Решение от 25 июня 2017 г. по делу № А46-856/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-856/2017
26 июня 2017 года
город Омск


Резолютивная часть объявлена 20 июня 2017 года. В полном объёме решение изготовлено 26 июня 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Савинова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «ФИО2 - 12 б» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск,

к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская больница №17» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск, и Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск,

о взыскании 131875руб. 91коп.,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность от 26.12.2016);

от БУЗОО «ГБ№17» – представитель ФИО4 (доверенность от 13.04.2016);

от МЗОО – представитель ФИО5 (доверенность от 24.10.2016);

от МИООО – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «ФИО2 - 12 б» (далее по тексту – ТСЖ «ФИО2 - 12 б», истец) обратилось в Арбитражный суд омской области с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская больница №17» (далее по тексту – БУЗОО «ГБ№17», ответчик) и Министерству здравоохранения Омской области (далее по тексту – МЗОО) о взыскании 131875руб. 91коп. задолженности, в том числе, за услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с 01.10.2013 по 31.08.2016 в сумме 99699руб. 83коп., по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 01.09.2016 в сумме 32176руб. 08коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 27.01.2017 вышеуказанное исковое заявление ТСЖ «ФИО2 - 12 б» принято в производство и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

БУЗОО «ГБ№17» и МЗОО представлены отзывы на исковое заявление с возражениями относительно заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Омской области от 27.01.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании пункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу было предложено представить возражения на отзывы.

03.05.2017 истец уточнил требования и просит взыскать с БУЗОО «ГБ№17» и субсидиарно с МЗОО 124474руб. 14коп. задолженности, в том числе, за услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с 01.10.2013 по 31.08.2016 в сумме 92298руб. 06коп., по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 01.09.2016 в сумме 32176руб. 08коп.

Расчет уточненных исковых требований произведен ТСЖ «ФИО2 - 12 б» с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности по части требований.

Уточнения исковых требований судом приняты на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 03.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Омской области (далее по тексту – МИООО).

МИООО представлен отзыв на иск.

БУЗОО «ГБ№17» и МЗОО представлены дополнения к отзывам и дополнительные доказательства по делу.

20.06.2017 истец уточни иск и просит взыскать с БУЗОО «ГБ№17» 124474руб. 14коп. задолженности, в том числе, за услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с 01.01.2014 по 31.08.2016 в сумме 92298руб. 06коп., по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 01.09.2016 в сумме 32176руб. 08коп.

Судом приняты уточнения иска и МЗОО привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

МИООО надлежащим образом извещено о судебном заседании, явку представителя в суд не обеспечило.

Руководствуясь положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствии представителей МЗОО.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнений.

Представители БУЗОО «ГБ№17» и МЗОО высказались против удовлетворения иска, поддержали ранее заявленные доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, БУЗОО «ГБ№17» располагается и ведет деятельность в нежилом помещении 1П, общей площадью 20,1 кв. м. на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, на основании свидетельства о регистрации права оперативного управления на нежилое помещение от 08.05.2015 и распоряжения МЗОО от 29.12.2014 №461-р.

До передачи в оперативное управление БУЗОО «ГБ№17» вышеуказанного нежилого помещения, в нем располагалось бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская поликлиника №7» (далее по тексту – БУЗОО «ГП№7»), которое было в дальнейшем реорганизовано путем присоединения к БУЗОО «ГБ№17» на основании распоряжения Правительства Омской области от 15.10.2014 №141-рп.

С 26.01.2009 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, находится в управлении ТСЖ «ФИО2 - 12 б».

Ответчик не является членом ТСЖ, договор на содержание общего имущества в исковой период не заключал.

На общих собраниях собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <...>, был установлен размер оплаты за содержание и ремонт общего имущества дома для собственников жилых и нежилых помещений:

-21.03.2011 в размере 12руб. 33коп. за 1 кв.м. в месяц для нежилых помещений и 15,67руб. за 1 кв.м. в месяц для жилых помещений;

-21.10.2015 в размере 19руб. за 1 кв. м в месяц для жилых и нежилых помещений.

Истец так же указывает, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (Протокол №1 от 21.10.2015) был произведен ремонт узла учета тепловой энергии на сумму 113921руб. 00коп. за счет средств Фонда капитального ремонта.

Ответчик не произвел своевременную и полную оплату за содержание и ремонт жилого помещения за период с 01.01.2014 по 31.08.2016 в сумме 92298руб. 06коп., а так же не произвел ежемесячные взносы на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 01.09.2016 в сумме 32176руб. 08коп.

В дальнейшем 01.09.2016 ответчик заключил с истцом договор на оказание услуг между товариществом собственников жилья и собственником нежилого помещения, не являющегося членом товарищества.

25.11.2016 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность за содержание общего имущества в размере и задолженность за капитальный ремонт, которая была оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства стали причиной обращения истца в суд.

Оценив представленные доказательства, а также доводы сторон в обоснование своих позиций, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (п.1). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (п.2). Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.3).

Согласно статье 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ.

Пункт 6 статьи 155 ЖК РФ устанавливает, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Пунктом 33 указанных выше Правил предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Из указанных правовых норм следует, что собственники жилых помещений, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; установление размера таких платежей относится к компетенции органов управления товарищества собственников жилья; отказ части собственников помещений от вступления в члены товарищества собственников жилья либо от заключения договора с товариществом собственников жилья (в соответствии с пунктом 6 статьи 155 ЖК РФ) не освобождает их от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества.

Жилые и нежилые помещения находятся в жилом доме, то есть не могут существовать отдельно от этого дома, а их собственник не может не пользоваться такими элементами дома, как крыша, фундамент, коммуникации и другие.

Следовательно, бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилых помещений, но и расходы по эксплуатации всего здания. Расходы по содержанию здания обусловлены необходимостью его эксплуатации и поэтому являются обязательными.

Таким образом, суд считает, что в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу подпункта 5 пункта 2 названной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Участие каждого из сособственников в расходах по содержанию имущества, находящегося в общей долевой собственности, в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. Иное противоречило бы общему смыслу гражданского законодательства о равенстве участников регулируемых отношений (статья 1 ГК РФ).

Обстоятельства фактического использования нежилого помещения 1П, общей площадью 20,1 кв. м. на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, БУЗОО «ГП№7» и в дальнейшем БУЗОО «ГП№17», лицами, участвующими в деле не оспариваются.

Указанное обстоятельство так же подтверждается сведениями, размещенными в открытом доступе в сети Интернет относительно государственных контрактов от 30.05.2013 №0352300005213000010 и от 31.12.2013 №0352300005214000014, заключенных БУЗОО «ГП№7» с ООО Частное охранное предприятие «Правоохранительный центр» на услуги по охране (https://clearspending.ru/contract/0352300005213000010 и https://clearspending.ru/contract/0352300005214000014).

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указывает на отсутствие в исковой период заключенного договора с истцом.

Указанный довод суд считает его несостоятельным по следующим основаниям.

В издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений вне зависимости от объема их фактического использования. При этом, отсутствие заключенного договора между истцом и ответчиком на возмещение соответствующих затрат не является основанием для освобождения собственника помещения от участия в таких расходах.

Закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за содержание общего имущества с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за содержание и ремонт общего имущества основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг.

Отсутствие договора ответчика с истцом в форме единого письменного документа также не освобождает его от оплаты коммунальных ресурсов и услуг, потребляемых в его жилом помещении и общим имуществом дома по ценам, обязательным для собственника в силу их регулируемого характера, а также в силу решений лица, выполняющего функции управляющей организации. Данный подход соответствует разъяснениям, данным в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Факт оказания услуг ТСЖ «ФИО2 - 12 б» подтверждается совокупностью представленных в материалы дела документов.

Доказательств, опровергающих обстоятельства содержания истцом общего имущества жилого дома, равно как и подтверждающие оказание истцом услуг ненадлежащего качества, суду не предоставлено.

Согласно 33 Правил № 491 размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Как указывалось ранее, собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, выбрали способ управления домом путем создания ТСЖ «ФИО2 - 12 б», и определили на общих собраниях размеры плата за содержание и ремонт общего имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

В силу части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт установлен в размере 6,7 руб.

По правилам пункта 1 статьи 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Из системного толкования статей 44, 46 ЖК РФ и статьи 246 ГК РФ в их взаимосвязи следует, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно части 2 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Поскольку задолженность за содержание общего имущества с 01.01.2014 по 31.08.2016 в сумме 92298руб. 06коп. и задолженность за капитальный ремонт с 01.09.2014 по 01.09.2016 в сумме 32176руб. 08коп. ответчиком не оплачена, то исковые требования в указанной сумме являются законными и обоснованными.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

На основании вышеизложенного, истцу надлежит вернуть из федерального бюджета 222руб. 00коп. государственной пошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская больница №17» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «ФИО2 - 12 б» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в сумме 124474руб. 14коп. и судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 4734руб. 00коп.

Вернуть товариществу собственников жилья «ФИО2 - 12 б» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 222руб. 00коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.11.2016 №177.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.В. Савинов