

- до 30.09.17 - 800 000 рублей;

- до 31.10.17 - 800 000 рублей.

В обоснование доводов жалобы ссылается на Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 01.08.2016 года №Ф06-10177/2013, в котором указано, что при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок. Неоплата поставленного и закупленного за свой счет товара может привести к сбою в работе истца в связи с нехваткой денежных средств для закупки лекарственных препаратов на 2017 год. АО «УльяновскФармация» осуществляет фармацевтическую деятельность на территории Ульяновской области и за ее пределами, а именно: обеспечивает все лечебные учреждения области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями с отсрочкой оплаты в соответствии с условиями договора.

Государственное учреждение здравоохранения «Вешкаймская районная больница» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Представитель акционерного общества «УльяновскФармация» в судебном заседании просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В судебное заседание представители государственного учреждения здравоохранения «Вешкаймская районная больница» не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Ульяновской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений представителя заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующего.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.02.2017 исковые требования удовлетворены; с государственного учреждения здравоохранения «Вешкаймская районная больница» в пользу акционерного общества «УльяновскФармация» взысканы 4 845 046 рублей 75 копеек - основной долг; 461 145 рублей 93 копейки – проценты за пользование чужими денежными средствами; 49 531 рубль – расходы по оплате государственной пошлины.

ГУЗ «Вешкаймская районная больница» обратилось с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 22.02.2017 сроком на 11 месяцев, начиная с мая 2017 года согласно графику: до 31.05.2017 – 655 923,68 руб., до 30.06.2017 - 400 000 руб., до 31.07.2017 - 400 000 руб., до 31.08.2017 - 400 000 руб., до 30.09.2017 - 400 000 руб., до 31.10.2017 - 400 000 руб., до 30.11.2017 - 400 000 руб., до 31.12.2017 - 400 000 руб., до 31.01.2018 - 400 000 руб., до 28.02.2018 - 400 000 руб., до 31.03.2018 - 400 000 руб.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, правомерно исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О указано, что АПК РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - затруднительность исполнения судебного акта. Поэтому суд самостоятельно устанавливает необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) в зависимости от конкретных обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Следовательно, в каждом конкретном случае суд разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки. При этом суды оценивают реальность исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется отсрочка исполнения судебного акта.

Как следует из материалов дела, заявителем представлены документы, подтверждающие финансовое положение, которое препятствует немедленному исполнению требований исполнительного документа.

В обоснование требования заявитель сослался на то, что ГУЗ «Вешкаймская районная больница» является социально значимым учреждением, обеспечивающим оказание первой медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, в том числе в экстренной и неотложной форме взрослому и детскому населению Вешкаймского района; основным источником финансирования являются средства ОМС, которые выплачиваются в соответствии с территориальным тарифным соглашением в пределах утвержденных объемов государственного задания; одномоментное взыскание задолженности приведет к полной неплатежеспособности учреждения, т.е. отсутствию возможности осуществлять закупки лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания, ГСМ и т.д., сделает невозможным выполнение должником социально-важных обязательств по выплате заработной платы работникам больницы, что значительно снизит качество и доступность медицинской помощи вплоть до полного прекращения деятельности.

В подтверждение финансового положения заявитель сослался на кредиторскую задолженность в сумме 34 376 803 руб. 60 коп., отсутствие денежных средств у учреждения, что подтверждается выпиской по лицевому счету от 10.04.2017.

Основным источником финансирования являются средства ОМС, которые выплачиваются в соответствии с территориальным тарифным соглашением в пределах утвержденных объемов государственного задания, тарифное соглашение в системе обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2017 год представлено в материалы дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что должник подтвердил документально, что предоставление такой рассрочки будет способствовать достижению исполнимости вступившего в законную силу судебного акта и у него появится возможность погасить долг, заявитель доказал наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Кроме того, ГУЗ «Вешкаймская районная больница» указало, что погасить задолженность перед истцом в течение пяти месяцев не имеет финансовой возможности.

Суд с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела правомерно учел подлежащим удовлетворению заявление ответчика, предоставив государственному учреждению здравоохранения «Вешкаймская районная больница» рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-19358/2016 согласно заявленному графику, сроком до 31.03.2018 согласно графику: до 30.06.2017 - 400 000 руб., до 31.07.2017 - 400 000 руб., до 31.08.2017 - 400 000 руб., до 30.09.2017 - 400 000 руб., до 31.10.2017 - 400 000 руб., до 30.11.2017 - 400 000 руб., до 31.12.2017 - 400 000 руб., до 31.01.2018 - 400 000 руб., до 28.02.2018 - 400 000 руб., до 31.03.2018 - 400 000 руб.

При этом пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 содержит особый способ защиты кредитора (взыскателя) от должника, не исполняющего предоставленную ему судом рассрочку исполнения судебного акта. В соответствии с содержащимися в данном пункте постановления N 50 разъяснениями, если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, изменились или отпали до истечения срока их предоставления либо должник нарушает установленный порядок предоставления рассрочки (сроки, размеры платежей, объем совершаемых действий), суд по заявлению взыскателя либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении отсрочки или рассрочки. Рассмотрение судом заявления о прекращении отсрочки или рассрочки производится в том же порядке, что и при их предоставлении.

Из приведенного следует, что кредитор (взыскатель) наделен эффективной защитой и после предоставления рассрочки исполнения судебного акта, поэтому сам факт ее предоставления при наличии оснований, предусмотренных статьей 324 АПК РФ, права взыскателя не нарушает.

Поскольку судом первой инстанции заявление рассмотрено полно и всесторонне, определение арбитражного суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежащим отмене в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вследствие чего, подлежит оставлению без изменения на основании пункта 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы заявителя не подтверждены имеющими в материалах дела при вынесении обжалуемого определения доказательствами, в связи с чем, в силу положений статей 65, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаются судом апелляционной инстанции необоснованными и подлежат отклонению.

Определение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 мая 2017 года по делу № А72-19358/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий И.С. Драгоценнова

Судьи А.А. Юдкин

Е.Г. Попова