Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А13-14415/2019

49/2019-128465(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-14415/2019
город Вологда
14 октября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 14 октября 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) к Специализированному автономному учреждению лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» (ОГРН <***>) о взыскании 379 191 руб. 12 коп.,

при участии: от истца ФИО1 по доверенности от 09.01.2019, от ответчика ФИО2 по доверенности от 09.01.2018,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Специализированному автономному учреждению лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» (далее – ответчик) о взыскании 379 191 руб. 12 коп.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком денежного обязательства по договору аренды лесного участка от 15.12.2009 № 02-02-16/1012-2009.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 23 июля 2019 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 19 сентября 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.12.2009 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) на основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11.08.2009 № 730 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», приказов Департамента от 24.06.2009 № 357 «Об утверждении заявки ГУ ВО «Вологдасельлес» на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Производство лесозаготовок, лесопиления и деревообработки в государственном учреждении Вологодской области «Вологодское управление сельскими лесами» ГУ ВО «Вологдасельлес» и от 01.12.2009 № 992 «О предоставлении в аренду ГУ ВО «Вологодское управление сельскими лесами» лесного участка», заключен договор аренды лесного участка № 02-02-16/1012-2009 (далее - Договор), зарегистрированный в установленном порядке, сроком действия по 15 декабря 2058 года.

Согласно пункту 5 Договора размер арендной платы по Договору составляет 1 177 913,18 рубля в год и рассчитывается в соответствии с приложением № 7.

Лесной участок передан арендатору для видов использования и в объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 Договора).

18.08.2016 в связи с выявлением в ходе лесопатологического обследования погибших и поврежденных лесных насаждений, требующих сплошной санитарной рубки, между Департаментом и арендатором заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор (далее - дополнительное соглашение к Договору), зарегистрированное в установленном порядке.

На основании дополнительного соглашения к Договору пункт 5 Договора изложен в новой редакции, согласно которому размер арендной платы по Договору составляет 1 375 508,52 рубля в год и рассчитывается в соответствии с приложением № 7. В период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года арендная плата составляет 2 145 179,40 рубля и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением № 7/1.

Приложением № 4/1 к Договору (Приложением № 3 к дополнительному соглашению от 18.08.2016) установлено, что размер арендной платы в федеральный бюджет на 2017 год составляет 2 145 179,40 рубля.

По результатам проведенной Федеральным агентством лесного

хозяйства (Рослесхозом) в 2018 году проверки правильности исчисления арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключенных в рамках реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов (Акт проверки от 28.09.2018 № 28/2018) ввиду необоснованного применения понижающего коэффициента 0,5 при расчете арендной платы на основании дополнительных соглашений, заключенных в связи с выявлением в ходе лесопатологического обследования погибших и поврежденных лесных насаждений, требующих санитарной рубки, выявлен недополученный доход федерального бюджета.

Объемы рубок погибших и поврежденных лесных насаждений при расчете арендной платы по Договору не были включены в показатели реализации приоритетного инвестиционного проекта. Изменение ежегодных объемов заготовки древесины не предусмотрено концепцией инвестиционного проекта, а изменения в инвестиционный проект в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, внесены не были. Общий ежегодный объем, установленный дополнительным соглашением к Договору, превышает концепцию инвестиционного проекта. При расчете арендной платы за объем древесины, заготовленной сверх установленного ежегодного объема, должен быть применен коэффициент 1, то есть размер арендной платы, установленный дополнительным соглашением к Договору, должен был исчисляться на общих основаниях.

Претензией от 11.06.2019 № 01-01-18/301 истец потребовал уплатить в бюджет доплату за 2017 год в размере 379 191 руб. 12 коп.

В добровольном порядке ответчик обязательство по внесению арендной платы не исполнил, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в соответствии со статьей 310 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора

оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из названных положений закона следует, что размер арендной платы за пользование лесным участком должен быть установлен договором в соответствии с установленными нормативными актами ставками.

Ставки арендной платы и поправочные коэффициенты к ним установлены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии с пунктом 1 статьи 60.2 ЛК РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Согласно пункту 2 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В силу части 1 статьи 60.7 ЛК РФ предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение: 1) профилактических мероприятий по защите лесов; 2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений; 3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 60.7 ЛК РФ мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках (санитарно-оздоровительные мероприятия в том числе рубки погибших и поврежденных насаждений), предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно подпункту «ж» пункта 12 договора обязанность осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия возложена на арендатора.

Таким образом, осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке является обязанностью лесопользователя, установленной законом и договором.

Следовательно, объемы рубок, которые необходимы для осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий, являются составной частью договора, заключенного для реализации приоритетного инвестиционного проекта, оснований для применения к указанным объемам коэффициента 1 не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

В связи с отказом в иске, поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

отказать Департаменту лесного комплекса Вологодской области в удовлетворении иска к Специализированному автономному учреждению лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» о взыскании 379 191 руб. 12 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 01.03.2019 8:15:19

Кому выдана Корепин Сергей Владимирович