Решение от 2 декабря 2019 г. по делу № А10-3612/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3612/2019
02 декабря 2019 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Регистр.Уоян» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, администрация муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян»

о взыскании 20 502,56 руб.,

при участии в заседании

от истца: не явился, извещен (информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru);

от ответчика: не явился, извещен (информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru);

от третьего лица: не явился, извещен (информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Регистр.Уоян» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.09.2017 по 31.01.2019 в размере 20 502,56 руб.

Определением от 06.06.2019 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 02.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 12.09.2019 принято уменьшение исковых требований о взыскании задолженности по коммунальным услугам за период с 01.09.2017 по 13.02.2018 в размере 6 809,41 руб.

Определением от 08.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян».

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому с 30.05.2016 муниципальное образование «Северо-Байкальский район» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...>. Уведомления об имеющейся задолженности по платежам с предложением погасить е добровольно к определенному сроку в Администрацию муниципального образования «Северо-Байкальский район» с 2017 года не поступали. 28.05.2018 истцу ответчиком был направлен список квартир на отключение от теплосетей и сетей водоснабжения аварийных домов в связи с их передачей и расселением, в данном списке так же указано жилое помещение, расположенное по адресу <...>.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, согласно которому многоквартирный дом по адресу <...> был признан аварийным и подлежащим сносу. В ноябре 2017г. жилое помещение по адресу ул. Олимпийская, д.7, кв.2 было расселено. Администрацией муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян» была подана заявка в адрес ООО «Регистр.Уоян» об отключении жилого помещения. Спорное жилое помещение на балансе администрации муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян» не состоит, после расселения было передано в собственность муниципального образования «Северо-Байкальский район».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд на основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца, ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании концессионных соглашений от 01.09.2017 №11 и №12 ООО «Регистр. Уоян» с 01 сентября 2017 года предоставляет жителям поселка Новый Уоян Северо-Байкальского района услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения по адресу: Республика Бурятия, <...> с 30.05.2016 является Муниципальное образование «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия.

Сведения о передаче жилого помещения по договору социального найма в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что исходя из системного толкования действующего законодательства, предполагает в числе прочего несение расходов на оплату коммунальных ресурсов по электроснабжению, водоснабжению и теплоснабжению объекта недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как установлено пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 информационного письма от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Договор на теплоснабжение спорного жилого помещения в период с 01.09.2017 по 13.02.2018 между сторонами отсутствовал. Однако, в соответствии с указанными разъяснениям, отсутствие письменного договора с поставщиком тепловой энергии не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически потребленного ресурса.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Учитывая, что Администрация МО «Северо-Байкальский район» является собственником указанного помещения, то на него законом возложена обязанность по оплате поставленной тепловой энергии.

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 43 Правил № 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Материалы дела не содержат сведений об установке общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме.

Согласно пункту 42 (1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению:

Pi = Si x Nt x Tt ,

где Si – общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; Nt - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; Tt - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Норматив потребления тепловой энергии на отопление установлен Решением Совета депутатов муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятии от 06.12.2006 № 362 «Об утверждении тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг населением, бюджетными и прочими организациями образования «Северо-Байкальский район»» и составляет 0,0269 Гкал на кв. м. в месяц.

Площадь жилого спорного жилого помещения составляет 15,96 кв.м.

Расчёт долга за потреблённую тепловую энергию произведён истцом с применением тарифов, установленных приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 08.12.2017 №2/106 и от 18.12.2018 №2/110.

Согласно расчету истца сумма задолженности за тепловую энергию за период с 01.09.2017 по 13.02.2018 составляет 6 809,41 руб.

По пояснениям истца от 13.08.2019, многоквартирный дом по адресу: <...>, действительно признан аварийным. Отключение спорного жилого помещения от централизованного отопления и водоснабжения произведено только 13.02.2018, что подтверждается Актом от 13.02.2018.

Доводы истца ответчиком не опровергнуты.

Кроме того, согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета России по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие в том числе к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускаются.

Произведенный расчет объема отпущенной тепловой энергии судом проверен и признан верным и обоснованным.

Факт поставки тепловой энергии и размер задолженности подтвержден документально и ответчиком не опровергнут.

Обязанность собственников расположенных в многоквартирных домах помещений вносить плату за эти помещения и коммунальные услуги установлена пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Поскольку размер платы исчисляется путем умножения существующих тарифов на площадь помещения, отсутствие платежных документов с учетом установленного частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы не препятствовало собственнику производить оплату за содержание спорного жилого помещение. Не направление ответчику платежных документов само по себе не освобождает его от исполнения обязанности по оплате коммунальных услуг.

Администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район», зная о наличии данной обязанности, не предпринимала каких-либо действий для ее исполнения, хотя не была лишена возможности обратиться к истцу в целях получения платежных документов и оплаты услуг.

Возражения ответчика, касающиеся признания дома аварийным, судом отклоняются, поскольку не опровергают факт поставки ресурса, и соответственно, не исключает наличие задолженности по спорному периоду.

Поскольку ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств передачи спорной квартиры по договору социального найма, либо передачи в собственность третьих лиц, не опроверг доводы общества об оказании коммунальной услуги и не оспорил расчет задолженности, суд полагает требования обоснованными.

В связи с тем, что тепловая энергия передана, у ответчика – администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации возникла обязанность по оплате принятой тепловой энергии и теплоносителя.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Как указал истец, оплата за фактически потреблённую тепловую энергию не производилась.

Доказательства отсутствия задолженности либо наличия её в ином размере ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в постановлении от 28.05.2019 № 13, исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

При этом, правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются и на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

При таких обстоятельствах суд признает требование истца о взыскании с ответчика 6 809,41 руб. - задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной в период с 01.09.2017 по 13.02.2018, обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.

Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей суд относит на администрацию муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия как проигравшую спор сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регистр.Уоян» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 8 809 рублей 41 копейка, из которых: 6 809 рублей 41 копейка - задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.09.2017 по 13.02.2018, 2 000 рублей - судебные расходы по государственной пошлине.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Г. Путинцева