Решение от 3 июня 2018 г. по делу № А02-612/2018

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-612/2018
04 июня 2018 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Соколовой А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина, д. 56, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай ) к обществу с ограниченной ответственностью «Алмаст» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 649000, <...>)   о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб.,

установил:

05.04.2018 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (далее – Пенсионный фонд, Управление) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алмаст»  (далее – ООО «Алмаст», общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 2 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Ответчик отзыв не представил.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны  уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Алмаст» зарегистрировано в Пенсионном фонде в качестве страхователя за регистрационным номером 004-001-033804.

Как следует из материалов дела, 06.06.2017 ООО «Алмаст» представило в Управление отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за май 2017 года на двух застрахованных лиц, который был получен управлением.

06.06.2017 ООО «Алмаст» представило в Управление отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за май 2017 года на двух застрахованных лиц, который был получен управлением.

06.06.2017 ООО «Алмаст» представило в Управление отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за май 2017 года на двух застрахованных лиц, который был получен управлением.

11.07.2017 представило отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2017 года на пять застрахованных лиц, который также был получен управлением.

11.07.2017 представило отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2017 года на пять застрахованных лиц, который также был получен управлением.

Обнаружив ошибки в представленных сведениях, общество 25.07.2017  представило в Управление сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2017 года еще на одно застрахованное лицо; за июнь 2017 года дополнительно на 1 застрахованное лицо.

Управление провело проверку по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой составило акты от 24.08.2017 № 004S18170002144 и № 004S18170002143;  от 28.08.2017 № 004S18170002181 и № 004S18170002182. В ходе проверок сделан вывод о нарушении срока представления отчетности в отношении одного застрахованного лица за май 2017 года (по двум отчетам);  в отношении одного застрахованного лица за июнь 2017 года (по двум отчетам).

Рассмотрев материалы проверки, руководитель Управления принял решение от 14.09.2017 № 004S19170002345  о привлечении страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон 27-ФЗ) за несвоевременность представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 500  руб.,  решение от 14.09.2017 № 004S19170002346 в виде взыскания штрафа в размере 500  руб.,  решение от 18.09.2017 № 004S19170002369 в виде взыскания штрафа в размере 500  руб., решение от 18.09.2017 № 004S19170002368 в виде взыскания штрафа в размере 500  руб. Всего общество привлечено к ответственности в виде штрафа на общую сумму 2 000 руб.

На основании вынесенных решений ответчику были предъявлены требования № 004S01176156186 от 25.09.2017, № 004S01176156187 от 25.09.2017, № 004S01176156345 от 28.09.2017, № 004S01176156344 от 28.09.2017, которые в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в сумме 2 000 руб.

Суд оценил заявленное требование и пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 названного Федерального закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пунктах 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н, действовавшей в 2016 году, также была предусмотрена возможность внесения изменений и уточнений страхователем в представленные сведения.

Вступившая в силу в 2017 году Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ООО «Алмаст» самостоятельно выявило ошибки в представленных сведениях о застрахованных лицах за май и июнь 2017 года. Для устранения данных ошибок, общество на основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ и пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, представило в Пенсионный фонд дополняющие формы СЗВ-М до выявления Пенсионным фондом указанного факта.

Доказательств того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, заявителем в суд не представлено.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, установив, что исходные формы СЗВ-М за май и июнь 2017 года направлены страхователем с соблюдением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ, а дополняющие формы СЗВ-М отправлены в Пенсионный фонд по инициативе самого общества в связи с самостоятельным выявлением последним ошибок в ранее представленных сведениях, суд пришел к выводу об отсутствии у Управления законных оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона 27-ФЗ, поскольку в действиях ООО «Алмаст» отсутствует объективная сторона правонарушения  в связи с реализацией им права на дополнение ранее представленных сведений о застрахованных лицах.

Руководствуясь статьями 167, 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина, д. 56, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай ) о взыскании  с общества с ограниченной ответственностью «Алмаст» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 649000, <...> финансовых санкций в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай



Судья                                                                                                       А.Н. Соколова